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鄉村旅游發展能否縮小城鄉收入差距?
——來自“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”的經驗證據

2023-02-28 03:31:00黃細嘉王紅建熊子怡
旅游學刊 2023年2期
關鍵詞:旅游農村發展

黃細嘉,張 科,王紅建,熊子怡,胡 兵

(1.南昌大學經濟管理學院,江西南昌 330031;2.江西財經大學金融學院,江西南昌 330038;3.南昌大學旅游學院,江西南昌 330031;4.南昌大學文化和旅游研究院,江西南昌 330031)

引言

治國之道,富民為要。黨的十九屆六中全會指出,繼續推動高質量發展,全面深化改革開放,促進共同富裕。國之大者,藏富于民。習近平總書記多次強調“在全面建設社會主義現代化國家新征程中,我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”①中華人民共和國中央人民政府.中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要[EB/OL]. [2021-03-13].http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm.。目前,雖然在黨和政府的共同努力下,我國已經消除了絕對貧困,但長期以來,因農村經濟落后所導致的城鄉收入差距不斷加大依然是阻礙實現經濟高質量發展的重要原因之一[1-5]。2010—2020 年間,農村就業人員持續減少約19%,雖然農民可支配收入增長約2.5 倍,但是增速呈明顯放緩趨勢[6]。2021 年6 月1 日,《中華人民共和國鄉村振興促進法》正式施行,標志著加快推進農村經濟發展,縮小城鄉居民收入差距,已經成為實現共同富裕的重要內容。

伴隨中國經濟改革的變遷,既有文獻圍繞不同角度分析了城鄉收入差距的影響因素。一方面,經濟發展會帶動農村經濟的增長,主要包括經濟開放[7]、城鎮化程度[1,8]、金融發展水平[9-10]、人口紅利[11]等;另一方面,政府政策支持向農村地區偏移有助于縮小城鄉收入差距,如人口流動政策[12]、二次分配政策[13]以及社會福利政策等[1]。此外,相關文獻還考察了教育資源[8]、基礎交通設施建設[4,14]、互聯網普及[15-17]和農村衛生醫療[18]等農村公共品供給因素對城鄉收入差距的影響。隨著政府倡導“以業興農”戰略方針的不斷推進,產業結構升級[19]、一二三產業融合[20]以及旅游業發展[21]等也成為縮小城鄉收入差距、實現鄉村振興的重要動能。

鄉村旅游是促進鄉村振興、縮小城鄉收入差距的重要抓手[22]。以往研究主要從理論和案例層面探討了鄉村旅游發展與農民收入增長、城鄉收入差距之間的關系。在理論層面,舒伯陽和馬靜[23]以及韋俊峰等[24]通過對鄉村旅游政策體系演進特征分析發現,鄉村旅游具有惠農、扶貧和生態保護的作用。并且,隨著時間的推移,鄉村旅游的產業角色已經從單一產業發展轉向與鄉村振興戰略全面銜接[25]。在案例研究層面,Rogerson 通過案例分析研究發現,南非鄉村旅游通過帶動農村居民收入增長縮小了城鄉收入差距[26]。Akin 等則利用調研發現,鄉村旅游可以促進農村人口回流,主要原因在于鄉村旅游可以為本地村民提供更多工作崗位,以幫助其實現“離土不離鄉”的就業轉換[27]。Mahadevan等通過調查發現,印度尼西亞農村地區旅游業發展可以帶動農村產業結構升級,從而降低農村貧困度以及縮小城鄉收入不平等[28]。然而,現有文獻并未對鄉村旅游發展與城鄉收入差距之間的因果關系及其機制進行科學評估。

鑒于此,本文利用“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”評選的準自然實驗構造雙重差分,實證評估鄉村旅游發展與城鄉收入差距之間的因果關系。根據《關于開展全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和全國休閑農業示范點創建活動的意見》的指示,農業部和國家旅游局從2010 年起,利用3 年時間,評選出100 個“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”(下文簡稱“鄉村旅游示范縣”)。并且,“鄉村旅游示范縣”由農業部和國家旅游局統一進行規劃和評選,地方政府很難對評選結果進行干預,因此滿足準自然實驗的標準[29]。基于以上分析,本文嘗試以“鄉村旅游示范縣”評選的準自然實驗構造雙重差分來實證評估鄉村旅游發展對城鄉收入差距的影響。

本研究的學術貢獻主要體現在3個方面:第一,在研究方法上,有助于科學評估鄉村旅游發展與城鄉收入差距之間的因果關系。已有研究在探討旅游業發展與城鄉收入差距關系的問題時多以省級面板數據為樣本,并且未能有效緩解內生性問題。而本文利用“鄉村旅游示范縣”評選這一準自然實驗,并基于城市面板數據構造雙重差分,能夠在有效緩解內生性的前提下科學地識別出鄉村旅游發展對城鄉收入差距的凈影響。第二,在研究機制上,從農村基礎公共品供給、三產融合以及非農就業3 個方面,揭示出鄉村旅游發展對城鄉收入差距的作用機制,同時有助于豐富和拓展農村基礎公共品供給、三產融合以及非農就業影響城鄉收入差距的相關理論研究模型和文獻范本。第三,在研究邊界上,本研究從地區差異視角揭示出鄉村旅游發展影響城鄉收入差距的異質性效果,為鄉村旅游資源開發政策的空間選擇提供理論支撐和經驗依據。

1 政策背景與理論假設

1.1 政策背景

中國有69 萬個行政村、超260 萬個自然村①民政部.中華人民共和國2020年行政區劃統計表[EB/OL].[2022-1-12].http://xzqh.mca.gov.cn/statistics/2020.html.。隨著鄉村振興戰略的不斷推進,鄉村如何發展,農業如何產業化,農村資產如何盤活,農民的財產性收入如何增加,如何通過產業融合、三產聯動等方式實現農村產業興旺并提高農民收入水平,是亟待解決的重大課題。2010年,農業部和國家旅游局聯合出臺了《關于開展全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和全國休閑農業示范點創建活動的意見》(下文簡稱《意見》),旨在加快鄉村旅游發展,以推進農業功能拓展、農村經濟結構調整、社會主義新農村建設和促進農民就業增收。2010—2017年間,政府部門總共設立了388個“鄉村旅游示范縣”,分布于160多個城市②農業農村部.全國休閑農業與鄉村旅游示范縣名單和獲批時間[EB/OL].[2022-01-12].http://www.moa.gov.cn/.。

隨著《意見》的出臺,各部委也陸續頒布多個政策文件以進一步推動“以旅興農”。2016 年8 月,國家旅游局會同國家發展改革委、國務院扶貧辦等十二部門聯合制定《鄉村旅游扶貧工程行動方案》,該方案旨在實施鄉村旅游扶貧八大行動,包括鄉村環境綜合整治專項行動、旅游規劃扶貧公益專項行動、鄉村旅游電商推進專項行動、萬企萬村幫扶專項行動、百萬鄉村旅游創客專項行動、金融支持旅游扶貧專項行動、扶貧模式創新推廣專項行動和旅游扶貧人才素質提升專項行動。2017 年3 月,國家旅游局與中國農業發展銀行、中信銀行簽署《支持鄉村旅游扶貧合作協議》,重點支持500 個“景區帶村”模式的鄉村旅游扶貧項目,以及支持與旅游扶貧景區、鄉村旅游扶貧工程相關的基礎設施建設,改善鄉村旅游公共服務設施水平。2017年11月,國家發展改革委會同有關部門共同研究制定了《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案(2017 年)》,旨在優化鄉村旅游發展戰略,進一步發揮鄉村旅游在穩增長、促消費、減貧困、惠民生等方面的積極作用。2018 年,文化和旅游部、國家發展改革委等多部委聯合出臺了《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案(2018年—2020 年)》,旨在繼續孵化鄉村旅游精品工程,培育農村發展新動能,推動鄉村旅游可持續發展,并提出進一步促進鄉村旅游發展提質擴容,補齊鄉村旅游道路和停車設施建設短板,發揮鄉村旅游對促進消費、改善民生、推動高質量發展的重要帶動作用。2021年,《“十四五”旅游業發展規劃》進一步指出規范發展鄉村旅游,完善鄉村旅游政策保障體系,鼓勵各地區因地制宜將鄉村旅游納入縣域相關規劃,實施鄉村旅游精品工程,優化鄉村旅游產品結構,以助力鄉村振興。

1.2 理論假設

本文主要從農村基礎公共品供給、三產融合以及非農就業3 個方面,分析鄉村旅游發展對城鄉收入差距的作用機制。

1.2.1 公共品供給機制

農村地區基本公共服務和基礎設施落后,是阻礙城鄉融合發展,導致城鄉收入差距不斷擴大的重要因素之一[30]。首先,現有文獻從多個角度論證了交通基礎設施是影響我國城鄉收入差距的重要因素之一[31]。例如高鐵開通能顯著影響勞動力異質性轉移,為農村剩余勞動力提供更多就業機會[4],與此同時,基礎交通設施也能顯著促進農村地區要素流通,帶動農村產業經濟發展[32]。理論上,與其他現代服務業相比,發展鄉村旅游能夠加快農村地區的公共品供給[33]。從實際情況來看,政府相關部門在推進鄉村旅游建設的過程中,一直強化鄉村旅游基礎設施建設和配套服務提供。例如《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案(2017年)》明確提出要繼續加強農村地區鄉村旅游基礎設施和配套服務。其次,農村通信設施建設可以打破鄉村與城市之間的通訊邊界,降低信息不對稱,實現城鄉二元經濟平衡發展[34]。并且,“互聯網+農業”可以促進城鄉之間資源優化配置,從“機會”和“信息”兩個層面讓農村居民共享互聯網發展紅利[17,35-37]。通過發展鄉村旅游,可以獲得更多政策扶持以及外部資本投資,這些都有助于加速農村地區基礎通信設施建設。此外,李永友和王超研究指出,政府部門提高農村地區醫療服務水平,可以暢通城鄉間公共服務均等化,推進城鄉統籌協調發展,縮小城鄉收入差距[18]。發展鄉村旅游,有助于推動“縣鄉一體,鄉村一體”的醫療衛生基礎設施建設,增加農村地區衛生醫療服務基礎設施配置,進而緩解農村地區醫療衛生機構人員不足的問題,彌補農村地區醫療衛生落后的短板。因此,通過發展鄉村旅游,引導生產要素向農村回流,帶動農村交通設施、通信設施和醫療設施建設,以及促進公共服務產品供給,改善農村地區發展環境。

1.2.2 產業融合機制

農村產業發展落后、產業結構單一以及產業關聯性較弱是制約著我國農民收入增長的重要因素[38]。首先,從產業發展角度來看,鄉村旅游以農業生產、農民生活、農村風貌、人文遺跡和民俗風情為旅游吸引物,鄉村旅游依托農業,同時鄉村旅游產業經濟增長可以反哺農業經濟,從而促進農民收入增長[39-41]。從城鄉融合角度來看,鄉村旅游發展對于打破城鄉二元邊界、構建“都農共生”、實現城鄉有機融合具有重要戰略意義[42]。其次,鄉村旅游發展能緩解農業產能過剩、農業后端延伸不足、同質化嚴重和技術落后等問題,并且在土地資源有限的前提下,有助于優化產能結構、提高農產品質量以及破除單一產業鏈條,從而增加農民經營性收入[43-45]。此外,發展鄉村旅游,有助于打通農業與旅游業投融資渠道,以投資帶動鄉村產業發展。與此同時,鄉村旅游通過“品牌”的賦能作用,帶動農村地區投資增加,推動農村地區一、二、三產業融合發展,在一定程度上緩解了農村資源錯配的問題,進而提升農民收入水平[46-48]。

1.2.3 非農就業機制

城鄉二元經濟理論認為,農業部門生產率低于非農部門是導致城鄉收入差距擴大的主要因素[49],農民參與非農工作可以顯著提高農民家庭人均收入[50]。首先,發展鄉村旅游,可以聚攏旅游智力資源,夯實人才振興基礎。發展鄉村旅游,可以吸引城市精英人才以及外地務工人員回村創業,以創業驅動就業,促進農村居民收入提高。其次,發展鄉村旅游,有助于拓展農業產業鏈、價值鏈、供應鏈以及多要素結合,通過產業振興帶動農村勞動力職業轉型,進而促進非農就業[6]。此外,鄉村旅游作為具有較強產業關聯性的新興產業,可以直接或間接地帶動農村地區吃、住、行、游、購、娛等非農產業發展,從而產生大量勞動力需求[51]。

綜上所述,鄉村旅游可以從3 個方面對城鄉收入差距產生影響。第一,發展鄉村旅游可以提升農村地區公共品供給水平;第二,發展鄉村旅游有助于推動農村地區一、二、三產業融合發展;第三,發展鄉村旅游可以產生大量就業崗位,進而促進非農就業。

基于以上分析,本文提出以下假設:

H1:鄉村旅游通過促進農村地區公共品供給、三產融合以及非農就業3個渠道縮小城鄉收入差距

2 識別策略、數據與變量

2.1 識別策略

“鄉村旅游示范縣”評選于2010 年開始,在2010—2017年間分多批進行,這為本文從年份和城市兩個層面構造雙重差分提供了準自然實驗基礎。截至2017 年末,在本文選取的287 個地級市中,先后分多批共有168個地級市管轄縣域獲選“鄉村旅游示范縣”,這168個地級市構成了本文的實驗組,其余地區則為對照組。具體地,本文采用雙向固定效應來實現多期雙重差分法,設定如下基準回歸模型:

式(1)中,被解釋變量income_gapi,t為城鄉收入差距,下標i和t分別表示第i個城市和第t年。核心解釋變量C_tourismi,t表示是否獲選“鄉村旅游示范縣”。Controlsi,t代表影響城鄉收入差距且隨城市和年份變動的控制變量集合。γt表示年份固定效應,用來控制不隨個體變化的時間因素;μi表示城市固定效應,用來控制不隨時間變化的個體因素;εi,t表示隨機誤差項。本文著重關注β1的系數,其代表鄉村旅游發展對城鄉收入差距的凈影響。

2.2 變量定義與測度方法

2.2.1 被解釋變量

為分析鄉村旅游發展對城鄉收入差距的影響,本文參考陸銘和陳釗[1]、李永友和王超的研究[18],選用城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均可支配收入的比值,以及城鎮職工平均工資與農村居民人均可支配收入的比值(income_gap、income_gap_p)來衡量各地區城鄉收入差距。

2.2.2 核心解釋變量

本文核心解釋變量為鄉村旅游發展(C_tourism)。參考李彬彬等的做法[21],定義C_tourismi,t=treati×postt,其中,treati為i地級市是否擁有“鄉村旅游示范縣”,若擁有則treati=1,否則treati=0;postt為時間虛擬變量,在“鄉村旅游示范縣”入選之前postt=0,而在入選當年及之后postt=1。

2.2.3 控制變量

為了控制其他因素對地區城鄉收入差距的影響,通過梳理文獻并結合現實情況,筆者選擇了一系列變量作為控制變量[4,18]:經濟發展程度(lngdp人均地區生產總值的對數值)、城市規模(lndensity人口密度的對數值)、產業結構(first_industry、second_industry第一、第二產業從業人員占比)、地區政府規模(lnexpend地方財政一般預算內支出的對數值)、失業率(lnunemployment年末城鎮登記失業人員數的對數值)以及移動設備覆蓋程度(lnmobile移動電話年末用戶數的對數值)。

2.3 樣本選取與數據來源

“鄉村旅游示范縣”評選于2010 年開始。為了能夠更準確地識別出鄉村旅游發展與城鄉收入差距之間的動態關系,以及兩者是否具有較穩定的因果關系,同時保證有足夠的對照組樣本,以消除“壞控制組”導致的估計偏誤。因此,本文選取2001—2019 年間中國287 個地級市面板數據進行實證研究,最終得到5409 個非平衡面板觀測值數據。本文所使用數據均來自歷年各地區統計年鑒,分別是《中國區域經濟統計年鑒》《中國統計年鑒》《中國城市統計年鑒》和各省統計年鑒、縣域統計年鑒等。為消除奇異值的影響,本文對所有連續變量在上下1%水平上進行縮尾,同時對相關變量進行取自然對數處理。詳細的變量定義與描述性統計見表1。

表1 相關變量定義與描述性統計Tab.1 Definition of relevant variables and descriptive statistics

3 實證過程與結果分析

3.1 基礎回歸結果

本文使用Stata 17 軟件進行回歸分析。首先依據模型(1),筆者檢驗了鄉村旅游發展對城鄉收入差距的影響,實證結果見表2。列(1)和列(2)結果顯示,在控制城市固定效應和年份固定效應的條件下,核心解釋變量系數分別為-0.1249和-0.2182,且至少在5%水平上顯著。這初步驗證了本文假設,即鄉村旅游發展可以顯著縮小城鄉收入差距。為了更好地識別出鄉村旅游發展對城鄉收入差距的凈影響,筆者進一步控制了經濟發展程度、城市規模、產業結構、地區政府規模、失業率和移動設備覆蓋程度等區域特征。列(3)和列(4)結果顯示,核心解釋變量系數分別為-0.1179和-0.1986,且均在1%水平上顯著。這意味著,在控制了其他城市特征后,鄉村旅游發展依然可以顯著縮小城鄉收入差距,這一結論進一步證實了本文H1的成立。

表2 基準回歸結果Tab.2 Benchmark regression results

3.2 穩健性檢驗

為進一步驗證本文結論的可靠性,筆者進行了平行趨勢檢驗、安慰劑檢驗、傾向性得分匹配(propensity score matching,PSM)、替換解釋變量以及控制變量滯后等一系列穩健性檢驗。

3.2.1 平行趨勢檢驗

運用雙重差分方法進行分析的一個重要前提是要滿足平行趨勢假定,即如果不存在“鄉村旅游示范縣”評選的政策沖擊,實驗組和對照組之間的變化趨勢應保持一致,以確保外生事件是造成兩者差異的唯一動因。為此,筆者利用事件研究法,將政策實施前5年和后兩年共7年的年份虛擬變量作為解釋變量進行回歸,考察政策實施前后對照組與實驗組的城鄉收入差距是否有顯著差異,從而判斷是否滿足平行性假定。結果如圖1 所示,事前年份虛擬變量(before5、before4、before3、before2、before1)均不顯著。這意味著在“鄉村旅游示范縣”評選政策實施前,實驗組地區與對照組地區并不存在系統性的差異,因此,平行趨勢檢驗通過。

圖1 平行趨勢檢驗Fig.1 Parallel trend test

3.2.2 傾向得分匹配PSM

前文使用雙重差分法評估了鄉村旅游發展對城鄉收入差距的影響,但這一方法并不能控制由樣本選擇偏差導致的內生性問題。基于此,該部分將進一步采用傾向得分匹配來緩解因樣本選擇偏差而導致的內生性問題。首先,利用前文的控制變量采用最近鄰匹配法(1v1)對處理組進行逐年匹配,然后重新加入回歸模型,結果如表3所示。列(1)和列(2)結果表明,核心解釋變量C_tourism的系數分別為-0.1339和-0.2452,并且在1%的水平上顯著為負。以上結果表明,經過傾向得分匹配緩解內生性后,本文結論依然穩健。

表3 穩健性檢驗:PSM Tab.3 Robustness test:PSM

3.2.3 安慰劑檢驗

對于本文結論的另外一個可能的質疑在于,城鄉收入差距的統計顯著性很可能來自某些隨機因素。為此,本文借鑒劉瑞明等[52]的處理方法來構造安慰劑檢驗,以判斷“鄉村旅游示范縣”評選政策對城鄉收入差距的縮小效應是不是由其他因素所導致。根據實際分組情況,筆者按照已經擁有“鄉村旅游示范縣”的地級市數量,逐年隨機抽取與該數量相同的地級市生成“偽實驗組”,并重復執行500 次回歸。圖2展示了500次重新分組的估計系數的分布以及相應的p值,其中,x軸表示核心解釋變量系數的大小,y軸表示p值大小,灰色圓點是p值分布。從圖2可以看出,大多數估計值的p值都大于0.1,在統計上并不顯著。以上安慰劑檢驗表明本文的估計結果并非偶然得到的,這進一步驗證了本文的結論。

圖2 安慰劑檢驗Fig.2 Placebo test

3.2.4 替換解釋變量

考慮到“鄉村旅游示范縣”是以縣為單位參與評選,這就導致部分地級市擁有多個“鄉村旅游示范縣”。因此,為了保證實證結果的穩健性,參考劉瑞明等的研究方法[53],本文將核心解釋變量替換為各地級市內“鄉村旅游示范縣”的實際數量,并加入模型(1)進行重新回歸,結果如表4 所示。列(1)和列(2)結果顯示,在加入控制變量以及同時控制年份固定效應和城市固定效應的情況下,核心解釋變量系數分別為-0.0645 和-0.0981,且至少在5%水平上顯著。這表明,在替換核心解釋變量后,本文結論均不存在實質性改變。

表4 穩健性檢驗:替換核心解釋變量Tab.4 Robustness test:Replace core explanatory variables

3.2.5 控制變量滯后一期

考慮到文中控制變量與城鄉收入差距可能存在較強的因果關系,因此,為了排除由于逆向因果導致的估計偏誤問題,保證實證估計的可靠性,筆者將所有控制變量滯后一期然后重新加入回歸模型,結果如表5所示。從結果可以看出,將所有控制變量滯后一期后,核心解釋變量系數依然在1%水平上顯著為負。這表明,在緩解了控制變量逆向因果關系后,本文結論依然穩健。

表5 穩健性檢驗:控制變量滯后一期Tab.5 Robustness test:Control variables lag by one stage

4 機制識別與異質性分析

在上文研究發現的基礎上,筆者繼續對鄉村旅游發展影響城鄉收入差距的作用機制進行識別。具體地,筆者從農村地區公共品供給水平和一、二、三產業融合以及非農就業這3個方面來分析鄉村旅游發展對城鄉收入差距的作用機制。

4.1 機制識別

4.1.1 農村公共品視角

為了驗證鄉村旅游發展可以帶動農村地區基礎設施建設,參考李永友和王超[18]以及邱子迅和周亞虹[34]的研究方法,筆者從農村互聯網和公路基礎設施建設兩個方面來衡量鄉村基礎設施建設水平。具體地,筆者分別以農村寬帶接入用戶(rural_internet)、二級公路里程(second_class_road)和三級公路里程(third_class_road)作為農村地區基礎設施建設的測量變量。需要強調的是,二級公路廣泛存用于城鎮和市郊,三級公路主要是連接地方縣鎮鄉村、偏遠郊區或功能區域地點,二者是農村地區主要涉及的交通基礎設施。將變量加入回歸模型后,結果如表6 列(1)~列(3)所示。列(1)結果顯示,農村寬帶接入戶數的核心解釋變量系數在1%水平上顯著為正,即鄉村旅游發展顯著帶動了農村地區互聯網基礎設施建設。列(2)和列(3)結果表明,二級公路和三級公路的核心解釋變量系數在1%水平上顯著為正,這意味著,鄉村旅游發展可以帶動當地農村基礎交通設施發展,改善農村基礎環境。

為了進一步驗證鄉村旅游發展能帶動農村地區醫療衛生服務水平提升,筆者參考李永友和王超的做法[18],將農村衛生機構床位數(rural_health_bed)和農村執業助理醫師數(rural_doctor)作為被解釋變量,加入回歸模型,結果如表6所示。從結果可以看出,列(4)和列(5)核心解釋變量系數均在1%水平上顯著為正,這意味著,鄉村旅游發展可以顯著提升農村地區衛生醫療服務水平。

表6 機制識別:農村公共品供給Tab.6 Mechanism identification:Rural public goods supply

上述檢驗符合現實的觀察。江西石城縣位于江西省東南部,地處江西贛州、吉安、撫州和福建三明、龍巖五地市交匯處,擁有豐富的鄉村旅游資源。在發展鄉村旅游之前,全縣各村莊基礎設施發展相對落后,整體很難達到干凈整潔的標準。自從因地制宜發展鄉村旅游后,全縣發展得到了上級政府和社會資本的大力支持。截至2022年,全縣1881個村莊全部達到干凈整潔標準,942 個村莊達到生態宜居標準,698個村莊達到精美社區標準,完全實現“村村通公路”“村村通5G”“處處可看病”①江西省人民政府.贛州石城開啟建設富裕美麗溫暖石城新征程[EB/OL]. [2022-07-13]. http://www.jiangxi.gov.cn/art/2022/7/13/art_15845_4029936.html.。基礎環境的改變,讓當地農民有更多的就業選擇機會,從而帶動收入的不斷提高。

4.1.2 三產融合視角

正如前文所述,我國農村經濟主要受限于農村地區產業結構單一和產業發展落后。借助旅游產業較強的正向外部性特征,地方政府通過發展鄉村旅游搭建三產融合平臺,進一步拓寬農村經濟增長手段,從而拓寬農民的增收渠道[6,20]。借鑒王定祥和冉美希的指標測度方法[54],筆者利用面板熵值法對地區農產品加工業主營業務收入與農業總產值之比、休閑農業年營業收入與第一產業總產值之比、設施農業總面積與耕地面積之比以及農林牧漁服務業總產值與第一產業總產值之比進行加權求和,最終得出農村產業融合發展指標(convergence)。需要強調的是,針對上述4個指標中缺失值部分,筆者通過查閱縣域統計年鑒和各省統計年鑒進行部分補充后,并利用插值法進行填補,回歸結果如表7列(1)所示。結果表明,農村產業融合的核心解釋變量系數為0.0522,且在5%的水平上顯著,說明鄉村旅游發展能夠帶動農村地區產業融合發展。

4.1.3 非農就業視角

與此同時,考慮到鄉村旅游在帶動農村產業發展時,也會為農村剩余勞動力提供更多的非農就業機會,促進農村勞動力職業轉換。為驗證該機制,參考黃祖輝等的研究方法[51],筆者引入鄉村非農就業人員總數(rural_workers)以及鄉村非農就業與鄉村從業人員的比值(rural_workers_p)作為驗證變量,結果如表7 列(2)和列(3)所示。從結果中可以看出,核心解釋變量系數分別為0.6052和0.0195,并且至少在5%水平顯著為正,即鄉村旅游發展對非農就業具有顯著正向促進作用。一般來說,非農部門的邊際收益高于農業部門,因此,更多的農村勞動力實現非農就業意味著農村居民收入水平的進一步提升,從而有利于縮小城鄉收入差距。

表7 機制識別:產業融合與非農就業Tab.7 Mechanism identification:Industrial convergence and non-agricultural employment

上述檢驗符合現實的觀察。四川省蒼溪縣依托得天獨厚的農業文化遺產,堅持產業融合發展思路,按照“一個農業園區就是一個旅游景區”的標準發展鄉村旅游,并且將“蒼溪雪梨”和“蒼溪紅心獼猴桃”等特色農業、旅游資源、鄉村文化融入園區,創建1個國家現代農業產業園,打造23個大型現代農業園區,建成環嘉陵江以水果采摘為主的融合農業特色產業帶的鄉村旅游精品線路,讓鄉村旅游成為當地農村經濟發展的新增長點。2021 年,蒼溪縣鄉村旅游發展帶動6 萬余人就業,人均年增收2000余元①廣元市人民政府.農旅融合蒼溪繪就鄉村振興新藍圖[EB/OL].[2022-06-25].https://www.cngy.gov.cn/govop/show/20220321035522-30220-00-000.html。

4.2 異質性分析

相較于中東部地區而言,我國西部地區擁有更豐富的鄉村旅游資源[55],在這種情況下,鄉村旅游發展對城鄉收入差距的影響是否會表現出一定的區域異質性?針對這一疑問,我們按照國家統計局東、中、西劃分標準將樣本進行分組檢驗,回歸結果如表8所示。從結果中可以看出,相較于東部地區,中西部地區鄉村旅游發展對城鄉收入差距的影響更顯著。本文認為主要有兩個原因:一是相較于東部地區,中西部地區鄉村旅游資源更為豐富且多樣,對游客更具有吸引力,更容易吸引游客“過夜游”和“跨省游”,這使得中西部地區鄉村旅游發展的經濟效益更明顯。二是從經濟發展特征來看,東部地區農村經濟發展水平明顯好于中西部地區,這使得鄉村旅游發展對農民增收所帶來的邊際效用顯著低于中西部地區,這也導致了中西部地區鄉村旅游發展對城鄉收入差距的影響更明顯。

表8 異質性分析Tab.8 Heterogeneity analysis

5 研究結論與啟示

探尋如何縮小城鄉收入差距、實現共同富裕一直是近年來學術界關注的焦點。基于已有研究,筆者著重探究了鄉村旅游發展與城鄉收入差距之間的因果關系及其作用機理,以期從理論和實踐兩方面深入拓展鄉村旅游發展的社會經濟價值。本文以我國287個地級市為研究對象,利用“鄉村旅游示范縣”評選的準自然實驗構造雙重差分,對鄉村旅游發展與城鄉收入差距之間的關系進行實證評估。研究發現:(1)鄉村旅游發展可以縮小城鄉收入差距,該結論經過一系列穩健性檢驗以及內生性處理后依然成立;(2)作用機制識別表明,鄉村旅游發展主要通過提升農村基礎公共品供給,推動一、二、三產業融合以及促進非農就業這3 種渠道縮小城鄉收入差距;(3)異質性檢驗表明,相較于東部地區,鄉村旅游發展縮小城鄉收入差距的效果在中西部地區更顯著。

基于以上研究結論,可以得出如下政策啟示:第一,本研究結論印證了“鄉村旅游示范縣”創建的有效性,證實了發展鄉村旅游的社會經濟價值。我國幅員遼闊,不同地域擁有豐富的物質和非物質的鄉村旅游資源,但是部分地區由于土地規模、投入條件及周邊環境等因素制約,鄉村旅游發展水平相對落后。考慮到發展鄉村旅游可以促進農民增收以縮小城鄉收入差距,因此,在兼顧鄉村旅游發展與基礎設施建設、產業融合、非農就業等各項內容的基礎上,進一步制定、完善、貫徹和落實有利于鄉村旅游發展的各項政策。地方政府應借助鄉村旅游各項政策的紅利,積極發展鄉村旅游,最大程度地發揮鄉村旅游的經濟社會價值。第二,由于我國地區間鄉村資源稟賦、產業發展和基礎設施建設存在較大差異,各地政府依據《意見》以及其他鄉村旅游政策的指引,結合地方經濟發展特點和鄉村旅游資源的比較優勢,因地制宜地發展鄉村旅游,充分發揮鄉村旅游發展縮小城鄉收入差距的效果。

盡管本文嘗試科學地評估鄉村旅游發展與城鄉收入差距之間的因果關系及其作用機理,但是,本研究仍然存在一些局限性。現有研究并未形成統一的鄉村旅游發展水平的測量方式,本文以“鄉村旅游示范縣”創建作為鄉村旅游發展的代理變量可能存在一定的偏差,比如部分城市雖然沒有評選“鄉村旅游示范縣”,但是鄉村旅游發展依然是其經濟的重要組成部分。在未來的研究中,筆者將會嘗試借助大數據和網絡中介平臺以更加精準地測度各地區鄉村旅游發展水平,為鄉村旅游政策的制定提供科學的經驗依據。

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