江西蘇區(qū)鄉(xiāng)、村蘇維埃政府印鑒形制

一、江西蘇維埃區(qū)域“蘇維埃政府”的創(chuàng)建

1927年第二次國共合作失敗后，中國共產(chǎn)黨開始獨立領導武裝開展革命，中國也由此進入土地革命時期。這一時期主要“以發(fā)動農(nóng)民開展土地革命、創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地、進行武裝斗爭為主”。[1]秋收起義后，共產(chǎn)國際致電羅明那茲，指出“左派國民黨的思想確實遭到失敗和存在新的革命高潮的情況下，應當著手建立蘇維埃”；同時中共中央政治局通過了《關于“左派國民黨”及蘇維埃口號問題決議案》，指出“現(xiàn)在的任務不僅宣傳蘇維埃思想，并且在革命斗爭新的高潮中應成立蘇維埃”[2]。早在中共六大時就提出建立蘇維埃政權的準備工作，《中共六大蘇維埃政權組織問題決議案》指出：“地方政權已經(jīng)鞏固，便應組織蘇維埃。”“蘇維埃應在勞動群眾直接選舉的基礎上組織起來。”[3]隨后江西開始了建立蘇維埃政權的偉大實踐。1927年11月28日，湖南茶陵縣建立了縣蘇維埃政府；1928年1月9日，萬安縣蘇維埃政府建立；1928年1月24日，遂川蘇維埃政府建立；1928年2月21日，寧岡縣工農(nóng)兵政府成立，江西蘇區(qū)拉開了建立蘇維埃政府的序幕。1929年1月后，又先后建立興國、寧都、于都等縣級紅色政權，縣蘇維埃政權下的區(qū)、鄉(xiāng)、村各級蘇維埃政權紛紛建立。

二、鄉(xiāng)蘇維埃政府印章及形制分析

“一蘇大”前，1927年和1929年分別擬定了《蘇維埃臨時組織法》《蘇維埃組織法》，提出中華蘇維埃政權采取省—縣—區(qū)—鄉(xiāng)四級行政區(qū)劃，但各蘇區(qū)并沒有嚴格執(zhí)行。1931年11月蘇維埃共和國成立后，于12月頒布《中華蘇維埃共和國行政區(qū)劃暫行條例》和《地方蘇維埃政府暫行組織條例》，規(guī)定中華蘇維埃共和國的行政區(qū)劃采取省—縣—區(qū)—鄉(xiāng)四個層級。

1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會之前，蘇區(qū)許多地方已經(jīng)設有“鄉(xiāng)蘇維埃政府”。1928年9月，柏樹鄉(xiāng)蘇維埃政府宣告成立，1931年6月前封建勢力較強的興國正東鄉(xiāng)及于都正北鄉(xiāng)都建立了鄉(xiāng)蘇維埃政府。中華蘇維埃第一次全國代表大會通過的《地方蘇維埃政府的暫行組織條例》規(guī)定：中華蘇維埃共和國地方政府采取省—縣—區(qū)—鄉(xiāng)四級制，鄉(xiāng)蘇政權是蘇維埃國家農(nóng)村基層政權組織，為鄉(xiāng)的最高政權機關，鄉(xiāng)蘇維埃政權組織機構大體由鄉(xiāng)蘇代表會議、鄉(xiāng)蘇維埃主席團、鄉(xiāng)蘇維埃主席、“鄉(xiāng)蘇”各類群眾委員會和人民團體組成。其職責范圍，根據(jù)《地方蘇維埃政府的暫行組織條例》規(guī)定，涵蓋了政治、經(jīng)濟、軍事、文教、社會管理等各方面，除了擔負上級政府交辦的任務和指導、督促、檢查下級民眾工作外，還擔負著反映群眾意見、滿足群眾基本生活需求等職能。中華蘇維埃第一次全國代表大會召開后，從中央、省、縣，到區(qū)、鄉(xiāng)五級蘇維埃政權體系在蘇區(qū)普遍建立起來，從此各蘇區(qū)鄉(xiāng)蘇維埃政權建設逐步規(guī)范起來，代表鄉(xiāng)蘇政權的印章（見圖一、二、三）同時制備。

江西省博物館藏鄉(xiāng)蘇維埃政府木印共有21枚。見表：

從上表可以看出，蘇區(qū)時期鄉(xiāng)蘇維埃政府印就材質(zhì)來說都為木質(zhì)印，原因是木材取材較易，同時木質(zhì)制印速度較快、技術難度不大。木質(zhì)材料價格低，它反映了紅色蘇維埃政府樸素的蘇區(qū)作風。從形制看，鄉(xiāng)蘇維埃政府印主要有三種，一為條狀無邊框，共13枚，占比61.9%；一為正方形有邊框，1枚，占比約0.05%；另一種為圓形印，共7枚，占比30%。從書體來看，多為楷體，只有兩枚用篆書，占比約0.1%。采用篆書的在條形印中不多見，只有在圓形和正方形印中各一枚。其中圓形印主要集中在閩浙贛蘇區(qū)，共4枚，中央蘇區(qū)的圓形鄉(xiāng)蘇維埃政府印只有“尋鄔縣第一區(qū)第二鄉(xiāng)蘇維埃政府”木印一枚。

三、村蘇維埃政府印及形制分析

村蘇維埃政府，在土地革命前期，由于沒有統(tǒng)一的行政系統(tǒng)，也沒有穩(wěn)定的行政控制區(qū)域，因此在各蘇區(qū)，工農(nóng)武裝控制的村相應地建立過村級蘇維埃政權。“一蘇大”前頒布的《蘇維埃臨時組織法》《蘇維埃組織法》，規(guī)定中華蘇維埃政權分省—縣—區(qū)—鄉(xiāng)四級，“但在建立政權的實踐中，由于種種原因，各革命根據(jù)地曾采取過省—縣—區(qū)—鄉(xiāng)—村五級行政區(qū)劃”[4]。在建立時間上，村級紅色政權早于中央政權。在建立政權的過程中，代表權力的印章也同時制備。然而，由于缺乏統(tǒng)一指導，也沒有相應的文件規(guī)定，各村級蘇維埃政府在印章制備過程中并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，所以村蘇維埃政府印形制就顯得相對隨意。江西省博物館藏的村級蘇維埃政府印章及相關文件上的印鑒共有8枚，其中實體木印圓形2枚、方形2枚、條形3枚，文件上圓形篆體印1枚。它們的形制、規(guī)格也各不相同，如“萍鄉(xiāng)第二鄉(xiāng)第一村蘇維埃政府”印為條狀印，無邊框，縱10.3厘米、橫2.2厘米、高3.5厘米、重53克；“第三區(qū)十一鄉(xiāng)第二村蘇維埃政府”印（見圖五），方形，縱6.7厘米、橫3.2厘米、高2.5厘米、重34克；“野溪山村蘇維埃政府”印（見圖六），圓形，徑4.5厘米、高2.2厘米、重25克。此外，江西省博物館還藏有1932年瑞金第一百零九號分田條，其上蓋有篆體“瑞金第十區(qū)第六鄉(xiāng)第五村蘇維埃政府”印鑒（見圖四）。

如是觀之，村蘇政府印數(shù)量少且沒有統(tǒng)一的規(guī)制。形狀有圓有方，但無一例外都是木質(zhì)印，同時在書體上采用楷體或篆體，目前不見篆書體村蘇維埃政府印實物。1931年11月“一蘇大”召開，蘇維埃共和國建立，根據(jù)規(guī)定，紅色蘇維埃政權設五級，中央—省—縣—區(qū)—鄉(xiāng)，不設村級蘇維埃政權，因此在時間上，村蘇維埃政府印都是1931年11月以前制備的。

結語

綜合上文可以看出，土地革命時期，鄉(xiāng)、村蘇維埃政權的建設有一個逐步規(guī)范的過程，鄉(xiāng)、村政權體系是在這一過程中逐步形成的。在1931年11月“一蘇大”召開以前，各蘇區(qū)曾建立過村級蘇維埃政府，同時村蘇維埃政府印在制備過程中由于缺乏相應的規(guī)定和指導，因此村蘇維埃政府印在形制上沒有統(tǒng)一。“一蘇大”后，由于政權組織體系上規(guī)定只有中央—省—縣—區(qū)—鄉(xiāng)五級，從此蘇區(qū)不再設村蘇維埃政府，相應的村蘇維埃政府印也不再制備。

鄉(xiāng)蘇維埃政府印在制備和使用中大體上和村蘇相同，形制上有圓有方，但就目前實物分析來看，鄉(xiāng)蘇維埃政府印以條形無邊框木印為主。在時間上，鄉(xiāng)蘇維埃政權建設貫穿整個土地革命過程，因此鄉(xiāng)級印在制備和使用的時間上要長于村蘇。

注釋：

[1]何艷明：《土地革命時期中共標語口號宣傳研究》，暨南大學碩士學位論文，2014年。

[2]黃振位：《從“人民政府”到“蘇維埃政府”的建立》，《贛南師范學院學報》2011年05期。

[3]中央政府門戶網(wǎng)站 www.gov.cn，2008年6月2日

[4]袁興錢：《江西省博物館藏江西蘇區(qū)紅色印鑒概覽》，《文物天地》2020年第10期。

責任編輯/黃敏慧