出版企業全面預算管理的有效性研究

車柳艷

（云南人民出版社有限責任公司，云南 昆明 650034）

引言：

出版企業正處于現代化發展變革階段，出版企業不僅要樹立良好的市場經濟思維，同時需要注重成本管理，在日常運營發展中加強成本管理，將企業的經濟效益和社會效益相結合，實現同步協調發展的目標。出版企業可適當借鑒現代企業發展管理模式，提高自身綜合管理水平，其中一項十分重要的環節就是開展全面預算管理工作。全面預算管理是企業為實現自身戰略發展目標制定的內部管理制度，包括預算編制、執行、考評、激勵等環節，涉及企業內部多個部門與運營發展環節。因此，對出版企業全面預算管理中存在的問題進行研究具有十分重要的現實意義。

一、企業全面預算概述

（一）定義

在信息化時代發展背景中，出版企業為滿足社會對出版企業提出的要求，必須加強內部管理，尤其需要企業重視全面預算管理。全面預算管理是一種現代化企業管理模式，能夠對企業內部的資金、人員、業務以及信息數據等資源進行有效整合，同時對崗位權利進行科學合理的設計，利用戰略驅動型績效考評機制進行業務項目評價，幫助企業實現對自身資源的最優化管理配置。全面預算管理具有系統化、人性化、戰略化的管理特點，在實際應用中能夠顯著提高企業部門工作效率，促使各環節活動的同步性和一致性大幅度提升，保證企業戰略發展規劃能夠順利執行，同時改善企業內部經營發展環境，幫助企業提高市場競爭能力，最終實現可持續健康發展目標。

（二）意義

出版企業在經營發展過程中，為實現自身資源的整合優化，為戰略發展規劃提供有力支持，必須重視全面預算管理工作的有效實施。全面預算管理能夠實現對內部資源的全面優化整合，能夠進一步提高企業內部控制和管理能力；能夠進一步加強內部監督管理力度，提高企業工作質量和效率。預算管理目標明確后，相關部門和企業內部活動都需要嚴格依據預算管理目標開展，依據權威標準的規范制度對工作行為進行約束，并對預算執行過程和結果進行預測分析，幫助企業及時發現潛在的風險問題或隱患，及時調整企業發展規劃，進而提高企業整體管理質量，減少企業經濟損失［1］。

二、出版企業全面預算管理中存在的問題

（一）全面預算管理理念有待提升

部分出版企業自身雖然具備良好的全面預算管理系統，在日常工作中能夠支撐出版企業開展運營，但是這種系統通常缺少足夠的精確性與針對性，系統內容大多流于表面，在實際工作中難以有效解決企業財務管理中存在的問題，且沒有將具體政策落到實處。造成這一現象的主要原因就是出版企業內部對全面預算管理缺少足夠的認知，部分企業管理層未能認識到全面預算管理對企業發展的重要作用，認為全面預算管理只是一項簡單的企業管理手段，難以直接幫助企業提高運營質量，進而導致出版企業內部無法形成正確健康的全面預算管理意識，各級員工在日常工作中并不重視全面預算管理，且缺少系統的、專業的全面預算管理學習培訓機會［2］。現階段，我國出版企業管理制度尚存在一定缺陷，在實踐工作中依然以管理控制為主，在組織架構方面還存在一定優化空間。因此，出版企業在工作中必須重視全面預算管理，通過全面預算管理提高財務管理質量，以此推動企業長遠健康發展。

（二）全面預算管理體系不健全

出版企業開展全面預算管理過程中最常見的問題就是全面預算管理體系不健全。出版企業在運營發展中對市場環境風險的應對能力不盡相同，部分企業由于管理理念、人員素質以及運營規模等因素的限制，內部并未設立專門的全面預算管理部門或崗位，有些企業可能設有全面預算管理辦公室，但組成成員對自身的工作職責并不清楚，僅掛個虛頭，大部分的工作還是推給財務部，由財務部門人員負責，而財務部門工作繁雜、任務量較大，面對額外多出的全面預算管理工作難以高效執行。在全面預算管理執行過程中如果缺少了預測與跟蹤，就會導致管理工作效率和質量較低，企業全面預算管理的專業性和獨立性將大幅度降低。部分出版企業雖然成立了全面預算管理部門，但是對全面預算管理的整體把控能力較差，各部門之間的協調配合度低，未能及時有效地獲取全面預算管理相關數據信息，降低了全面預算管理的效率。

（三）預算考核管理無法全面落實

部分出版企業開展全面預算管理過程中并未重視考核管理環節，在企業內部并未建立專門的監督管理部門，或者監管工作由其他部門人員兼任，導致全面預算管理工作未能得到全面科學的監管考核。從而導致企業全面預算管理的監督管理缺失了應有的權威性和獨立性，在實際工作中難以充分發揮監督考核部門的積極作用，監管工作最終流于表面形式［3］。與此同時，部分出版企業設置的工作考核機制不健全，在考核過程中高度重視生產部門，忽略了綜合管理部門，導致綜合管理部門很難調動員工的積極性。企業員工參與全面預算管理的積極性和工作熱情不高，主觀意識不強，也就難以保證全面預算管理的質量和效率。

（四）企業預算管理現代化更新較慢

在信息化時代發展中，出版企業需要注重自身管理系統的信息化建設，信息化建設不僅能夠提高企業內部管理效率和質量，同時能夠加強企業市場競爭力和風險應對能力，占據行業發展優勢地位，從而滿足時代發展需求。但是，部分出版企業并未意識到信息化建設的重要作用，對市場需求以及社會變革的敏感度低，企業開展財務管理工作時依然以傳統模式為主，企業財務管理的軟件系統和硬件設備相對落后，未能及時更新升級，導致企業全面預算管理效率低，且難以保證財務管理工作的精確性和時效性。

三、加強出版企業全面預算管理的有效措施

（一）打造企業全面預算管理理念

為確保出版企業全面預算管理效果，首先要保障企業內部員工具備全面預算管理理念，上至企業領導者、下至部門基層職員，都需要具備健全完善的財務管理意識與全面預算管理思維。全面預算管理是一項相對復雜的系統性工程，需要出版企業全員積極參與，在實際工作中配合財務部門開展工作，以此保障全面預算管理工作順利有序地實施。全面預算管理需要企業領導層的大力支持，需要領導層為全面預算管理提供充足的人力、物力和資金支持，從而保證全面預算的質量和效率，提高全面預算管理制度、流程、監管方法以及評價考核等方面的真實性與科學性。出版企業需要建立健全統一的全面預算管理思想，并制定健全科學的財務管理制度與模式，幫助企業領導者以及基層人員提高自身專業素養和職業能力，積極開展相關培訓活動［4］。以W出版企業為例，該企業在全面預算管理過程中針對不同層級和不同崗位的人員制定了不同的財務培訓活動，針對高層管理人員重點培養統籌管理思維以及戰略規劃思維，幫助管理者提高綜合管理能力，能夠從企業整體發展角度開展預算管理；針對基層財務工作人員制定了定期培訓考核機制，培訓內容包括先進管理模式、管理思維以及管理手段等，并在培訓結束后對培訓人員進行考核，以此了解基層員工實際學習情況，從而提高了企業全面預算管理質量。

（二）完善企業預算管理體制

出版企業需要完善自身全面預算管理體制，依據企業未來發展規劃、實際發展狀況、政府政策條例以及社會群眾需求等因素加強全面預算管理。全面預算管理需要出版企業全體職員參與其中，需要企業內部各部門的溝通交流，可利用信息化技術建設企業內部信息共享中心，將單位內部資源數據全部上傳至共享中心，同時提供交流溝通功能，促使各部門人員能夠在共享中心進行有效交流，加強信息數據共享效果，實現企業內部信息溝通交流的高效化和便捷化，為全面預算管理順利開展提供有力支持。出版企業在建立預算管理體制時可適當參考其他優秀企業的全面預算管理體制，并結合自身實際情況進行改動調整。充分發揮預算管理辦公室工作職責，不要讓數字僅僅填制在表上，要讓數字成為企業追求的目標。以A出版企業為例，該企業在全面預算管理體制建設過程中派遣優秀代表團隊到B出版企業進修學習，將B出版企業全面預算管理系統中年度財務分析機制、定期追蹤審核機制等模式引用到A企業中，大幅度提高了A企業全面預算管理質量和效率。另外，也可以在預測預算時給企業職工建立一個可以實現的目標，把目標做成非常吸引的動畫圖片放到工作場所，隨時提示員工與目標的差距，從而讓企業的目標變成員工的目標。充分調動員工積極性，讓每一個員工能及時感受到目標離自己越來越近，并心甘情愿為之奮斗。

（三）全面推行預算考核管理機制

健全完善的預算考核機制是保證全面預算管理工作順利開展的重要因素，出版企業必須重視預算考核管理。企業可將全面預算管理與員工績效考核有機結合，并利用激勵制度提高企業員工對全面預算管理的積極參與性以及認真嚴謹程度，對表現良好的員工給予適當的物質獎勵與精神鼓勵，同時對出現嚴重工作失誤的員工給予適當的處罰與批評。出版企業需要合理設計預算考核評價的科學性與合理性，從客戶評價、績效指標以及工作效能等方面入手，從而激發全面預算管理人員的主觀能動性，推動出版企業全面預算管理效率和質量的進步提升。在預算管理實行初期，考核制度的建立及實施很重要，獎勵制度的建立更為重要。在實際工作中，有些員工對全面預算管理完全不理解，在工作中存在工作不到位的問題。為了讓全面預算更好地推行下去，應當對在全面預算執行過程中積極配合推進和工作認真負責的員工給予一定的獎勵。與此同時，出版企業應當對內部工作人員晉升體系進行升級完善，激發企業員工的工作積極性。人力資源部門要對全體員工進行真實全面的信息采集和分析，以此構建出企業內部人力資源數據庫，并定期更新人力資源信息。以H企業為例，該企業將全面預算管理工作與員工日常管理相結合，制定了季度考核機制，依據季度考核結果對員工開展績效獎勵，同時將年度考核結果作為員工的職稱評價以及職位晉升的依據。這種良性的企業氛圍能夠促使員工持續進行自我完善，在實踐工作中提高自身綜合能力，順利高效地完成工作任務，幫助企業完成全面預算管理目標，最終實現企業發展戰略目標。

（四）與時俱進積極更新企業預算管理

在信息化時代發展中，出版企業需要重視內部管理系統的信息化建設，將大數據、云計算、人工智能等先進技術引用到全面預算管理中，以此提高企業管理效能和質量。借助信息化技術打造企業綜合管理平臺，將企業內部不同部門的財務管理系統全面融合，對財務管理系統進行優化升級，保證財務管理流程的簡潔化和直觀化，剔除復雜煩瑣的財務審批環節，顯著提高企業全面預算管理效率。利用大數據技術對現有信息進行分析，以此預測企業未來發展中可能遇到的財務風險，并制定行之有效的應對措施，幫助企業提高運營風險控制能力和應對能力。信息技術的有效運用能夠幫助企業領導層加強對全面預算管理執行進度等情況的掌握程度，利用互聯網等先進技術實現對具體數據信息的快速、高效查閱，以此方便領導層快速高效開展企業內部監督管理工作，并為企業開展重要決策提供全面可靠的信息支持。除此之外，企業還需要加強軟硬件系統的更新換代，保證企業全面預算管理緊跟時代發展步伐，為出版企業長遠健康發展奠定堅實的基礎。

四、結束語

在新時代發展中，出版企業為保證自身戰略發展規劃順利高效實施，必須重視企業內部財務控制和財務管理工作，而全面預算管理是其中十分重要的工作內容。出版企業需要明確認識全面預算管理對自身發展運營的重要作用，對全面預算管理體制、管理理念以及管理手段等進行改革優化，利用信息化技術和現代化管理思維提升全面預算管理效能和質量，幫助企業實現可持續健康發展。