市委書記工作法：盯上、看下、瞻前、慮后、學左右

近日，中央黨校《學習時報》刊文分享了河南省新鄉市輝縣市委書記劉軍偉的工作法。如何做到“處事有方略”，他在實踐中始終堅持“十一字訣”，即“盯上、看下、瞻前、慮后、學左右”，綜合起來形成了自己的思路。

近日，中央黨校《學習時報》刊文分享了河南省新鄉市輝縣市（河南省轄縣級市，由新鄉市代管）市委書記劉軍偉的工作法。全文如下。

在統籌兼顧上下工夫

在中央黨校學習期間，我非常榮幸在現場聆聽了習近平總書記在2020年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的重要講話。

習近平總書記的重要講話，不僅體現了對我們年輕干部的關懷和厚愛，更體現了對我們“提高解決實際問題能力”“起而行之、勇挑重擔”的一種厚望與期待。縣一級作為黨執政興國的“一線指揮部”，聯系群眾最緊密，遇到的問題也最具體。作為一名基層領導干部，我將時刻牢記諄諄教誨，堅守為民初心，勇擔時代使命，始終把心思集中到“想干事”上，把精力投入到“能干事”上，把目標鎖定到“干成事”上，勇于為老百姓破解難題。

縣一級的工作“上面千條線，下面一根針”。面對千頭萬緒的基層工作，統籌能力不到位，容易手忙腳亂、顧此失彼，“按下葫蘆起了瓢”。

為了解決好統籌兼顧問題，到輝縣工作后，新一屆領導班子創新推行了輝縣市13710聯合作戰工作機制，該機制突出目標、問題、結果三個導向，圍繞“單項工作爭第一，整體工作創一流”，配套成立涵蓋高質量黨建、經濟運行、項目建設、鄉村振興、信訪穩定等重點工作的15個推進領導小組，縣級領導牽頭掛帥，制定了周密的三年行動計劃、年度計劃以及當年的季度計劃、月計劃、周計劃，制度化開展周交辦、月評比、年總評，及時調度、獎優罰劣，在全市匯聚起千斤重擔眾人挑、千軍萬馬抓發展的強大合力。

一年多來，輝縣市實現了從整體工作落后到絕大多數工作走到了新鄉市第一位，不少工作也走在了全省前列。

在理清思路上下工夫

思路決定出路，如何做到“處事有方略”，我在實踐中始終堅持“十一字訣”，即“盯上、看下、瞻前、慮后、學左右”，綜合起來形成了自己的思路。

所謂“盯上”，就是把上級的方針政策和決策部署研究清、吃透，結合實際推進實施。

所謂“看下”，就是通過廣泛深入、有計劃、有組織的調查研究，把基層的情況摸透，掌握第一手資料，找到上級要求和基層實際工作的結合點。

所謂“瞻前”，就是接到一個工作任務，先深入了解前期的背景、基礎，包括以前開展過類似工作的得失成敗，把來龍去脈吃透。比如做好防汛工作，就需要全面了解當地的水文、地形、氣象以及歷史上的洪澇災害情況。

所謂“慮后”，就是每一項工作的決策決定，都事先想好工作開展后會有哪些走向或結果？分別怎么應對？提前進行評估預判，想好應對方案，既要把工作干好，也不能留后遺癥。

所謂“學左右”，就是注重學習借鑒其他縣市的經驗做法，把最適合學習推廣的經驗學過來，結合所學習的、了解的、考慮到的上下左右的情況，形成自己科學的工作思路。

在攻堅克難上下工夫

在縣一級工作，非常大的考驗就是能不能攻克難題。在基層工作這些年，我始終沖鋒在前，處在破解難題的第一線。

一是勇于面對。記得我擔任原陽縣常務副縣長期間，面臨的突出問題是信訪問題。在縣委縣政府的領導下，我們將2016年確定為“遺留問題解決年”，梳理出來21項重大遺留問題，當時由我牽頭，組織律師、相關部門參與，逐一研究化解，有的放矢、對癥下藥，從2016年下半年起沒有再出現一起省、市集體上訪的情況。在獲嘉縣工作期間，在縣委的領導支持下，把20多年的歷史遺留問題全部解決到位。

二是吃透政策。通過認真學習，借助法律顧問，咨詢司法部門，把法律政策吃透、歷史背景吃透，做到心中有數。

三是集思廣益。廣泛聽取意見，特別是問題涉及的關鍵人物、關鍵部門，包括一些關鍵的律師，認真聽取他們的意見，然后形成自己的一些方案和考慮。

四是持之以恒。掌握了情況、征求了意見、制定了方案，然后就緊盯不放，持續抓。

五是敢于擔當。只要沒有私心，守住底線，不碰紅線，為了解決問題、推動工作，就能做到敢于擔當。

在破解難題的工作實踐中，我總結了一套程序，即“三級處理法”：首先是領導小組領導下的專業小組去開展工作，給出基礎性意見，然后領導小組聽匯報、定措施、破難題，領導小組研究后走“三重一大”程序，政府常務會、人大常委會、縣委常委會研究推進，按程序走，集體擔當，很多疑難問題就這樣解決了。

在提高效率上下工夫

基層工作任務重、事務多，不提高效率，很多地方容易出現疲于奔命的現象。我在工作中提出“工作干一流，力爭不加班”，這些年基本上實現了這個目標。

具體工作中，一是學習掌握方法。把時間分成“重要而緊急、重要不緊急、緊急不重要、不緊急不重要”四個象限，把更多的時間用到重要不緊急的事情上，未雨綢繆，晴天做傘。二是善于計劃。前瞻三年、倒推每周，列出詳細的三年行動計劃、年度計劃、月計劃、周計劃，特別是周計劃，我每周都會提前把詳細計劃列出來，周一到周五每天干什么，提前安排好，提高工作效率。三是分級管理。始終嚴格層級管理，一級抓一級，一級對一級負責，避免交叉、重復指令，讓大家無所適從。四是雷厲風行。有了工作任務，就要立即干、馬上干、提早干，爭取主動。五是化繁為簡。在基層一線工作，我經常用“明白紙”工作法，把“一厚本”的上級政策文件變成“一張紙”的流程圖、任務清單，站在村級的角度、最基層的角度、一般人員的角度，都能看得懂，都能知道怎么干。

在調動積極性上下工夫

針對部分黨員干部存在的干事熱情不高、爭先意識不強、擔當銳氣不足等問題，我堅持把樹立鮮明用人導向作為突破口，充分調動黨員干部的主動性、積極性和創造性。

在輝縣一年多的時間，先后提拔重用科級干部195人次，始終堅持人崗相適、社會公認，堅持憑實績用干部，一大批想干事、能干事、干成事的干部走上了更大的舞臺，全市上下呈現出“人人有賽道、個個爭出彩”的生動局面。

同時，始終牢記“懂團結是真聰明，會團結是真本領”，在處理黨政正職關系上，我不論是作為縣長還是書記，一直是“黃金搭檔”，始終做到精誠團結，大事講原則，小事講風格，從沒有任何矛盾，通過主要領導的團結，帶動班子的團結，促進各單位上下左右形成合力，依靠班子集體和大家的智慧，齊心協力推進工作開展。