許迎東
(吉林農(nóng)業(yè)大學,長春 130118)
就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、發(fā)展之要。2022年4月20日新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提到“職業(yè)教育是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。”[1]明確了職業(yè)教育學生與普通學校學生在就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面享有平等機會。高職教育作為職業(yè)教育體系中的高層次教育,要充分利用良好的政策機遇,推動高職教育向更高質(zhì)量發(fā)展,全面提升學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。提高就業(yè)質(zhì)量關(guān)鍵在于培養(yǎng)學生個體就業(yè)核心競爭力,形成“人、環(huán)境、資源、職業(yè)”之間互相匹配的就業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。隨著新一輪產(chǎn)業(yè)變革的加速發(fā)展,科技革命帶動的社會生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、管理模式發(fā)生巨變,衍生出許多新行業(yè)、新職業(yè)。內(nèi)外部勞動力供需的變化,使我國就業(yè)形態(tài)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)穩(wěn)定性以及勞動者技能要求發(fā)生改變。
高職教育是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的主戰(zhàn)場,實現(xiàn)高職學生從就業(yè)規(guī)模到就業(yè)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,有利于推動高職教育向高質(zhì)量發(fā)展;有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;有利于人力資源強國和技能型社會的建設,提升高職學生就業(yè)質(zhì)量意義重大。
2022年我國高校畢業(yè)生規(guī)模達到1 076萬,高職院校自2019年開始實施百萬擴招計劃,2019年擴招目標100萬,2020年和2021年擴招目標均為200萬。在新冠肺炎疫情的背景下,受經(jīng)濟下行壓力的影響,低端勞動力市場需求下降,加之總量超千萬的畢業(yè)生壓力,就業(yè)形勢艱難復雜。
在低端勞動力市場需求下降的背后是高端技能型人才的短缺,2020年我國技能型人才缺口超過1 900萬,預計到2025年這一缺口將達到3 000萬。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,老齡化程度的加劇,勞動力市場對適齡技術(shù)技能型人才的需求增大,要求變高。經(jīng)濟水平的發(fā)展也提升了高職學生對就業(yè)崗位的期望,社會地位、收入水平、晉升通道、社會保障等越來越被高職學生重視,但目前我國高職教育與教育強國建設的要求以及現(xiàn)代經(jīng)濟體系的需求還有一定差距,存在體系建設不夠完善、學校人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、行業(yè)企業(yè)參與辦學動力不足等問題。高職畢業(yè)生在社會地位、收入水平、晉升通道、社會保障等方面還存在短板[2]。這也造成了很多高職畢業(yè)生就業(yè)時難以匹配到心儀崗位,出現(xiàn)“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”甚至“懶就業(yè)”現(xiàn)象,直接影響高職畢業(yè)生順利就業(yè),部分急需就業(yè)的畢業(yè)生不得不降低求職要求。提升高職學生就業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)就業(yè)由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變,是時代發(fā)展帶來的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對現(xiàn)有職業(yè)產(chǎn)生影響,并催生出新的崗位。如用人單位對勞動者專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)需求發(fā)生變化;高職院校人才培養(yǎng)、專業(yè)設置和學生自身就業(yè)價值取向產(chǎn)生變化等。變化必然對現(xiàn)有事物帶來影響,理順高職學生就業(yè)質(zhì)量影響因素,才能更好地促進高職學生順利就業(yè),提升就業(yè)質(zhì)量。
1.新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變革給高職學生就業(yè)帶來沖擊
工業(yè)4.0時代和信息技術(shù)的變革給產(chǎn)業(yè)帶來了廣泛而深入的影響,人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)的發(fā)展使不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)加快融合,也催生出很多新行業(yè)、新職業(yè)。在新冠肺炎疫情背景下,也加劇了新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展,居家辦公成為常態(tài),線上教育、線上購物、直播帶貨、云展覽等,原本只是少部分的需求被放大,成為主流化的發(fā)展方向。這些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟的發(fā)展在為高職院校畢業(yè)生提供新就業(yè)崗位的同時,也更新著對人才的要求。相較于產(chǎn)業(yè)的飛速變化,人的準備過程更顯滯后,在專業(yè)技能準備的背后更難的是正確就業(yè)觀念的形成,社會傳統(tǒng)就業(yè)觀念對新產(chǎn)業(yè)的認同程度,決定著其人才儲備的發(fā)展,新的就業(yè)形態(tài)不斷沖擊著高職學生對就業(yè)的準備和認知。
2.高職院校人才供給側(cè)與市場需求側(cè)不匹配,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯
高職院校招生和畢業(yè)生人數(shù)的增加,帶動著勞動力供給量的提升,但高職院校的專業(yè)設置與勞動力市場需求的變化還存在錯位,經(jīng)濟對勞動力的需求難以靈敏傳導給高職院校進行人才培養(yǎng)調(diào)整,勞動力供給難以與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應,導致學生就業(yè)難[3]。在本身就業(yè)市場崗位不足,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾未得到有效緩解的情況下,加之新冠肺炎疫情的影響,很多傳統(tǒng)行業(yè)、企業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)。企業(yè)在想方設法通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等方式打開局面的同時,也提供了很多新崗位,新的發(fā)展變化不斷提高對勞動者專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的要求,勞動力市場更青睞擁有多元化技能、適應多樣化工作職責的畢業(yè)生。新時代多技能融合、跨專業(yè)人才成為就業(yè)新的增長點,企業(yè)對人才的需求發(fā)生改變,但當前高職院校的人才培養(yǎng)卻難以滿足勞動力市場需求,“就業(yè)難”與“招人難”現(xiàn)象并存。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展許多新崗位應運而生,但是企業(yè)難以找到與之要求相符的勞動者,高職院校畢業(yè)生所掌握的專業(yè)技能,所具備的職業(yè)素養(yǎng)又難以在當前就業(yè)市場找到理想崗位。能否適應職業(yè)崗位要求的變化,是否具備適應新崗位的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng),不斷對求職者和培養(yǎng)單位提出新的考驗。雖然許多高職院校在人才培養(yǎng)過程中也發(fā)現(xiàn)了勞動力需求側(cè)的變化,并努力作出調(diào)整,但因人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、就業(yè)工作模式等調(diào)整需要一定時間,學生的培養(yǎng)也需要一定周期,一定程度上激化了求職與就業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。
3.高職學生就業(yè)價值取向變化,影響就業(yè)人職匹配度
每個學生的人格特征都是獨特的,不同的人格特征所匹配的職業(yè)類型也不同。美國“職業(yè)輔導之父”弗蘭克·帕森斯曾提出人職匹配理論,認為職業(yè)選擇需要個體首先清楚了解職業(yè)要求、認識自己主觀和客觀條件,然后與未來希望從事的職業(yè)進行匹配,最后選擇二者相匹配的過程。總結(jié)了職業(yè)選擇的三原則,首先要清楚地認識自己的興趣、志向、能力、特質(zhì)和不足;然后清楚地認識在未來希望從事的職業(yè)上取得成功需要具備的條件;最后將以上兩者進行匹配,使二者之間相互平衡。從數(shù)據(jù)看,近年來高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率穩(wěn)定在90%左右,2020年在多重不利因素疊加影響下,雖有所下降但依然達到84%。在就業(yè)率保持較高水平的同時,穩(wěn)定性卻有所不足,如2020屆高職畢業(yè)生畢業(yè)半年內(nèi)的離職率為44%[4]。可見高職院校畢業(yè)生找一份工作并不難,但謀求適合自己發(fā)展的理想崗位還是有一定難度的,就業(yè)中的人職匹配度不高。
當前快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng),方便快捷的信息獲取渠道無時無刻不在給學生帶來繁雜的信息,功利化、多元化為特點的就業(yè)價值取向,也不斷沖擊著學生的價值觀。2020屆高職畢業(yè)生主動離職的主要原因是“薪資福利偏低”“職業(yè)發(fā)展空間不夠”,分別占48%和44%。薪金待遇、職業(yè)發(fā)展空間、行業(yè)發(fā)展情況是當前高職畢業(yè)生就業(yè)時最關(guān)注的因素。受畢業(yè)生人數(shù)的增加、經(jīng)濟下行壓力和新冠肺炎疫情的多重疊加影響,當前就業(yè)形勢更加嚴峻復雜,“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”現(xiàn)象凸顯。部分高職畢業(yè)生因暫時難以找到理想工作而不愿進入勞動力市場。一方面新一代高職畢業(yè)生家庭經(jīng)濟條件日漸富裕,生存壓力減輕,為“慢就業(yè)”提供了資本,有條件選擇繼續(xù)等待尋找理想工作;另一方面部分高職畢業(yè)生職業(yè)規(guī)劃不清晰,沒有目標而放松學習,就業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)欠缺,面對就業(yè)時選擇逃避,最終形成“慢就業(yè)”甚至“懶就業(yè)”。
隨著就業(yè)環(huán)境與新業(yè)態(tài)的變化,高職學生不但需要提升自身專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng),同時需要提高自身與職業(yè)、環(huán)境、資源的匹配程度。高職學生就業(yè)質(zhì)量的提升是需要政府、學校、企業(yè)、學生等多方參與的系統(tǒng)工程,其關(guān)鍵在于政府的助推、高職院校的助力、學生的自覺。在復雜的時代背景下需各方協(xié)同發(fā)力,為高職院校培養(yǎng)具有較高就業(yè)核心競爭力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)環(huán)境,實現(xiàn)人職匹配的高質(zhì)量就業(yè)。
1.政府引導,營造良好就業(yè)環(huán)境,不斷開辟優(yōu)質(zhì)新崗位
良好的就業(yè)環(huán)境是高職畢業(yè)生提高就業(yè)質(zhì)量的基礎,各級政府應努力營造公平就業(yè)環(huán)境,如在機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等招聘時,不過分追求高學歷,特別是技術(shù)技能崗位的招聘,應以考查技術(shù)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)作為是否錄用的重要條件。我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步伐越來越快,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深入推進,內(nèi)外部供需變化對原有就業(yè)崗位不斷產(chǎn)生沖擊,經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,必然能為社會提供更高質(zhì)量的就業(yè)崗位和就業(yè)機會。高職畢業(yè)生在就業(yè)時傾向于薪資待遇優(yōu)厚、工作條件良好、社會保障完善、有發(fā)展空間的優(yōu)質(zhì)崗位。當面對高質(zhì)量的就業(yè)崗位時,用人單位往往以學歷為硬性條件設置招聘“門檻”,將高職畢業(yè)生排除在外,公平的就業(yè)機會更顯珍貴,必須改變社會對高職教育的偏見,打破高職教育就業(yè)“門檻”,形成高職畢業(yè)生新的高質(zhì)量就業(yè)增長點。
政府要加強宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮政府的管理職能,提升服務意識。積極引導產(chǎn)業(yè)和幫扶企業(yè),將產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與教育鏈、人才鏈相銜接,統(tǒng)籌推進勞動力供給端與需求端協(xié)調(diào)匹配。完善相關(guān)法律法規(guī),對出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新行業(yè)、新職業(yè)提供法律保障,保護其合法權(quán)益,營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不斷出臺促進就業(yè)的政策,努力為中小企業(yè)減輕負擔,為穩(wěn)定和擴大就業(yè)創(chuàng)造機會,為高職畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)提供條件。
2.高職院校調(diào)整學生就業(yè)工作模式,全面提升促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
高職院校作為學生的培養(yǎng)單位,最適合統(tǒng)籌政府、企業(yè)、家庭等多方資源,建設適應社會經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。高職學生的高質(zhì)量就業(yè)絕非是找到工作這么簡單,人與職業(yè)的匹配、與環(huán)境的適應、對資源的整合,共同構(gòu)成了復雜的職業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟的發(fā)展,就業(yè)環(huán)境日益復雜,高職院校需要把握經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求的內(nèi)部關(guān)聯(lián)性[5]。提供與之相符的勞動力,并能不斷適應經(jīng)濟社會需求的變化,統(tǒng)籌各方資源作出調(diào)整,為高職學生實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)增加機會。
高職院校要結(jié)合勞動力需求側(cè)的不斷變化,進行動態(tài)調(diào)整確保人才供給質(zhì)量。通過職教集團、產(chǎn)教聯(lián)盟等多種形式,整合各方資源,發(fā)揮各主體在人才、專業(yè)、場地、資金等方面優(yōu)勢,提升學生在新興行業(yè)的適應能力。高職院校要積極與區(qū)域行業(yè)龍頭企業(yè)合作,結(jié)合企業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設新型校企關(guān)系,堅持產(chǎn)教融合發(fā)展,學校利用自身在人才、專業(yè)、資源、政策等方面的優(yōu)勢,吸引企業(yè)共同參與人才培養(yǎng),企業(yè)與學校共同投入、共同制定人才培養(yǎng)方案、共同進行人才培養(yǎng),將企業(yè)里的行業(yè)專家和技能人才請進課堂,使生產(chǎn)中的新技術(shù)、新工藝和新規(guī)范能及時傳遞到學校,將企業(yè)人才需求與培養(yǎng)前置,形成共建共贏的良性發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟社會對勞動力的需求,在高職院校進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,將企業(yè)需求側(cè)與學校供給側(cè)各要素融合,人才培養(yǎng)與需求對接,實現(xiàn)就業(yè)由量到質(zhì)的提升。高職畢業(yè)生的就業(yè)情況對人才培養(yǎng)有重要的指導意義,利用新技術(shù)手段如大數(shù)據(jù)分析、云計算、人工智能等,結(jié)合畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查情況,綜合研判企業(yè)人才需求和未來就業(yè)特點,為學校人才培養(yǎng)、專業(yè)設置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作的改革提供參考。
高職院校以往的就業(yè)工作模式主要是通過組織線下招聘會的方式進行,在新冠肺炎疫情的背景下,高職畢業(yè)生“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”現(xiàn)象凸顯的情況下,這種一次性、集中性的就業(yè)服務工作模式效果并不好。一方面高職院校的就業(yè)服務工作要利用網(wǎng)絡信息技術(shù),積極探索線上線下相結(jié)合的方式,在開展網(wǎng)上就業(yè)輔導的同時,打破時間和空間限制進行招聘資源整合,盡量多的為高職畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位的選擇空間。另一方面在整合招聘資源時要充分考慮到學生的實際情況,高質(zhì)量的就業(yè)需要和企業(yè)需求與學生能力相匹配,崗位與學生特質(zhì)、專業(yè)技能以及職業(yè)發(fā)展相匹配。
3.學生樹立正確就業(yè)觀,努力提高就業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)最佳人職匹配
高職學生處于世界觀、人生觀和價值觀的建立期,要倍加珍惜當前難得的環(huán)境機遇,積極樹立遠大理想,將個人職業(yè)發(fā)展融入民族偉大復興的宏偉藍圖中,把個人理想與現(xiàn)實情況相結(jié)合,用實際行動追求理想抱負。改變就業(yè)盲目“從眾”選擇職業(yè)行為,結(jié)合自身實際情況,腳踏實地結(jié)合社會需求選擇職業(yè),轉(zhuǎn)變“一步到位”的就業(yè)觀念,樹立“先就業(yè)再擇業(yè)”“先生存后發(fā)展”的動態(tài)就業(yè)觀。高職院校要堅持將立德樹人作為學生培養(yǎng)的根本任務,在學生專業(yè)技能培養(yǎng)的過程中注重職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng),綜合提高學生在專業(yè)、能力、實踐、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)等方面的能力,形成對未來崗位和職業(yè)的前置性了解和認識,促進學生能夠積極面對就業(yè)形勢變化,形成職業(yè)理想、職業(yè)精神、職業(yè)道德,在就業(yè)中實現(xiàn)自身人生價值[6]。為高職學生實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)打好思想基礎。
學生的個人特質(zhì)與理想職業(yè)的特點未必能完美匹配,這就需要學生對自我有充分的認知,在職業(yè)崗位中不斷進行調(diào)整,提高自身職業(yè)適應能力。人職之間的匹配并不是一成不變的,需要相互選擇進行動態(tài)調(diào)整,有時需要學生多次選擇職業(yè)崗位,不斷進行人職之間的適應,實現(xiàn)人職匹配之間的不斷優(yōu)化,最終才能形成勞動者一生富有生命力的職業(yè)發(fā)展歷程。當前用人單位在人才選擇時更看中學生所具備的核心競爭能力,不僅會考查學生的專業(yè)技能,還會關(guān)注合作能力、實踐能力、反應能力、創(chuàng)新能力等職業(yè)素養(yǎng)是否與崗位相適應。學生要學會適應新形勢,充分發(fā)揮主觀能動性,主動對自身職業(yè)素養(yǎng)進行優(yōu)化整合,自覺與目標崗位要求進行匹配,不斷適應職業(yè)需求的發(fā)展變化,實現(xiàn)人職之間的高度匹配。
處在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,科技不斷變革的時代,機遇與挑戰(zhàn)并存。高職學生就業(yè)質(zhì)量的提高,是包括政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)、學生自身等多方參與的系統(tǒng)工程。新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變革,高職院校人才供給側(cè)與市場需求側(cè)的匹配,高職學生就業(yè)價值取向的變化等,都在不斷給高職學生就業(yè)帶來沖擊。只有各方協(xié)調(diào)發(fā)力,才能實現(xiàn)高職學生高質(zhì)量就業(yè)。通過政府營造良好公平就業(yè)環(huán)境,高職院校調(diào)整學生就業(yè)工作模式,學生樹立正確就業(yè)觀等多種途徑,實現(xiàn)環(huán)境、資源、職業(yè)與人之間的匹配,提高高職學生就業(yè)質(zhì)量。