北京工商大學 段瑜萌
流動人口是指因工作、生活等原因離開戶籍所在地,在異地居住的人口。人口流動的方向多為從農村到城市,從中西部欠發達地區到東部發達地區。流動和遷移是兩種不同的概念,流動人口與遷移人口都是人們在空間上的位移,但遷移側重表示人口永久變更居住地的行為。據有關數據顯示,1978-2019年,城市化水平由17.92%提高到60.60%,城鎮人口規模已達8.48億人[1]。而當今城市之間的經濟水平、城鎮化水平差異,說到底是人才資源的差異。
因此,促進人口流動向人口遷移轉變,吸引更多人才定居城市,對于城鎮化水平的提高有具有重大現實意義和深遠歷史意義。近年來圍繞流動人口居留意愿及其影響因素的研究表明,中國流動人口居留意愿普遍不高[2],因此探究人們永久定居意愿的影響因素,將有助于擴大和加深對于流動人口定居意愿的影響因素的研究,為國家依據不同城市的條件制定不同的發展政策、公共設施布局等,吸引流動人口定居城市提供有針對性的建議,對加速新型城鎮化的進程起著至關重要的作用。
近年來,夜間燈光指數作為一種新型的遙感技術,越來越多地被用來反映城市人口的活動以及城鎮化水平。張亞球[3]等人基于夜間燈光數據提取建成區對吉林省城鎮化進程演變進行了研究;有研究表明,夜間燈光數據可以有效地表示城市社會經濟活動強度,是當前城市空間結構研究的重要數據源[4];另外,夜間燈光影像不僅能夠反映城市化、人口和工業的發展情況,而且可以模擬動態監測,估算地區人口、國民經濟生產總值以及其他社會經濟參數[5]。因此,用夜間燈光遙感數據可以很大程度上代表人們向繁華城市的遷移意愿。而目前的研究中,鮮有將夜間燈光指數應用于對人口定居意愿的分析,因此本研究具有較大的借鑒意義,將為夜間燈光遙感數據的應用范圍擴大提供理論支撐。
國內外學者圍繞流動人口遷移意愿的影響因素進行了大量研究。劉生龍[6]研究發現,遷出和遷入省份的人均GDP是影響中國人口跨省遷移的決定性因素;張勝利[7]等學者通過對美國170個城市2012—2017年的人口規模和國內生產總值數據進行統計分析,提出了以區域間人均GDP之差為驅動力的人口遷移行為動力學模型。王凱[8]通過建立面板回歸模型,發現醫療服務差異對于人口遷移有顯著影響;周游[9]通過研究新生代農民工的定居意愿,發現衛生醫療水平能夠增強支出水平和健康檔案對定居意愿的正向作用。另外,公共圖書館在我國經濟文化以及政治建設發展中起著舉足輕重的作用[10],可以推動地方公共文化服務均等化、提升地方文化軟實力[11]。推動各城市公共圖書館的建設,通過帶有地方文化色彩的特色資源建設來宣傳城市文化形象、打造城市文化品牌[12],有利于提高城市對人才的吸引力。
基于以上文獻,本文提出以下假說:
假說1:遷入、遷出地的GDP差異會對流動人口向繁華地區的遷移意愿產生影響。
假說2:醫療條件的差異會對流動人口向繁華地區的遷移意愿產生影響。
假說3:公共圖書館藏書量的差異會對流動人口向繁華地區的遷移意愿產生影響。
本文的主要研究對象是以中國不同地級市的人口為樣本,調查了樣本量為169990的人群,所使用的數據來源于國家統計局官網、中國各省份統計年鑒、不同地區政府部門網站以及經濟數據庫,并基于夜間燈光指數的研究,利用城市燈光遙感數據,得出各個城市的繁榮程度。
前期針對樣本進行整理與清洗,剔除其中的缺失值,最終得到樣本量為116392的數據。
由表1可知,遷入-遷出地燈光指數差異最大,且波動也最大,遷入-遷出地每平方公里燈光指數差異次之,該結果表明遷入-遷出地城市繁榮程度差異很大。在其余三個變量的比較之中,公共圖書館藏書量差異最大,衛生機構床位數次之,人均GDP差異最小。

表1 描述性統計
基于多元回歸分析的基本原理,建立如下模型:
其中,Li表示城市遷入-遷出地燈光指數或遷入-遷出地每平方公里燈光指數差異,G表示人均GDP差異,B表示公共圖書館藏書量,M表示衛生機構床位數。
由表2可知,模型1采用最小二乘法(OLS)進行多元線性回歸,其中被解釋變量為遷入-遷出地燈光指數差異。結果顯示,在人均GDP差異、公共圖書館藏書量、衛生機構床位數這4個變量中,系數全為正,且人均GDP差異的系數最大,衛生機構床位數次之,公共圖書館藏書量的系數值位列最后,表明城市間人均GDP差異對人們向繁華地區的遷移行為的影響程度最大,符合假說1;其次是城市的衛生機構床位數,符合假說2;最后是公共圖書館藏書量,符合假說3。除此之外,擬合優度為81.34%,該回歸模型對人們向繁華地區的遷移行為具有較強的解釋能力。

表2 多元線性回歸
為了使結果更加具有可靠性,如表2所示,模型2也采用最小二乘法進行多元線性回歸,其中被解釋變量為遷入-遷出地每平方公里燈光指數差異。結果顯示,在人均GDP差異、公共圖書館藏書量、衛生機構床位數這三個變量中,除了衛生機構床位數這個變量以外的系數全部為正,且人均GDP差異的系數最大,衛生機構床位數次之,公共圖書館藏書量的系數值位列最后。這表明城市間人均GDP差異對人們向繁華地區的遷移行為的影響程度最大,其次是城市的衛生機構床位數,最后是公共圖書館藏書量。
除此之外,擬合優度為75.42%,說明該回歸模型對人們向繁華地區的遷移行為具有較強的解釋能力。由此可知,無論回歸模型的被解釋變量是遷入-遷出地燈光指數差異還是遷入-遷出地每平方公里燈光指數差異,結果均相似,即結果具有穩健性。
研究表明,人均GDP、公共圖書館藏書量、衛生機構床位數對于人們的遷移意愿均有正向影響。其中,人均GDP差異對人們向繁華地區遷移的影響最大,衛生機構床位數次之,公共圖書館藏書量的影響程度最小。基于以上結論,為促進城市的人才引進以及經濟發展、社會建設發展,本文提出下列幾點政策建議:
第一,提升人均GDP水平。人均GDP是人們認識和掌握一個國家或地區的宏觀經濟運行狀況的強有效工具,常作為發展經濟學中衡量經濟發展狀況的指標,能夠較為客觀地反映出社會的發展水平和發展程度。提高城市的人均GDP,即提高城市的整體經濟水平。高水平的人均GDP水平意味著高的金融、對外貿易、科技、文化水平,要注意避免陷入人口數量和人口密度影響GDP的誤區,可以適當轉換思路,從其他方面入手。如加大對科研的投入,提升科技發展速度,拉動工作效率的提升;大力發展教育,完善教育管理系統,提升教育水平與質量,拓展教育的覆蓋范圍,通過提高文化水平拉動經濟發展。
第二,提供完善且便利的衛生機構床位服務體系。保證城市間衛生資源的配置公平公正是促進醫療條件得以提高的重點工作之一, 同時也是醫療資源正確配置的重要表現。黨的十八大提出了2020年全面建成小康社會的宏偉目標,醫療衛生服務體系的發展面臨新的歷史任務,要在“病有所醫”上持續獲得新進展,實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。如保持床位的時刻可用狀態,確保實際開放床位的真實性和準確性;及時釋放資源、進行合理的簽床使用規章制度;重視床位的數量管理與分布配置,實現院內醫療業務均衡協調發展,以此推動城市的醫療水平發展,加快城鎮化進程。
第三,拓展公共圖書館的服務渠道,創新服務形式。公共圖書館作為一個國家至關重要的公益性文化服務機構,承擔著保存人類文化遺產、傳播先進文化和開展社會教育等多項重要職能,對于提高全民科學和文化素養,推進科技創新與進步,促進社會主義和諧社會建設都發揮著重要的基礎性保障作用。如有計劃地建立起公共圖書館服務網絡,使其形成合理布局且相互協作;增加公共圖書館的藏書量,加強其資源保障能力,滿足當地城市人民的實際閱讀需求。