房屋建筑施工現場安全施工管理研究

胡志城

隨著我國綜合國力的提升，國內房屋建筑行業發展迅猛，多樣的建筑結構和施工工藝對房屋建筑質量及現場安全施工管理提出了更高要求。《安全生產法》與《建筑法》堅守人民至上的立法準則，堅持預防為主、綜合治理的安全生產方針，為房屋建筑行業制定了嚴格的安全生產標準。在當前的房屋施工過程中，各方主體怠于應對安全管理工作，為房屋建設項目的質量提升與進度推進帶來諸多阻礙。因此，必須應用安全施工管理措施，從人員、制度、技術等角度不斷發現問題、解決問題，改進施工管理模式，降低房屋施工現場的安全隱患，切實保障人們的生命與財產安全。

1 房屋建筑施工現場安全施工管理的必要性

房屋建筑工程的施工場景具有多樣性與系統性，高空作業較多，施工難度較大，在缺少安全施工管理方法的情況下，員工的生命安全與企業的財產安全難以得到保障。受房屋建筑施工崗位流動性和以往“趕工期、抓進度、降成本”的施工理念影響，部分房屋建筑生產企業不斷壓縮工時，加快施工進程，增加了施工安全隱患。只有做好施工安全管理，才能確保工程按計劃交付，有效避免工程整改和安全事故善后的資金耗費。

根據國家相關規定，若房屋建筑施工過程中出現安全事故，主管部門必須逐級上報事故情況，并通過建設系統通告事故相關事項。經過上報和通告，涉事企業不但信譽受損，投標與承建資質也會受到影響。現階段，房屋建筑行業規模增長迅速，優秀企業如雨后春筍般涌入房屋建筑施工市場，信譽、資質的降低會影響企業的競爭力。為維持企業社會形象，保證企業在激烈市場競爭中的奮進勢頭，須做好施工現場的安全施工管理工作，降低安全事故發生概率。同時，安全施工管理強調“三同時”，即安全設施與房屋施工工程同時設計、生產及使用。這種施工模式能夠防止企業為追求速度忽視質量，引導房建工程采用安全、規范的施工流程，避免功利心態造成的安全生產事故。

2 房屋建筑施工現場安全施工管理存在的問題

2.1 房屋建筑企業守法履責觀念淡薄

《建筑法》與《安全生產法》明確規定，為促進企業健康發展，保障從業人員的生命健康權，生產單位必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針[1]。但是我國不少建筑企業的法律意識淡薄，不愿按照法律規定建立安全生產責任制度與群防群治制度，施工工程的開展也不符合國家制定的安全規章與技術流程。例如，在施工過程中，很多企業僅以走過場的形式開展安全教育培訓，員工并沒有掌握安全生產知識技能。又如，個別建筑單位為了節省資金，不與施工人員簽合同，也不為員工繳納工傷保險費用。此外，部分企業雖然按照法律規定建立了上崗培訓、施工責任、安全監管機制，但此類機制常常得不到有效落實，導致安全施工管理難以保障施工人員的安全。

2.2 施工安全監管力度不夠

目前，我國大部分房屋建筑企業沒有成立安全施工監管部門，部分企業雖設立了安全監管部門卻沒有配備充足的安全監管隊伍，導致施工過程中出現安全問題時未能及時解決。施工安全監管的缺失主要體現在以下3 個方面。第一，安全防護措施監管不到位。部分施工人員不注意用電安全，進入施工現場主動佩戴安全帶、安全帽及絕緣膠鞋等防護設備。第二，對落后施工工藝及設備的監管力度不夠。很多施工現場仍在使用卷揚機鋼筋調直工藝、門式滿堂鋼管支撐架等落后的工藝和設備。第三，未制定嚴格的施工標準，導致難以判斷施工現場的行為是否符合工程要求和法律規定，施工人員即便出現設備操作、工藝制備方面的違規也很難找到判罰依據[2]。

2.3 施工人員安全培訓不到位

房屋建筑施工人員的文化素養普遍不高，安全意識也較為匱乏。《建筑法》明確規定建筑行業施工人員在上崗作業前必須經過生產教育培訓。但不少施工單位并未深入貫徹《建筑法》，一些企業甚至因輕視安全生產培訓而釀成不良后果[3]。例如，振搗工難以把握混凝土的振搗時長，導致混凝土施工強度偏低；架子工高層作業時未佩戴安全防護設備，將自身生命安全置于危險之地等。這些問題不僅阻礙了施工進程，還與以人為本的安全生產理念相悖。

3 房屋建筑施工現場安全施工管理策略

3.1 健全安全施工監管機制

工程項目安全監管對于施工安全意義重大，施工企業需根據房屋建造項目的實際需求建立安全監管部門，配備專業的施工監管隊伍，并提升安全施工檢查頻率，最大程度排除施工現場的安全隱患，保證工程能在防護規范、施工標準、用電安全的框架內有序推進。

第一，強化施工安全防護措施監管，定期維護安全通道、防護工具以及安全標牌等安防設施，確保其符合施工技術與安全要求，降低事故發生概率，切實保障作業人員的生命安全。監管人員在施工進程中必須全面檢查設備性能，及時撤除危害施工安全的設備與工藝。例如，竹木腳手架質地不夠堅硬，無法保證施工人員的生命安全，應當全面淘汰；白熾燈和碘鎢燈的照明亮度不理想，應當視施工需要更換成發光二極管（Light Emitting Diode，LED）燈和鹵素燈等。

第二，加強施工用電監管力度，構建完善的電力維修監督機制。監管部門中應配有專業電工，每月定期展開電力維護，保證電力保護裝置能夠平穩運作，避免電力線路超負荷，消除工人觸電隱患。監管部門必須重視用電問題，著力監督房屋施工現場的電機超載、送電單人作業以及易燃物堆積等問題，同時制定規范的獎懲措施激勵電器操作人員恪守安全用電標準。

第三，制定嚴格的施工安全標準，并圍繞該標準建立監管機制。定期組織人員對項目施工全過程開展安全檢查，檢查內容包括深基坑、模板支撐體系、腳手架、臨邊洞口防護、塔式起重機、施工升降機以及施工用電等，檢查要求全覆蓋、不留死角，對排查出來的隱患要嚴格按照“五落實”要求執行，并記錄留檔。同時，對檢查出的各類問題進行專項整改，如設置定型化安全通道、盤扣式腳手架以及定型化樓梯臨邊洞口防護等措施整體提升施工安全系數。在施工安全管理過程中，應充分運用智慧工程安全管理平臺，強化安全管理智能化、信息化建設，將現場所有施工人員納入平臺管理，為全員參與安全管理提供信息化、可視化的平臺支撐，實現全方位安全管控。另外，還要推廣安全管理“小改小革”成果應用轉化，并鼓勵發明創新，以高效的活動成果帶動項目安全管理水平的提升。

第四，依法合規筑牢安全管理根基，嚴格強化分包管理，切實落實帶班制度。在項目建設過程中，各分包單位必須在經過資質、安全生產許可與履約能力的嚴格審核后才能獲得準入資格，項目部在施工過程中更要督促分包單位嚴格落實各項安全管理制度，堅持執行“雙確認”制度并舉牌留影。同時，執行“班前講話”制度，落實領導干部危險作業帶班制，現場設置帶班領導公示牌，主動接受社會監督，并如實填寫帶班記錄，不斷強化項目危險作業的安全管控。此外，還要按照施工企業、建設單位的安全文明標準建設要點，進一步強化文明施工管理，著力提升企業形象。在基礎施工階段，往往存在現場材料多、場地狹小等問題，文明施工整體形象不理想，項目部要根據現階段的施工情況，按階段規劃總平布置圖，并對施工區域進行責任劃分，對場地進行定型化分隔，健全材料堆放空間布局設計與材料分類集中存放管理機制，保證施工生產的有序推進，減少安全風險隱患。

3.2 落實施工人員的安全教育培訓

為進一步保障房屋現場施工人員的人身安全，建筑企業應定期開展安全培訓活動，不斷增強從業人員的安全意識。通過設置安全宣傳教室、播放安全警示教育片、舉辦安全講座與班前講話、以及設計各工種操作規程現場二維碼公式等靈活多樣的安全教育形式，進一步加強項目施工人員的安全教育，促使全員的安全意識由“要我安全”向“我要安全”轉變。

培訓需要囊括施工安全內容培訓和施工知識內容培訓，以提升房屋施工現場人員的安全意識與安防技能。一方面，要開展“三級安全教育”，即企業級、項目級、班組級安全教育，使每個施工人員了解自身在房建工程中所處的層級位置，以明確本工種的安全操作要求。另一方面，為應對日漸提升的行業驗收與工藝操作標準，必須針對房屋現場施工人員開展知識培訓，帶領施工人員認識行業新規范、學習行業新技術、接觸行業新材料，為技術交底制度的健全提供技術支撐。同時，還要圍繞培訓內容制定考核標準，對于考核不達標的施工人員需予以再教育和專項教育培訓，保證房屋建筑生產每一環節都能夠安全平穩進行[4]。

此外，要確保建筑項目的施工安全，就必須加強對文明施工費、環境保護費以及臨時設施費等安全文明施工費的管理與資金投入力度。安全文明施工費是國家明確規定的由建設單位支付給施工單位的費用，必須消除該款項的工具性并凸顯其專項性，防止房屋建筑企業為了惡意競標、壟斷競爭而將其作為競爭性資金使用。安全文明施工費在開工前就應支付到位，為施工單位的資金分配預留規劃時間，使其制定出能夠切實保障施工安全的資金使用細則。

3.3 合理運用BIM 技術

建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）技術是通過三維建模將建筑工程數據進行集成、轉化，并將建筑工程項目全生命周期信息進行可視化呈現的技術。BIM 技術具有較強的可視性、擬真性、優化性與交互性，將其引入建筑行業能夠讓信息使用者對建筑空間、結構、施工進程、安全隱患等有更為直觀的了解，并對建筑相關問題進行分析預警；將其應用到房屋建筑安全施工管理中，能夠有效提升安全培訓、隱患防制的情境性[5]。

在建模環節，BIM 技術可以基于同一實體模型對象，實現對項目各要素數據的集成管理與互聯應用。在安全施工管理方面，BIM 技術能夠實現安全問題的協同控制、可追溯管理與資料歸檔。同時，BIM 技術還可以同視頻監控系統深度對接，實現4D 模擬、可視化跟蹤與實時偏差狀態分析，為施工安全的立體監控與動態調整提供技術切入點。另外，BIM 技術可以快速統計分析各類構件，不僅保證了工程信息與設計方案的一致性，還在一定程度上減輕了施工人員與現場大宗器物、高空設施、帶電設備等危險要素的接觸強度，大大減少了隱藏在煩瑣操作中的安全風險。

在施工設計環節，可以利用BIM 技術模擬出門窗、管道、電路、剪力墻以及外掛孔洞等建筑要素之間的空間結構關系，檢查管線碰撞、結構沖突、孔位偏移等施工誤差并降低安全隱患。在施工作業環節，可以通過BIM 技術構造虛擬施工環境，讓施工人員進入三維場景感受虛擬現場，增強對施工現場的臨場感，從而熟悉工程具體情況，提高對危險的洞察力[6]。在房屋建筑安全培訓項目中，可使用BIM 技術模擬各類危險場景，如起重機碰撞、安全網筋繩間距過大、固定卸貨臺防護不規范等，讓員工切身感受到因缺乏安全防護造成的嚴重后果，進而自覺堅守安全施工措施。

在具體設施管理中，BIM 技術可用來計算、測試塔吊的回轉半徑，減少因房屋高空作業人員同塔吊交互不當而產生的機械傷害。BIM 技術可以建立墜落防護模型，利用3D 建模識別在建樓梯井、天窗、鋼化玻璃架的位置與進度，防止施工進程更新不及時而產生墜落風險。房屋建筑施工過程中，在有限的施工空間內會存在多種復雜、相互穿插的施工作業項目，如果項目前期規劃不合理，很容易出現因空間沖突而引發的安全問題。隨著施工進程的推進，房屋建筑施工現場環境也不斷變化，需利用BIM 技術做好三維空間關系分析與規劃，對施工現場進行動態化、立體化安全管理。

在工地危險源辨識方面，可借助BIM技術的可視性、優化性等特點，基于三維模型及專業安全分析軟件，有效展開對施工過程中危險源的篩查、辨識、評價與修正工作。通過引入BIM 技術，房屋建筑工地對危險源的管理變得更加規范；BIM 技術提供的海量數據庫能夠滿足危險源的存儲需求，確保最大程度排除施工現場的危險源。BIM 技術的應用場景十分廣泛，標識安全區域、制訂火災疏散方案、建立惡劣天氣應急預案等能夠為房屋現場安全施工管理帶來增益的功能不勝枚舉，房屋建筑行業應在今后的施工實踐中不斷探索，為安全施工管理注入強勁的技術驅動力。

4 結語

安全是房屋建筑行業的生命線，房屋建筑生產經營單位必須深入貫徹國家法律及政策規定，建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度，加強安全生產資金、資源及人員的投入力度，推動企業安全生產標準化與信息化建設。需要注意的是，法律規定是安全管理的起點，建筑企業要在遵紀守法的基礎上不斷探求安全施工管理的可行策略，為施工人員和廣大群眾的生命安全提供堅實保障。