聚焦首位戰略 厚植創新優勢 加快建設充滿活力的創新之城

中共紹興市委常委、副市長 王濤

紹興市深入實施科技創新和人才強市首位戰略，加快建設充滿活力的創新之城。成功入選國家創新型城市，創新能力躍居全國第38 位。全社會R&D 經費占GDP 比重達2.87%，十年來首次由全省第5 位升至第4 位。2022 年，紹興科技創新工作首次獲省政府督查激勵；國家海外引才計劃數居全國同類城市第一；1 至11 月，全市規上工業研發費用占營業收入比重3.79%，位居全省第一；高新技術產業投資增長50.4%、規上工業研發費用增長33.6%，皆居全省第二位。

聚力建設高能級創新平臺矩陣。加快科創走廊融合發展。《紹興科創走廊發展規劃》經省政府同意，正式納入省重大創新平臺布局，全力打造“一帶六城多點，聯動三地全域創新”格局。2022 年實施科創項目100 個、實現投資273 億元，在全省率先實現省級以上高新區區、縣（市）全覆蓋。完善新型實驗室體系。布局由“高校+省技術創新中心+省重點實驗室+市實驗室”組成的新型實驗室體系，新培育省重點實驗室2 家，居全省第二位。實現高能級實驗室（或技術創新中心）區、縣（市）全覆蓋，并同時在集成電路等新興產業和紡織印染等傳統產業全覆蓋。其中，現代紡織入選省首批技術創新中心，成立第一年就柔性引進國內外院士4 名（全職1名），匯聚科研人員200 余人，投入科研經費1.55 億元（爭取省級以上科研經費6500 萬元，與企業合作實現合同額2600 萬元），服務企業上百家。推動研究院強基提能造峰。實施共建研究院“強基提能造峰”工程，累計引進浙江大學、上海交大等高校共建研究院35 家。牽頭成立環杭州灣創新聯盟，匯聚長三角區域50 多家研究院，提升研究院集群效能。

聚力培育高水平創新主體隊伍。強化企業創新主體地位。實施科技型企業“雙倍增”計劃，打造“微成長、小升高、高壯大”梯次培育機制，新培育省科技領軍企業1 家、科技小巨人企業10 家、高新技術企業380 家、省科技型中小企業1262 家，科創板上市企業實現零的突破。堅持人才是第一資源。做大做強人才基本盤，2022 年新入選國家海外引才計劃人才123 人，達歷史最好成績；入選科技部高端外國專家8 人，居全省第一；日籍專家前谷達男獲中國政府友誼獎（全省2 個）。推動創新資源向企業集聚。推動穩進提質政策扎實落地，大力發展科技金融業和科創孵化載體，撬動更多資源支持科技企業發展。實現科技政策100%線上兌現，兌現科技政策資金9.1 億元；設立紹興市首批科技銀行6 家，推動40 家銀行為1841 家科技企業、科創平臺落實信貸優惠241 億元；省產業創新服務綜合體數與考評優秀數均居全省第三位；新增國家科技企業孵化器1 家，省眾創空間15 家，居全省第一位。

聚力營造高效率創新生態體系。抓統籌協同。在全省率先設立市縣兩級黨政“一把手”任組長的科技創新委員會；率先設立教育、科技、人才“三位一體”統籌發展工作領導小組；率先開展區、縣（市）黨委書記抓科技工作述職評議機制，全面加強統籌協調。抓技術攻堅。圍繞產業發展“卡脖子”技術難題，率先開展關鍵核心技術“揭榜掛帥”，2022 年共發榜122個，揭榜74 個，帶動全社會研發經費超10 億元。實施省“尖兵”“領雁”研發計劃28 項，居全省第三位；28 項成果獲省科技獎，同比增長40%，14項成果以第一完成單位獲獎（其中一等獎2 項，居全省第二位）。抓改革攻堅。出臺《紹興市科技體制改革攻堅實施方案》，試點開展經費包干制、科技成果賦權等九大改革；“新昌打造科技人員創富新樣板，探索共富擴中新路徑”入選省共富第一批最佳實踐案例；濱海新區人才管理改革試驗區經驗做法獲省領導批示肯定。