海南省 鎖定自貿港封關運作目標

袁帥

2023年，海南省將錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架不動搖，鎖定自貿港封關運作目標，推進經濟運行進一步提質增效的同時，掀起加快自貿港建設的新高潮。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是海南省推進自貿港封關運作的關鍵之年。2023年1月13日，在海南省第七屆人民代表大會第一次會議上，海南省省長馮飛作政府工作報告時指出，要錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架不動搖，鎖定自貿港封關運作目標，充分開展壓力測試，大力推動制度集成創新，大力提振市場信心，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，不斷提高人民群眾獲得感，有效防范化解重大風險，推進經濟運行進一步提質增效，掀起加快自貿港建設的新高潮。更加注重“搶人才、搶招商、大開放、大改革”，爭創工作亮點，推動經濟社會穩步行駛在高質量發展快車道上。

今年海南省經濟社會發展主要預期目標是，地區生產總值增長9.5%左右，地方一般公共預算收入增長15%左右，固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長9%左右、9.5%左右，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3%左右，生態環境質量持續提升，減排和碳排放強度下降完成國家下達任務。

馮飛表示，海南省將集中精力抓好九個方面37項具體任務來完成這些目標。首先，通過加強政策落實和運行調度、擴大有效投資、拼搶招商引資、提振消費需求，以及優化營商環境來確保海南省經濟提質加速。其次，通過加快封關運作軟硬件建設、充分實施壓力測試、深化制度集成創新、融入國際高標準自由貿易區網絡來促進自貿港“大開放、大改革”。再次，通過建設高能級科創平臺、支持企業創新發展、深化科技體制改革攻堅，以及實現人才引育大突破來打贏科技創新三年翻身仗。同時，海南省將通過加快發展先進制造業、提檔升級現代服務業、培育海洋特色產業、擴展數字經濟規模，以及提升園區平臺質量五大舉措實現產業發展上臺階。此外，海南省還將強化規劃引領作用，提升區域協調發展水平，加快建設“三極一帶一區”。

在造福民生福祉方面，海南省將致力于促進教育公平與質量提升，實施基礎教育提升和學位擴容計劃，推進集團化辦學、引育并舉優化教師隊伍結構，義務教育專任教師中本科以上學歷比例提高3個百分點。加快教育數字化，啟動“互聯網+教育”提檔升級三年行動。支持和規范民辦教育發展。同時，海南省將深入推進就業質量提升行動，優化落實援企穩崗擴就業政策，把自貿港政策紅利釋放帶來的市場主體激增和投資項目建設轉化為更多高質量就業機會。實施“技能自貿港”行動，以訂單式、項目制培訓促進就業供需匹配，新增城鎮就業15萬人，完成職業技能培訓10萬人次。

此外，海南省今年還將深化健康海南建設，啟動實施全球“全健康”海南示范項目，建立全國首個省級多層次醫療救助示范區，并在海口開展個人養老金試點。完善低保標準動態調整機制，加強特困人員救助供養，兜住困難群眾基本生活底線。堅持需求導向、惠民導向，完善安居房管理政策制度，籌集安居房5萬套、保障性租賃住房和公共租賃住房1.2萬套。開工改造城鎮老舊小區410個，惠及3.8萬戶。完善“一老一小”服務體系，發展普惠性養老，全省托位數達3.3個/千人。同時，著力穩物價。健全重要民生商品保供穩價機制，守好百姓“米袋子”“菜籃子”。常年蔬菜基地規模保持在15萬畝以上，“15+N”種基本蔬菜平均價格力爭有下降、力保不反彈。繼續將CPI維持在全國較低水平。