聚焦“四方面”2023 浙江科技政策風向標搶先看

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才一體闡述、專章部署，作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性戰(zhàn)略性支撐。今年中央經(jīng)濟工作會議強調，科技政策要聚焦自立自強。浙江省委、省政府突出創(chuàng)新制勝工作導向，啟動實施“315”創(chuàng)新體系建設工程。圍繞貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，從強化創(chuàng)新要素支持、推進重大科創(chuàng)平臺建設、關鍵核心技術攻關、科技企業(yè)培育四個方面，謀劃科技創(chuàng)新的政策，全力保障“315”科技創(chuàng)新體系建設工程實施，著力提升科技創(chuàng)新對高質量發(fā)展的支撐水平，促進經(jīng)濟穩(wěn)進提質。

在浙江省政府新聞辦日前舉行2023 年浙江經(jīng)濟政策新聞發(fā)布會上，浙江省科技廳副廳長周土法介紹了今年浙江出臺的科技政策禮包。

強化創(chuàng)新要素支持政策

提升創(chuàng)新要素供給水平是增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生力的重要舉措。2023 年，將強化財政資金保障，繼續(xù)用好科技創(chuàng)新再貸款等結構性貨幣政策工具和金融政策，提升財政、金融服務科技創(chuàng)新能力。

供圖/視覺中國

實施科技人才引育激勵政策，企業(yè)招引的符合條件的高層次人才可納入省級高層次人才“編制池”，實行外國高端人才確認函三日辦結制度等。大力引進培育頂尖科學家、領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、海外工程師，依托重大科技任務培養(yǎng)造就科技領軍人才。

支持重大科技創(chuàng)新平臺建設政策

重大科技創(chuàng)新平臺是推動科技自立自強、引領經(jīng)濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量。截至去年，完成了十大省實驗室和十大省技術創(chuàng)新中心布局，2023 年將繼續(xù)加快推進國家實驗室基地、省實驗室、省技術創(chuàng)新中心和省級新型研發(fā)機構等重大科創(chuàng)平臺建設，推動科創(chuàng)平臺引育一流科技人才、產(chǎn)出一流科技成果。

對年度績效評價結果為五星的省實驗室，2023 年延續(xù)給予1 億元的省財政資金補助。對每家創(chuàng)新中心，首年均給予5000 萬元補助，第二年起按照投入規(guī)模、績效、貢獻三部分給予補助，五年累計不超過2 億元。省級新型研發(fā)機構在科技成果轉化收入分配、進口科教用品免稅方面享受省屬科研院所同等待遇。

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支持關鍵核心技術攻關政策

黨的二十大報告指出，要集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關。近年來，圍繞三大科創(chuàng)高地開展關鍵核心技術攻關，在人工智能、集成電路、新藥創(chuàng)制等領域取得了一批進口替代成果，鍛造了一批“殺手锏”技術，促進了產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平的提升。

今年，將進一步強化“315”戰(zhàn)略領域和“415X”先進制造業(yè)集群的體系化對接，圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，堅決打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。單個重大科技攻關項目，省財政最高給予1000萬元補助；以創(chuàng)新聯(lián)合體方式實施的特別重大的科技攻關項目，省市縣聯(lián)動最高可給予3000 萬元財政補助。

科技企業(yè)培育發(fā)展政策

企業(yè)是創(chuàng)新主體，科技企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍。將重點實施科技企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)投入獎補等政策，鼓勵企業(yè)加大海內(nèi)外研發(fā)機構建設力度，支持雙創(chuàng)載體孵化企業(yè)等，培育擴大科技企業(yè)群體，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

2023 年預計為企業(yè)減免研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠1000 億元以上，新增國家高新技術企業(yè)4000 家、省科技型中小企業(yè)8000家、科技小巨人企業(yè)100 家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出占營業(yè)收入比重超過3%。