以“新”破“新” 凝聚基層治理新力量

楊新秋

黨的二十大報告強調，要“加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設”。簡陽市聚焦新就業群體有效管理，以“新”思路破解“新”難題，引導新就業群體融入基層社會治理體系，讓黨建暖“新”更暖心，凝聚基層治理新力量。

構建“新”模式，適應“新”業態。堅持黨建引領、行業自治、多方協同工作思路，適應新就業群體體量龐大、流動性高，新業態發展迅速、變化多樣的特點，根據人員、行業、區域的不同情況，創新“重點建、行業建、聯合建、兜底管”“三建一管”模式，積極推動新業態企業黨組織與行業黨組織、基層黨組織的聯系協同，最大化發揮黨組織示范引領作用。實施基層黨組織和工會組織等群團組織同建共管集中攻堅行動，將新就業群體流動黨員納入組織管理，將新就業形態群體職工吸納為工會會員，切實將他們吸引過來、組織起來。實施聚人聚心工程，依托社區（小區）黨群服務中心（站點）、勞動者之家等分區域布局“暖新驛站”，打造溫暖港灣，開放所有功能，增添個性服務，讓新就業群體隨時隨地“找到門”“回到家”。

展現“新”身份，服務“新”群體。加大“黨建賦能”力度，實施“集才集智”工程，建立健全黨組織班子成員和公司管理層“雙向進入、交叉任職”“重大事項聽取黨組織意見”等制度機制，廣泛設立黨員先鋒崗、責任區，推動新就業群體黨員在關鍵崗位、重要環節分兵把守、履職擔當，為企業健康發展裝上“安全閥”。創新開展“黨群心連心·政企聯連看”活動，通過定期舉行聯合主題黨日、員工聯誼活動，暢通對話書記、“小哥有話說”等交流平臺，鼓勵廣大新就業群體了解和參與公司治理、平臺發展，積極為企業健康發展建言獻策，激發其“主人翁”意識，強化身份認同。

凝聚“新”力量，引領“新”風向。深化“微網實格”治理機制，以黨組織和黨員示范帶動為引領，號召新就業群體到社區報到，擔任流動網格員、志愿服務者，主動認領服務崗位，積極參與志愿服務。實施“共建共享”工程，大力推行“以服務換服務、以服務促治理”模式，通過積分管理、資金獎勵、評選表揚等機制，引導新就業群體向黨組織靠攏。激勵新就業群體融入社區事務，深入參與社區治理。實施“暖新暖城”工程，發揮新就業群體的優勢和特長，組織新就業群體積極參與文明城市創建、平安社區建設、社區更新改造等工作，在服務城市功能、增加城市溫度中顯擔當、作貢獻。

（作者系中共簡陽市委常委、組織部部長、社治委主任）