國有企業助推鄉村振興的有效路徑與經驗總結

何 旭

（陜西建工裝飾集團有限公司）

服務人的全面發展和社會的全面進步，是國有企業的責任與使命。國有企業響應國家號召，積極投身于鄉村振興偉大事業中，既可以將自身的管理經驗、核心技術、優秀人才融入鄉村發展中，確保鄉村振興目標的順利實現，也能尋找與農村企業、農民專業合作社等新型經營主體合作的契機，實現戰略互惠、共同發展。近年來，越來越多的國有企業參與到鄉村振興中，但是取得的成效存在明顯差異。在這一背景下，探究國有企業與鄉村共贏的可行性對策成為一項熱門研究課題。

一、國有企業助推鄉村振興的優勢分析

（一）技術優勢

在激烈的市場競爭中，國有企業擁有的核心技術是其生存和發展的關鍵。不同國有企業因為所在行業、主營業務的不同，掌握的核心技術也千差萬別。在國有企業助推鄉村振興的過程中，必須尋找將技術優勢轉化為發展優勢的契合點，才能更好地發揮國有企業對鄉村的幫扶作用。例如，工業、制造業相關的國有企業，可以發揮技術優勢幫助農村發展農產品深加工產業，由國有企業提供相應的設備和技術，在做好農民技能培訓的基礎上，讓農民可以將初級農產品加工成具有高附加值的商品，這樣既能延長保質期，又方便運輸，最重要的是增加了新的就業崗位，吸納本村和鄰村的農民就業，讓農民可以有穩定的收入來源。

（二）資本優勢

鄉村振興需要大量的資金支持，如果這些資金全部由地方政府來負擔，無疑會加大政府財政壓力，影響政府在其他領域的公共服務供給。國有企業具有的資本優勢，使其在助推鄉村振興方面發揮著舉足輕重的作用。例如，一些偏遠農村通過發展電商產業讓特優農產品銷往全國各地，國有企業可以提供資本支持，幫助搭建電商平臺，并提供電商培訓，讓農村電商這一新興產業得到蓬勃發展。國有企業提供一定的資金、資源解決鄉村發展過程中面臨的問題，一方面可以讓鄉村甩掉“包袱”，輕裝上陣，實現鄉村經濟高質量發展；另一方面可以減輕地方政府的財政負擔，國有企業也能獲得地方政府提供的稅收減免等優惠待遇，最終實現地方政府、國有企業和農村農民的多方共贏。

（三）信息優勢

農村地區信息相對閉塞，由于存在信息差，導致農民無法及時調整生產規模，找不到最佳的銷售渠道，農民的經濟收益受到了嚴重影響。國有企業在市場上經營多年，有著天然的信息優勢。國有企業在幫扶鄉村的過程中，可以將這種信息優勢轉化為鄉村經濟發展優勢，最終達到富民興村的效果。例如，國有企業根據掌握的市場信息，了解今年哪一種農產品供大于求、哪一種農產品供不應求，然后指導農民提前調整種植結構和種植規模，避免出現農產品供大于求而滯銷的情況。國有企業還可以依托自身的信息優勢，幫助農民尋找多種銷售渠道，讓農民以較高的價格將農產品順利銷售出去，切實維護農民的種植效益。

二、國有企業助推鄉村振興的有效路徑

黨的十八大以來，各級政府為貫徹落實鄉村振興戰略出臺了若干扶持政策，對參與鄉村振興的各類企業提供了稅收優惠待遇，這就為國有企業助推鄉村振興創造了良好條件、提供了動力支持。當然，國有企業在助推鄉村振興的過程中，絕不僅僅是簡單的給錢給物，而是要了解鄉村的資源稟賦和發展難題，制訂科學可行的方案，幫助鄉村實現全面振興。其中，黨建幫扶、產業帶動、公共服務兜底是國有企業助推鄉村振興的三個關鍵點。

（一）黨建幫扶

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“推進以黨建引領基層治理?！眹衅髽I在助推鄉村振興的過程中，必須將鄉村組織振興擺在優先位置，充分發揮基層黨組織的帶動作用、引領作用，激發農村廣大干部群眾干事創業的積極性、創造力，激發鄉村內在發展活力，最終達到富民興村的效果。國有企業可以采取定點幫扶、對口幫扶的方式，做好駐點農村黨建工作，突出黨建幫扶、黨建引領的優勢。一是國有企業可以從內部黨員干部中嚴格選拔高素質的駐村干部。要優化篩選程序、明確選拔標準、公開選拔過程，挑選出既有真才實干、又甘于奉獻的精兵強將，以駐村干部的身份扎根基層，用自己的經驗、技能、學識，帶領農民群眾增收致富。二是駐村干部要注重宣傳國有企業黨建成就，將國有企業黨建的成功經驗、優良模式運用到農村發展中，發揮以黨建促生產的效果。在宣傳黨建成就的過程中，幫助村“兩委”班子成員樹立新思想、激發其創造力，促使其立足農村實際情況積極尋求發展對策。

（二）產業帶動

拓寬農產品銷售渠道。隨著農業機械化、自動化水平不斷提升，農產品生產、農副產品加工的效率也得到了大幅度提升。對于農民來說，如何將農產品銷售出去、順利完成變現才是關鍵。事實上，雖然很多特色農產品的產量較高、質量過硬，但是因為農產品集中上市，加上銷售渠道單一，很容易出現滯銷問題，嚴重挫傷了農民的生產積極性。國有企業在帶動鄉村產業振興的過程中，應嘗試幫助農民拓寬農產品銷售渠道，以合適的價格、更快的速度完成當季農產品的銷售，切實維護農民的利益。例如，國有企業可以從自己的合作伙伴，或者是產業鏈的上、下游企業中，尋找能夠與農民建立互惠關系的企業。這樣一來，企業與農民可以提前簽訂合作訂單，農民按照企業的要求種植特定種類的農產品，而企業則提供技術支持，實現標準化種植。只要種植出來的農產品不存在質量問題，即可由企業直接收購，從而解決農產品滯銷問題。除此之外，國有企業還可以提供資金、技術和人才支持，在農村地區搭建電商平臺，發展電商產業，打通特優農產品的線上銷售渠道，這樣不僅能解決農產品銷路問題，還可以創造更多的就業崗位，吸納更多的農民，對于增加農民收入、實現鄉村振興意義重大。

挖掘鄉村優勢資源。各地農村的經濟發展水平雖然有差距，但是幾乎每個農村都有自己的優勢資源。有的農村位于城郊、靠近城鎮，交通便捷，可以發展果蔬種植業，將綠色無公害果蔬產品直接銷往城鎮的農貿市場和大型商超；有的農村位于偏遠山區，雖然經濟不發達，但是自然風光優美，可以依托得天獨厚的自然資源發展休閑農業、觀光農業或鄉村旅游產業。因此，國有企業在扶持鄉村發展時，不僅僅要從物質層面給錢給物，更重要的是深入鄉村開展調研，挖掘鄉村優勢資源。在此基礎上，國有企業還要制訂詳細、可行的鄉村產業發展方案，在國有企業的幫扶、全體村民的努力下，將鄉村資源優勢轉化為經濟發展優勢。例如，有些鄉村雖然旅游資源豐富，但是開發程度不夠，景區設施老舊，配套產業落后。國有企業可以從完善景區設施出發，一方面通過資金投入，在景區內修建道路、涼亭、護欄等，為游客提供便利；另一方面則提供技術支持，開發景區線上服務平臺，為游客提供線上購票、線上咨詢等服務。除此之外，國有企業還可以加大投資，在景區周邊建設賓館、餐館、商場等，既幫助企業增加了利潤，也幫助鄉村建立起完善的旅游產業鏈，促進鄉村旅游產業的健康發展。

注重特色品牌建設。許多農村并不缺少特色產品和優勢資源，但是由于忽視品牌的塑造和宣傳，導致這些特優農產品很難在激烈的市場競爭中脫穎而出，最終只能以低價銷售，農民所得利潤有限。如果能夠打響品牌、提升名氣，不僅可以增加銷量，順利解決農產品滯銷問題，還能發揮品牌的溢價效應，讓農民獲得更多的利潤。因此，國有企業在幫扶鄉村的過程中，要注重特優農產品的品牌塑造和營銷推廣，爭取讓每個鄉村都有一款或多款拿得出手、名氣響亮的特色品牌。與此同時，嘗試多種渠道進行品牌宣傳，例如，與地方電視臺合作，在黃金時段投放廣告；利用新媒體，在微博、抖音等平臺上進行宣傳。通過擴大宣傳范圍，讓特優農產品品牌逐漸在市內、省內、國內擁有一定的知名度，從而吸引更多消費者購買。

（三）公共服務兜底

相比于城鎮，鄉村基礎設施不夠完善、公共服務不夠到位，特別是在一些地理位置比較偏遠的山區，公共服務的供給質量不夠高，已經嚴重影響了鄉村發展，成為鄉村振興道路上必須解決的障礙。國有企業在助推鄉村振興的過程中，既要挖掘、培育鄉村特色資源、優勢產業，夯實鄉村振興的經濟基礎，也要注重改善鄉村基礎設施，提供優質、高效的公共服務，為鄉村振興創設良好的環境。例如，近年來許多鄉村順應“互聯網+”發展趨勢，積極發展電商產業，依托電商平臺提升了特色農產品的知名度，增加了農產品的銷量。隨著農產品訂單的增加，對鄉村交通和物流也提出了更高的要求。國有企業要積極響應地方政府建設“四好農村路”的號召，在交通設施領域增加投資。這樣一來，政府出臺政策，企業提供資金，打通了縣、鄉、村三級物流的“最后一公里”。有了完善的交通網絡，特色農產品可以順利銷售到全國各地。

三、國有企業助推鄉村振興的經驗總結

不同國有企業的主營業務、經營狀況、人才儲備等存在差異，不同鄉村的資源稟賦、經濟基礎、區位條件也各不相同，這就決定了國有企業在幫助鄉村振興發展時，必須堅持實事求是、因地制宜的原則。只有真正做到了“一村一策”，才能將國有企業的資金、技術、人才等資源發揮出最大價值，從而使國有企業的資源優勢轉化為鄉村的發展優勢。國有企業在幫扶鄉村發展的實踐中，積累了豐富的經驗，總的來說主要有三點，即以黨的領導為保障、以經濟振興為目的、以人才下沉為基礎。

（一）堅持黨的領導是根本保障

黨的二十大報告強調：“堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路?！眹衅髽I在參與鄉村振興的過程中，要始終堅持黨的絕對領導地位，發揮好黨委、黨組織的主心骨作用。尤其是在經濟下行壓力增加的背景下，許多國有企業將提升自身經營效益作為首要任務，在一定程度上弱化了其應當承擔的社會責任。堅持黨的領導，就是要將中國共產黨為人民服務的根本宗旨融入國有企業的經營理念和文化建設中，這樣才能夠讓國有企業始終不忘初心、牢記使命，積極投身于鄉村振興中。另外，堅持黨的領導核心地位不動搖，還有助于進一步夯實群眾基礎，密切黨群關系。這樣一來，國有企業黨委成員才能深入農村開展調研、了解情況，在此基礎上堅持需求導向和問題導向，了解鄉村振興發展面臨的主要困難，挖掘鄉村特色資源，在幫助鄉村經濟發展、增加農民經濟收入的同時，也讓國有企業自身的經營效益得到穩步提高，最終實現國有企業發展與鄉村振興雙贏。

（二）實現經濟振興是最終目的

鄉村振興成果如何，最終還是要看鄉村經濟是否得到繁榮發展。只有實現鄉村經濟的振興，讓鄉村有自己的優勢產業和特色品牌，讓村民有穩定的收入來源，才能真正實現鄉村高質量發展，達到破除城鄉二元結構、實現共同富裕的最終目標。國有企業在參與鄉村振興的過程中，也必須將振興鄉村經濟、增加農民收入作為出發點和落腳點，積極探索鄉村經濟振興的可行性策略。需要注意的是，國有企業在助力鄉村經濟發展的過程中，必須貫徹習近平生態文明思想，以“兩山論”為指導，堅持走綠色發展道路。國有企業要轉變以往“先發展，后治理”的思維，將保護鄉村生態擺在優先位置，在這一硬性要求下立足實際，通過發揮國有企業的技術優勢、人才優勢、資金優勢，加快三產融合，實現鄉村經濟良性循環發展。另外，國有企業還要積極探索與鄉村建立戰略合作伙伴的有效途徑，使雙方能夠互利互惠、共同發展。

（三）鼓勵人才下鄉是關鍵舉措

國有企業在參與鄉村振興的過程中，面臨的一個主要障礙是鄉村“空心化”問題嚴重，大部分中青年勞動力外出務工，鄉村勞動力和人才短缺，導致國有企業制訂的許多助農計劃和產業方案都無法落地實施。因此，國有企業應當嘗試多種舉措鼓勵專業人才下沉到基層，為鄉村注入新鮮血液，建立一支有技能、敢創新、年輕化的人才隊伍，為鄉村振興夯實人才基礎。例如，國有企業可以設立專項經費，為下鄉人才提供食宿補貼。根據駐村時間、工作績效等靈活調整補貼金額，讓下鄉人才在得到鍛煉的同時，也能受到國有企業的特殊照顧，這樣一方面能夠讓下鄉人才更加踏實地留在鄉村、奉獻自己，另一方面能夠對國有企業的優秀職工產生激勵作用，使越來越多的職工積極、自愿到鄉村參與生產實踐。除了物質激勵，國有企業還可以采取其他形式的激勵，如晉升激勵、培訓激勵等。此外，國有企業還可以與鄉鎮政府共同建立人才交流機制，從國有企業中挑選一些年輕的、工作業績比較突出的人才，到鄉鎮單位掛職鍛煉，這樣在滿足國有企業職工個人職業發展訴求的同時，也能在助推鄉村振興方面發揮人才支撐和智力支持作用。

四、結語

國有企業作為國民經濟的支柱，有責任、有義務幫助鄉村實現振興，從而補齊國民經濟發展中的短板。國有企業助推鄉村振興，不是簡單的單方面付出，而是建立一種互惠互利的合作關系，在增加農民收入、發展鄉村經濟的同時，也能夠讓國有企業降低生產成本、提高經營效益、承擔社會責任，從而實現效益與口碑的“雙豐收”。由于不同鄉村在資源稟賦、經濟基礎等方面存在明顯差異，國有企業在幫扶鄉村的過程中，需要深入開展調研、了解發展困境、挖掘優勢資源、制訂合理方案，才能以更少的投入、用更短的時間，取得更大的成果。