大中型灌區水利工程維修養護內業資料管理芻議

劉彥妮，趙愿利

（陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局，陜西 銅川 727031）

0 引言

近年來，隨著國家及各級地方政府對水利工程基礎設施的重視和投資力度不斷加大，我省大中型灌區的水利工程維修養護工作也得到長足發展。工程維修養護內業資料管理作為水利工程維修養護管理工作中的一項重要內容，不僅是反映工程維修養護實施全過程和效果的重要依據，也是工程精細化、專業化管理的重要憑證。鑒于目前渠道管理內業資料要求逐步趨于制度化、規范化，本文結合工作實踐及經驗，對大中型灌區水利工程維修養護內業資料規范管理工作進行探究。

1 資料管理存在的問題

1.1 原始資料收集整理不規范

渠道工程屬于水利工程的一類。基礎資料不規范的主要原因有：①基層管理工作沒有實現辦公自動化，管理落后，資料沒有建立電子檔案，工程施工前、后照片沒有歸類保存，資料不完整。②工程管理缺乏專業技術人員，沒有專人負責，數據填寫不規范，歸類不明確，簽字、蓋章等不符合要求；③基層工作變動大，人員頻繁調換，沒有及時歸檔，造成部分資料丟失。

1.2 內業資料管理制度不健全

由于灌區維修養護工程項目繁多，施工分散，工地條件有限，現行的一些管理制度和辦法可操作性弱，不能滿足灌區維修養護工程發展需要，致使灌區工程內業資料管理工作不能達到科學管理、規范管理的要求。項目上一些管理和技術人員在整理資料時因為項目多，怕繁瑣，違規操作現象時有發生，造成內業資料管理落實不到位，管理混亂，形成的施工內業資料質量不高。

1.3 內業資料收集整理不符合要求

因施工受周邊環境、天氣等因素影響，造成資料收集與施工不同步，資料采集不及時，數據準確性差等問題。有時為應付上級檢查驗收，存在弄虛作假，資料與實際施工不符，養護巡查紀錄不按規定填寫，紀錄不全、漏記、錯記等情況。資料管理人員專業培訓較少，專業知識欠缺，導致內業資料收集整理過程中錯誤頻出；開工前與監理溝通不到位，申報資料不按規定填報，頻繁修改變更；培訓學習不夠系統，對新要求不清楚，資料填報數據不正確；工程驗收資料整理不規范，簽字、蓋章不符合要求。

2 資料規范化管理措施

2.1 做好原始資料的收集和整理

原始資料是維修養護工作的最基礎第一手資料，是所有資料報告的重要依據和數據憑證。首先，管理單位要組織專人對項目前期的工程現狀、建筑物數據及影像資料進行收集整理，再按照項目類別，工程類別進行分類登記。例如，桃曲坡灌區在抗旱工程原始資料采集時，按照渠道名稱、長度、渠道寬度、渠道深度、比降、斷面形式、設計流量，襯砌厚度、襯砌高度，平臺、渠堤寬度、保護范圍、附屬設施、綠化樹木品種及數量、渠道水毀工程量等進行統計整理，形成統一圖表圖冊以及電子檔案，作為工程原始資料收集歸檔。

2.2 建立完善的內業資料管理制度

制度是保障一切工作實現的重要標準，為了切實提高灌區工程維修養護內業資料管理水平，保證維修養護內業資料管理的規范化運作，這就需要完善的內業資料管理制度來全方位指導管理人員進行規范化操作。桃曲坡灌區依據《中華人民共和國檔案法》《水利工程維修養護文件匯編》等法規、規范，制定了《維修養護內業資料管理制度》《內業資料檢查考核辦法》等，對各維修養護項目定期進行內業資料專項檢查；對各施工點及養護分隊的內業資料不定期進行抽查，按照規范化管理要求對不符合要求的資料進行現場指導、整改，以保證內業資料管理的規范化運作，也為灌區水利工程維修養護內業資料規范化管理工作提供制度保障。

2.3 資料整理的關鍵環節

1）資料收集要確保及時性

依據工程資料管理要求和大中型灌區工程維修養護施工特點，各養護分隊在工程施工過程中資料收集要與施工進度保持同步，原材料取樣、檢測試塊做到及時施工，及時取樣，及時記錄相關數據。

2）要注意提高資料整理的準確性

在灌區工程維修養護工作中，資料管理人員一定要思路清晰，確保養護部位抽樣檢測時數據的準確性；在整理報表數據時要認真審核，確保計算準確無誤。

3）資料收集要真實、可靠

資料管理人員要嚴格按照規范要求做好原材料取樣部位、取樣項目的填報登記，保證樣品真實、可靠；養護日志、巡查記錄要詳實，施工檔案中施工項目、地點、施工情況、工程量數據要真實、可靠。

4）資料歸檔要整齊、完整

按照監理單位和檔案管理要求進行資料整理，灌區維修養護工程項目進行內業資料移交歸檔時要確保資料整齊、完整。首先建立完整的資料目錄清單，并對照目錄清單做好建設資料、監理資料、施工資料以及各部門往來文件等資料歸類、整編。然后對工程養護日志、巡查記錄、影像資料等按類別劃分整理。最后對工程簽證、結算、質量評定等報表類資料分類要明確，目錄、清單齊全，裝訂整齊。

3 對加強資料規范化管理的建議

3.1 要注重提高資料管理人員的專業技能

維修養護內業資料管理是一項專業性強的技術工作，所以對資料管理人員的業務素質也要求高，因此施工單位在開工前應對內業資料管理人員進行崗前培訓，以提高內業資料管理人員的專業技能。對內業管理人員培訓要求：熟悉《水利水電工程施工質量驗收評定表及填表說明》《水利工程維修養護定額標準》，申報資料時，規范填寫單位、分部、單元工程質量評定資料，工程結算報賬、驗收資料。

3.2 資料管理人員要避免“閉門造車”

內業資料管理人員不能僅限于辦公室內“閉門造車”，要做好與監理單位的協調配合，根據工作需要隨時同監理人員到施工現場察看工程施工進度、施工情況，對施工質量控制標準、數據資料等進行現場取證，并對照養護項目，養護標段做好資料劃分。維修養護施工日志、巡查記錄要求如實填報，管理人員施工期間必須每天到工地進行檢查、統計，填報內容包括：天氣、施工地點、維修養護項目、人員數量、工程量、機械、工程進度等。對大的水毀維修工程，原材料采購要有清單目錄、發票等，管理人員還要到施工現場進行開工前、后照片資料采集，在工程量結算時附以資料說明。

3.3 資料歸檔要符合管理要求

灌區維修養護工程竣工后，資料歸檔要進行嚴格把關，符合以下管理要求：

1）施工資料所涉及的報表的表格形式要統一；

2）工程結算、報賬資料裝訂要符合財務要求，按年度、月度進行統一裝訂；

3）工程報賬、驗收資料簽字、蓋章按照資料整理規范要求操作，不能隨意更換或變換位置；

4）工程養護日志和巡查日志要分別記錄，按類別、日期分開裝訂，不能隨意相互代替或混記；

5）工程綜合管理類資料要做好項目分類，編制目錄，統一裝訂。

4 結語

隨著大中型灌區維修養護工作的不斷提升，灌區工程維修養護標準化管理工作也有了更高的要求。本文通過分析資料管理工作存在的問題，提出了今后進行規范化管理的措施及要求，使灌區內業資料的管理工作走向專業化、精細化、規范化。