“三極”智享：探路公共服務新模式

王虹瑞

“過去辦理抵押貸款，要在銀行和不動產登記中心來回跑，費時又鬧心；現在只要來銀行，當天就搞定，太方便了！”近年來，滁州市越來越多的群眾感受到“不動產登記 +N”服務帶來的便利。

為深化打通服務群眾“最后一公里”，滁州市不動產登記中心（以下簡稱“滁州登記中心”）始終牢固樹立服務企業和群眾便利化登記宗旨，以“一件事一次辦”改革為抓手，探索在信息共享應用場景下的“極簡登記、極優服務、極速出證”智享新模式，助力不動產登記服務再提升，創新“不動產登記 +N”一件事服務，推出“不動產轉移登記 + 水電氣過戶”等 10 項一件事服務套餐的做法，獲得安徽全省推廣。

“極簡”登記

滁州登記中心線下設立 28個“即來即辦”服務窗口，優化整合不動產交易、登記、稅務、自來水、電力、燃氣“一窗受理、集成服務”，啟用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證照，并聯合財政、稅務部門實行稅費一次掃碼繳費，支持“無紙化”辦理，群眾在買賣房屋辦理不動產轉移登記時，僅需提供身份證、不動產權證書及水、電、氣資產號，即可同步辦理水、電、氣過戶業務，真正做到“一個窗口、一套材料、一次辦結”。

同時，針對關聯性強、辦事需求量大的跨部門政務服務，打造“繼承公證 + 登記”、“司法查控 + 登記”、帶押過戶等多類型“一件事一次辦”服務事項，實現了房屋買賣、抵押、抵押注銷、夫妻間財產轉移等業務的網上辦、掌上辦。2023年1-10月，辦理“不動產登記+N”服務事項 3.9 萬余件、線上查詢服務 3.1 萬次。“太方便了，一個窗口就把房產過戶和水、電、氣過戶全部辦完，我們老百姓感受到了實實在在的便利！”前來滁州登記中心辦理存量房轉移登記的市民李先生連連贊道。

“極優”服務

“現在這種信用承諾在線簽署辦法，對我們這些小微企業來說，真的是前所未有的良好體驗！”這是滁州登記中心工作人員在接待小微企業辦理不動產登記時收到的評價。

滁州登記中心創新不動產登記“前端”深化并聯審批，“中端”加速集成辦理，“末端”創優服務體驗。延伸服務網點，深入推進事項集成化、部門協調化、服務閉環化、登記就近化。目前，已向各類園區、金融機構、企業等延伸便民服務網點 78 個、設置自助終端 10 臺，打造了“多點可辦”的就近“一站式”服務體系。

同時，創新推出企業專窗、綠色通道、上門服務、延時服務等優質服務。探索信息共享、系統互通，以不動產登記單元代碼貫穿項目全生命周期，實現跨部門、跨領域審批服務事項“一碼關聯”。通過與滁州市信用辦對接信用綜合平臺端口，企業群眾僅需通過使用電子印章在線簽署信用承諾，即可享受不動產登記費免繳政策，以及以信用承諾替代非繼承公證業務中難以獲取的死亡證明及親屬關系證明材料，實現手機掃碼、信用承諾、在線簽署、一次完成，這一創新做法獲評安徽全省惠民便企特色案例，深受企業群眾歡迎。

2023 年 1-10月，累計減免小微企業和工業企業登記費82.47 萬元，減輕了企業負擔，創優了營商環境。

“極速”出證

“房子鑰匙剛到手，產權證也到手了，太方便了，真是沒想到！很幸運能享受到這么好的政策。”在交房現場，業主王女士拿著不動產權證書激動萬分地說。

滁州登記中心深化不動產登記服務智享應用場景創新，精準設計服務套餐，搭建線上線下協同、網端掌端互補、相得益彰的“智享服務”模式，大力推廣電子證照在教育、金融等多領域應用，為企業群眾創造便利、安全的辦事體驗成果，實現“一地、一窗、一次”辦事體驗。

通過精簡收件材料、優化辦理環節、壓減登記時限，實現涉企登記證書、證明立等可取、其他登記 1 個工作日辦結，達到全國標桿水平。

同時，強化信息共享，加強部門聯動，地籍調查前置，推動“拿地即拿證”、“交房即辦證”等一件事一次辦服務，實現企業繳納土地出讓金當天、購房業主拿房同時即可領取不動產權證書。

2023 年 1-10 月，累計辦理“拿地即辦證”項目 13 個、供地 1740 畝，辦理“交房即辦證”6個，惠及居民超 3200 余戶，企業群眾調查滿意率 100%。

（作者系滁州市自然資源和規劃局不動產登記中心副主任）