一次“雙向奔赴”的歷練
——互派干部助力成渝地區雙城經圈建設紀實

文｜四川黨的建設雜志社記者 范吳瑕

川渝高竹新區醫療保障服務站實現川渝醫保業務“一站通辦”。圖/廣安市醫療保障局

當推動成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略，川渝人的期待值也逐漸攀升：成渝高鐵提速、異地就醫報銷免備案、公積金互認互貸……3 年來，每一個身處其中的川渝人，都實實在在感受到了變化。

這就是“雙城經濟圈”的力量。置身于成渝新格局中，童瑤的身份也有了新變化。2021 年9 月，作為四川赴重慶第二批掛職干部，四川省商務廳政策研究與規劃處副處長童瑤踏上了赴渝的動車，成為重慶市商務委員會自貿試驗區制度創新處的一員。

工作的轉變，是川渝兩地合力唱好“雙城記”的生動寫照。同沐巴蜀之光，川渝“雙向奔赴”，兩批共201名互派干部充分發揮橋梁紐帶作用，在重點領域、重大項目上全面發力，讓越來越多的“規劃圖”變成“施工圖”和“實景圖”，向著更遠的未來一路前進。

出發：朝著“雙圈”建設的新使命

“出征之日即肩負責任使命。”2020 年9 月，作為川渝首批互派年輕干部之一，四川省經濟和信息化廳規劃與產業政策處副處長張鐘月來到重慶市經濟和信息化委員會規劃與投資處掛職。在她看來，這種“身份”變化對于推動產業協同發展，起到了“黏合劑”的作用，“互派干部讓兩地加深了交流與合作，有助于推動產業發展同向發力”。

新身份、新感受的背后是新使命。2020 年1 月，推動成渝地區雙城經濟圈建設的“東風”吹來，川渝兩地迎來新的重大機遇，同時也要求兩地干部要擔當更重大的責任和更重要的使命。

召開黨政聯席會議、研究部署重大事項、協調解決重大問題，川渝兩地加速融合，自上而下形成的多層級合作數量越來越多、范圍越來越廣。

2020 年4 月，四川省委組織部與重慶市委組織部聯合簽署《成渝地區雙城經濟圈人才協同發展戰略合作框架協議》，川渝干部互派掛職長效機制正式落實。同年9 月，首批101 名互派干部奔赴在川渝兩地重點區域、重點領域、重大項目之中，深度參與核心工作，開啟了一段新的旅程。

“作為第一批跨省掛職交流人員，沒有現成的經驗可借鑒，我從思維、習慣、心態等方面調整自己的工作節奏，認真投入到每一場重大活動和會議中，學習重慶產業發展的好經驗好做法，不斷豐富工作方式和方法。”從兩地經濟信息部門的協作，到產業合作的牽線搭橋，張鐘月深感兩地產業協同的每一步都走得扎實有力。

2020 年9 月以來，川渝互派干部肩負著助推成渝地區雙城經濟圈建設的重要使命，直接參與到川渝共同實施的重大項目清單制定、推進川渝毗鄰地區合作共建區域發展功能平臺建設、重大規劃方案編制等項目中，見證著川渝兩地在差異中互補、在互補中交融的歷程。

如今，說起2020 年從重慶到四川省自然資源廳國土空間規劃局的掛職經歷，秦海田仍記憶猶新。“那一年，我不僅親身體驗到了推動成渝高鐵提速后的便捷，更積極投身于推動成渝地區雙城經濟圈建設的第一線，參與了《成渝地區雙城經濟圈國土空間規劃》編制，與川渝兩地專家共同描繪巴山蜀水美麗畫卷。”作為架起合作“連心橋”的互派干部，秦海田深知自己肩負的職責與使命。

惟實勵新，奮楫篤行。川渝互派干部們聚焦產業合作、基礎設施等重點領域緊密協作，用實干推動成渝地區雙城經濟圈建設，積蓄起成渝地區雙城經濟圈發展的動力。

接力：同下協同發展“一盤棋”

推動成渝地區雙城經濟圈建設是事關國家戰略全局和區域協作發展大局的系統長期工程，必須一茬茬推進、一代代接續。

“我們將以更加堅定的信心、更加自覺的行動、更加務實的作風接續奮斗。”2021 年9 月，在首批川渝互派年輕干部掛職總結暨第二批動員會上，童瑤作為第二批掛職干部代表，作出莊嚴承諾。100名優秀年輕干部，接過“接力棒”，開啟新的征程。

快速進入角色的童瑤很快就感受到川渝同下“一盤棋”的決心。

川渝自貿試驗區協同開放示范區是川渝兩地服務成渝地區雙城經濟圈建設、打造內陸改革開放新高地的主要載體。童瑤說：“兩地商務主管部門在協同發展中共同向國家爭取賦能放權，開放融合金融、科技、醫療、數字經濟等領域，推進金融科技創新監管等國家賦權試點，讓兩地間的變化越來越明顯。”

開放創新邁大步，重大項目建設亦是如火如荼。繼續留川的蔣宏和新到重慶掛職的駱佳雖分處在兩地發展和改革委員會推動成渝地區雙城經濟圈建設相關處室，卻都是成渝地區雙城經濟圈重大項目的參與者。

“謀劃梳理、篩選儲備、服務保障重大項目實施，是我們的重點工作。”蔣宏說，通過發揮互派干部的紐帶作用，兩地共同謀劃、推動了一批重大項目，近期兩地還將圍繞成渝地區雙城經濟圈建設重大項目推動、毗鄰地區平臺建設、協同政策落實等重點任務，組織開展推動成渝地區雙城經濟圈建設督導調研。

同下“一盤棋”，發展跑出“加速度”，兩批互派干部接續用力，用蔣宏的話說，就是“項目現場在哪里，我們就在哪里”。

在海拔4000多米的川西高原光伏實證基地項目現場，蔣宏和同事們灑下滴滴汗水；輾轉數次，駱佳終于來到已進入主體工程施工階段的烏江白馬航電樞紐工程項目現場，映入眼簾的是一派熱火朝天的建設景象……看著國家規劃綱要中一件件重大事項變成清單中的一個個重大項目，蔣宏與駱佳接續助力成渝地區雙城經濟圈建設的勁頭更足。

奮斗：共赴未來之約

身處重慶兩江新區的四川天府新區掛職干部何傳正，也是川渝兩地合作交流的見證人之一。

“我們堅持以汽車制造、電子信息、生物醫藥等八大產業旗艦聯盟作為重要抓手，在川渝間積極開展對接活動。目前八大產業旗艦聯盟已集聚會員企業近500家。”何傳正說，從事這些工作，讓他感受到了兩江新區和天府新區攜手推進產業聯動發展的信心和決心。

2022 年3 月，成都天府軟件園公司與兩江產業集團簽訂《成都天府軟件園 重慶兩江軟件園共促軟件產業發展合作協議》，并積極籌備西部信息安全大會；兩江新區企業重慶至信實業有限公司成為一汽大眾汽車有限公司成都分公司一級供應商……何傳正坦言：“越來越密切的交流，讓兩江新區、天府新區從上到下，從街道到企業，深入推動川渝合作的氛圍愈加濃厚。”

瞄準“在西部形成高質量發展的重要增長極”，川渝兩地在更緊密的合作中實現“你中有我，我中有你”，共同將成渝地區打造成為世界重要的汽車研發、制造、應用基地。

“從2022 年7 月1 日起，四川成都、宜賓、瀘州等地陸續實現到重慶市異地住院不再需要備案，而且從當年8 月1 日起，重慶參保的市民到四川住院也不再需要備案。”自從新政策實行后，從四川省醫療保障局到重慶市醫療保障局掛職的劉銳便聽到了許多溫暖的話語，“老百姓不用多頭跑路，看病報銷越來越方便。”

不僅如此，川渝兩地還積極探索“異地長期護理保險失能評估”便民舉措，推動成渝兩地職工基本醫保繳費年限互認，川渝高竹新區開通成渝地區雙城經濟圈首個跨省域運行的醫保服務陣地，有力促進川渝醫保公共服務共建共享。

一個個可喜變化的背后，凝聚了如劉銳、何傳正這些互派干部的辛苦奮斗。從深化產業合作對接、做好推動成渝地區雙城經濟圈建設相關協調聯絡工作，到推動兩地重大基礎設施、重大公共服務等項目落實落地，川渝互派干部作為國家戰略實踐者的身影隨處可見。

不負時光，奮斗不輟。第三批川渝互派干部工作已經啟動，又一批年輕干部將接續開啟“雙向奔赴”旅程，在川渝這片廣闊天地中大展拳腳，向著同一個目標奮勇前進。