茂名：為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)生態(tài)力量

茂名市生態(tài)環(huán)境局

櫛風(fēng)沐雨篤不怠，接續(xù)奮斗揚新帆。惠風(fēng)和暢，走在茂名城區(qū)，競相綻放的鮮花，筆直繁茂的行道樹，滿眼皆綠，步步皆景，整個城市洋溢著舒爽的氣息，讓人心曠神怡，這是茂名人共建共享的生態(tài)福祉。

近年來，茂名市把生態(tài)保護(hù)工作放在優(yōu)先位置，取得了可見可感的成效：成功創(chuàng)建國家森林城市，主城區(qū)基本實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”；市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率排名全省第二；全市16個國、省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；化州入選全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地；茂名油頁巖礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目入選廣東省第二屆國土空間生態(tài)修復(fù)十大范例；露天礦生態(tài)公園獲首批省級環(huán)境教育基地示范單位稱號……

一項項工作的完成、一串串?dāng)?shù)字的背后、一份份榮譽的獲得，是茂名市各地各相關(guān)部門廣大干部鏗鏘有力、蹄疾步穩(wěn)的足音，彰顯著茂名市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聚焦茂名高質(zhì)量發(fā)展大局，迎難而上、堅定前行的使命擔(dān)當(dāng)。2022年，茂名市全面貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真落實中央、省、市的決策部署，多措并舉不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。俯瞰茂名大地，人與自然和諧共生的和美圖景鋪陳，綠色低碳正成為茂名高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，

機關(guān)黨建成效顯著

政治上的堅定自覺，源于思想上的清醒。茂名生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)抓好政治理論學(xué)習(xí)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，引導(dǎo)全體干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

決策上的執(zhí)行有力，源于組織上的堅強。茂名市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織堅持把黨建工作列入年度工作重要議程，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2022年任務(wù)安排等系列方案。安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪訓(xùn)等進(jìn)一步提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。堅持忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)和“想干事、能干事、干成事、不出事”的原則，大力選拔任用年輕干部，進(jìn)一步增強機關(guān)干部隊伍的活力。

作風(fēng)上的清正廉明，源于制度上的健全。茂名市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求，持續(xù)對行政審批、行政執(zhí)法、資金使用、項目驗收、數(shù)據(jù)監(jiān)測等環(huán)節(jié)和各個崗位的廉政風(fēng)險點進(jìn)行自查自糾，建立關(guān)鍵人員、崗位的廉政風(fēng)險清單。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，深入整治“四風(fēng)”問題，減輕基層負(fù)擔(dān)，季度性召開座談會面對面解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題。

堅持精準(zhǔn)治污，

生態(tài)環(huán)境明顯改善

勠力同心護(hù)生態(tài)，一心一意保發(fā)展。2022年茂名深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，穩(wěn)步落實“雙碳”各項工作安排，深化生態(tài)文明體制改革，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為茂名高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實環(huán)保工作責(zé)任。堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污的總體思路和“問題項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時效化”工作方法，及早謀劃全年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作思路，制定年度污染防治攻堅方案。高規(guī)格召開2022年全市污染防治攻堅戰(zhàn)推進(jìn)會、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會2022年全體會議，全面部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。召開市環(huán)委辦會議、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作會議，針對存在問題及時發(fā)出通報、預(yù)警函、督辦函等，進(jìn)一步推動各地各相關(guān)部門落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任。

開展大氣污染源頭治理，大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。對全部50家機動車檢驗機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，聯(lián)合公安交警路查路檢柴油貨車40余次，完成全部70家重點監(jiān)管用車大戶入戶檢查工作，遙感監(jiān)測柴油貨車5萬余輛，覆蓋率大于65%，超額完成年度55%目標(biāo)任務(wù)要求。督促各職能單位嚴(yán)格落實建筑、路橋、市政工程等場所揚塵防控工作。督促各地落實露天焚燒“網(wǎng)格化”管控。完善污染天氣應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，9月中旬以來每天開展大氣污染防治“百日攻堅”行動。2022年，茂名AQI達(dá)標(biāo)率97.3%，超額完成省下達(dá)的目標(biāo)，排名全省第二，全面完成省下達(dá)的約束性指標(biāo)（AQI、PM2.5）考核任務(wù)。完成全部48家工業(yè)企業(yè)污染防控治理任務(wù)，5家工業(yè)爐窯分級工作。

全面強化水環(huán)境治理，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)。細(xì)化縣區(qū)考核斷面，強化劣V類支流整治工作。截至12月底全市累計建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)約1967公里，改造老舊管網(wǎng)約52.5公里。小東江流域和水東灣污水管網(wǎng)先行段已敷設(shè)管網(wǎng)521.4公里。推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實高州水庫、鶴地水庫化州入庫支流整治。截至12月底全市完成生活污水治理自然村9695個，治理率為46.66%，超額完成40%的年度目標(biāo)。深入推進(jìn)近岸海域污染防治。2022年，茂名市所有16個地表水國、省考斷面優(yōu)良比例86.7%，重點斷面石碧斷面改善至IV類，寨頭河出海口斷面水質(zhì)提前提升至Ⅲ類，全面完成考核任務(wù)，1—12月水質(zhì)改善幅度排名全國第9、全省第3，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例為99.4%，縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

開展土壤及地下水污染治理，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，固廢危廢監(jiān)管不斷加強。2022年對26家重點監(jiān)管企業(yè)提交的隱患排查與自行監(jiān)測方案進(jìn)行評審，督促21家重點監(jiān)管企業(yè)完成了土壤、地下水自行監(jiān)測工作，完成9個重點“雙源點”的調(diào)查評估，更新全市“雙源”清單，全年累計完成72個擬變更用途的地塊評審。2022年，茂名市受污染耕地安全措施到位率、安全利用率和重點建設(shè)用地安全利用率均保持100%，8個地下水國考點位達(dá)到省生態(tài)環(huán)境廳考核要求。持續(xù)開展“綠盾”行動和生物多樣性保護(hù)工作。全面推進(jìn)危險廢物污染防治，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范中心和各縣級綠能環(huán)保發(fā)電廠均正常運行。全市醫(yī)療廢物、醫(yī)源性廢水均得到安全處置，醫(yī)療廢物實現(xiàn)日產(chǎn)日清，無害化處理率達(dá)100%。加強核與輻射環(huán)境安全管理，保持平穩(wěn)無事故。

嚴(yán)格落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。17項整改任務(wù)有序推進(jìn)，313件交辦案件已辦結(jié)306件，階段性辦結(jié)7件。對交辦案件辦理情況及時進(jìn)行核查通報和督促整改。積極開展環(huán)境信訪問題治理，2022年茂名市共受理各類環(huán)境信訪投訴2214件，已辦結(jié)2203件，辦結(jié)率99.5%。

全面加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管工作。2022年共對4家社會檢測機構(gòu)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對40家重點排污單位進(jìn)行了幫扶指導(dǎo)，全市重點管理企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)率為96.31%，水、大氣、噪聲自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率99.71%，排名全省第一。印發(fā)茂名市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和水、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃，開展“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果更新調(diào)整。獲得中央及省級生態(tài)環(huán)境專項資金補助2.466億元，截至12月底支出率51.67%，排名全省第十。全市審批項目環(huán)評145個。開展重點園區(qū)、污水處理廠、洗砂洗泥企業(yè)、排污許可清單式執(zhí)法，開展打擊危險廢物環(huán)境違法行為和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)等專項執(zhí)法行動。持續(xù)做好垂直改革管理“后半篇”文章，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，全面組織開展案件篩查。

推進(jìn)綠美茂名建設(shè)，

賦能高質(zhì)量發(fā)展

奮楫篤行再起航，踔厲奮發(fā)譜新篇。2023年，茂名將堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、廣東省委十三屆二次全會精神和全省高質(zhì)量發(fā)展大會精神，堅持“減污、降碳、擴綠、增長”，奮力建設(shè)綠美茂名，努力在污染治理、生態(tài)建設(shè)上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，推動茂名高質(zhì)量發(fā)展。

全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面加強各級黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)模范機關(guān)創(chuàng)建，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，努力將全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織打造成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，努力打造政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保鐵軍。

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化預(yù)警通報、督促檢查、約談問責(zé)等有力措施，壓實各地各相關(guān)部門責(zé)任，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進(jìn)大氣污染源頭整治，繼續(xù)推動重點監(jiān)管VOCs企業(yè)深度治理和涉工業(yè)爐窯企業(yè)分級管控，持續(xù)抓好用車大戶、機動車排放檢驗機構(gòu)、機動車尾氣監(jiān)督檢查，督促落實揚塵污染治理和露天焚燒、煙花爆竹防控，堅決守護(hù)好“茂名藍(lán)”。

聚焦國控斷面達(dá)標(biāo)，以小東江和水東灣綜合整治為重點，精準(zhǔn)落實年度水污染防治方案各項措施，督促加快污水處理廠及配套管網(wǎng)提質(zhì)增效、農(nóng)村生活污水治理、河道綜合治理等關(guān)鍵性整治工程，加強入河排污口整治和飲用水源保護(hù)，全面推進(jìn)近岸海域污染防治。

加強土壤、地下水和固廢危廢污染治理，深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，強化建設(shè)用地審批，落實地下水自行監(jiān)測和隱患排查，推進(jìn)危險廢物信息化管理和全過程跟蹤管理。加快完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。進(jìn)一步優(yōu)化審批、執(zhí)法服務(wù)，抓好環(huán)境安全和應(yīng)急管理，強化縣級監(jiān)測能力建設(shè)，全面提升生態(tài)環(huán)境綜合管理水平。

全面落實“雙碳”和減排要求，嚴(yán)把“兩高”項目準(zhǔn)入關(guān)，大力支持茂石化升級改造、東華能源烷烴綜合利用等重點項目建設(shè)，努力探索綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的“茂名路徑”，為全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)茂名生態(tài)環(huán)保力量。（作者：傅錦洪）