新舊動能轉換背景下菏澤油用牡丹產業發展現狀及對策研究

吳艷芳

（菏澤職業學院 食品科學與化學工程系，山東菏澤 274000）

牡丹是山東省菏澤市獨具特色的貴重木本花卉，種植歷史悠久，油用牡丹是指能用來加工食用牡丹籽油的牡丹種類，現階段大力推廣的主要有鳳丹牡丹和紫斑牡丹兩個品種。油用牡丹是近些年來發現的新型木本糧油植物資源，是我國特有的鄉土植物，而菏澤又是油用牡丹、牡丹籽油的發源地，牡丹籽油行業標準的制定地[1]。對菏澤的油用牡丹產業開展研究，旨在探知菏澤本地的油用牡丹產業發展現況，對油用牡丹產業化發展中存在的難題進行詳盡剖析，并在此基礎上提出中肯的建議和對策，以期對油用牡丹的產業化快速發展提供新的思路。

1 菏澤油用牡丹產業的發展現狀

1.1 菏澤油用牡丹種植現狀

自新舊動能轉化以來，菏澤市政府把油用牡丹產業規劃為重點支持發展產業，菏澤具有較好的自然環境條件，地處黃河下游，地勢平坦，土層深厚，土地肥沃，水資源豐富。菏澤非常適合油用牡丹的種植，截至2021年，油用牡丹栽培面積已接近3.067萬hm2，主要是鳳丹和紫斑兩個系列品種，其中有300個牡丹種植基地，37個牡丹種植專業村，2個牡丹種植專業鎮[2]。

1.2 牡丹籽油生產加工現狀

牡丹籽油不但具有極高的營養價值，而且兼具顯著的醫療保健作用，是有史以來所發現的油脂中最適宜人體營養的油脂。目前菏澤市大大小小牡丹生產加工企業有120多家，第一條亞臨界年產1萬t牡丹籽油生產線設備在菏澤堯舜牡丹生物科技有限公司誕生，預計每年牡丹籽加工能力達到2萬t。菏澤康普生物科技有限公司建設了年加工能力達到3 000 t的牡丹籽生產線，同時華瑞油脂有限責任公司建設的牡丹籽加工生產線也已經順利投產，瑞璞、盛華等加工企業也頗具規模，龍頭行業帶動能力進一步增強，牡丹籽油已成功進行規模化生產，并逐步向深加工方向發展，華瑞油脂有限公司生產的牡丹籽油在各類國家級博覽會上多次獲獎[3]。

1.3 牡丹科研攻關現狀

近幾年，菏澤市陸續創建了牡丹研究所、牡丹產業研發中心等19家科研機構，曾多次與省內、國內數十家高等院校、科研院所合作，已經順利完成了國家級多項科研項目和課題，其中“牡丹催花技術”“牡丹換芽嫁接快速繁育技術”等科技成果達到國內、國際領先水平，榮獲省級、國家級、國際大獎20多項。“牡丹籽油生產工藝”專利技術彌補了國內外空白，在牡丹新品種的培育和牡丹產品深加工等方面也處于全國領先地位[4]。

1.4 省、市政策扶持現狀

自新舊動能轉化以來，山東省多次出臺牡丹產業化相關政策，擬定了油料振興發展總體規劃，把菏澤納入三大油料新開發產業基地，市領導更加重視，多次關注牡丹產業發展，親自調度安排落實一些具體事項，專門成立了牡丹產業化管理辦公室，重新制定了《關于加快牡丹產業化發展的決定》，撥付了牡丹產業化發展專項經費，主要用于油用牡丹產業基地建設、規范化生產等，對牡丹規模化骨干企業、重點項目給予銀行貸款貼息等多項優惠政策。

2 菏澤油用牡丹產業發展存在的問題

牡丹產業屬于新興產業，在省市相關政策的支持下走向了產業化發展道路，但自從2017年以來，由于各種客觀原因，菏澤市油用牡丹種植收益明顯下降，廣大種植戶和種植企業的積極性受到很大打擊，油用牡丹產業化的發展受到很大沖擊。筆者對周邊種植戶和牡丹加工企業進行了調查研究，發現菏澤油用牡丹產業發展存在以下諸多問題。

2.1 思想認識不足，主動參與性不強

牡丹籽油自2011年被批準為新資源食用油以來，盡管國家、省、市各級政府相繼制定了很多優惠扶持政策，鼓勵油用牡丹大面積種植，但部分縣區和鄉鎮領導沒有認識到油用牡丹種植的重要性，也沒有把油用牡丹種植作為主要產業，大多數人也沒有充分認識到牡丹籽油的營養價值及醫療保健作用，對油用牡丹種植的市場前景及潛力持懷疑態度，因而對油用牡丹種植的積極性、主動性、參與性較低[5]。

2.2 財政支持不足，融資渠道不暢

油用牡丹生長緩慢，發育周期較長，見效益慢，而且在種植過程中需要很大的流動資金量，很多企業規模擴大受到影響。菏澤是欠發達地區，地方財政困難也導致對龍頭企業的支持政策難以真正兌現，即便個別地方財政采取多種方式予以扶持，但工作力度遠遠不夠，迫切需要建立長效的多元投入機制[6]。

2.3 油用牡丹品種單一，不能滿足生產需求

菏澤牡丹資源極其豐富，盡管有9大色系、10大花型、1 259個栽培品種，但適合油用牡丹種植的目前只有鳳丹和紫斑兩個品種。菏澤本地種植的油用牡丹大多數是鳳丹系列，這種牡丹品種非常單一，純化度很低，幼苗不耐澇，因此每年油用牡丹的產籽量并不高，其他油用牡丹新品種還沒有培育出來，因此培育和研發油用牡丹新品種是產業化發展的緊要任務[7]。

2.4 龍頭企業規模小，帶動能力不強

自牡丹產業化以來，牡丹加工企業如雨后春筍般多起來，目前菏澤市有大大小小牡丹加工企業120多家，但規模較大的龍頭企業并不太多，而且管理水平也不高，大多數處于培育成長階段，缺乏現代化的企業管理制度，科技基礎比較薄弱，加工的產品科技含量低。龍頭企業帶動基地建設的能力還較低，“龍頭+基地+農戶”的產業化模式還沒有真正建立，龍頭企業還沒有發揮出真正的輻射帶動作用。

2.5 服務體系不完善，缺乏技術指導

現在油用牡丹的種植技術大多數靠老一輩代代相傳下來的經驗方法來種植，缺乏科學的技術指導，服務體系還不完善。在種植過程中一旦出現一些技術問題，如果不能得到及時解決，在很大程度上就會影響種植戶的熱情。此外，還沒有建立健全的種植技術培訓體系，也沒有系統的油用牡丹種植技術培訓內容和方案，也缺乏油用牡丹種植、管理的具體操作規范[8]。

2.6 市場不規范，價格定位不合理

目前市場上各企業生產的牡丹產品質量不等，價格不一，但總體價格定位都比較偏高，而且價格也極不合理，公眾不能接受。因此市場難以打開，也沒有建立統一的牡丹產品網絡銷售服務平臺，現有的牡丹產品生產、銷售沒有建立統一的等級標準，不能滿足牡丹產品規模化生產、網絡化經營、國際性競爭的要求，而且本行業內、各企業間存在不良競爭，嚴重擾亂了整個牡丹產品市場的正常秩序，從而影響牡丹產業化的發展。

3 菏澤油用牡丹產業發展對策

3.1 加強宣傳，提高認識

油用牡丹作為新興的油料作物，有著極大的發展潛力。但目前油用牡丹尚處于起步階段，受眾率低，知名度不高，因此需要加強宣傳、例如，要充分利用報紙、電視、互聯網、微信公眾號及抖音短視頻等多種形式廣泛宣傳種植油用牡丹的重要意義和收益，加強牡丹籽油營養價值和醫療保健作用知識的宣傳和普及，提倡合理用油和科學用油，養成健康的飲食習慣[9]。

3.2 因地制宜，科學規劃

菏澤市政府要根據當前油用牡丹產業的發展現狀及現有的優勢，圍繞油用牡丹產業化發展主題，因地制宜，大膽做好科學規劃，制定出油用牡丹產業化發展的近期和長遠目標，規劃好基地建設、園區劃分、農戶種植、深加工產品及商貿流通建設，培育一批龍頭企業，深挖一批好項目，真正研發出一批菏澤牡丹特色產品。

3.3 多元融資，加大投入

①政府要做好引導作用，積極推動市場和社會人員參與進來，建立多元化投資機制。②要用好各項專項資金，專款專用，重點向油用牡丹產業化發展傾斜。③要明顯改善投資環境，進一步增強招商引資力度。④要激活民間資本，鼓勵多種成分的經濟體制投入牡丹開發產業。⑤政府要制定油用牡丹扶持優惠政策，并且要真正落實到位，加大對油用牡丹產業化的財政投入力度，鼓勵支持油用牡丹新品種培育、新產品研發。

3.4 加強科技，強化創新

①要加大人才引進力度，引進牡丹專業人才，建立油用牡丹專門科研機構，全面負責管理新品種培育與篩選工作，強化科學技術成果創新，為油用牡丹產業化發展提供強有力的智力技術支撐。②要多開展油用牡丹種植技術培訓班，普及油用牡丹栽培技術知識，加強技術指導，加快技術成果轉化力度，完善推廣體系，讓廣大農民了解掌握豐產栽培技術，提高生產技術水平。

3.5 培育龍頭，示范帶動

在油用牡丹種植、加工企業中大力培育一批規模較大、資金較雄厚、技術力量較強、專業化程度較高的大戶和省、市龍頭企業，在項目的審批、用地的需求、信貸的優惠等方面給予大力扶持。引導和支持龍頭企業用現代化的經營管理制度、高精端的創新技術促進油用牡丹產業化規模化發展，提升專業化生產和市場化運營能力，提高企業的核心競爭力。

3.6 健全網絡，強化監管

健全網絡銷售服務平臺，使牡丹產品得到充分展示展銷，優化牡丹產業市場發展環境，建立公開、公平、公正的市場機制，合理定位定價，成立專業協會，制定協會章程，加強行業自律，控制行業惡性競爭，強化牡丹產品質量監管工作力度，打擊假冒偽劣產品，規范牡丹產品市場秩序，提升牡丹特產的品牌和聲譽。

4 結語

牡丹產業是菏澤的特色產業，油用牡丹又是新興的油料作物，大力發展油用牡丹，不僅能促進我國區域經濟的發展，調整農村產業結構，改善生態環境，增加農民收入，具有較好的經濟和社會效益，還能增加食用油料自產的比例，滿足廣大消費者日益增長的需求，養成合理用油和科學用油飲食習慣。因此，菏澤市油用牡丹產業一定會有廣闊的發展前景。