新時(shí)代黃河國(guó)家文化公園（山東段）的實(shí)踐形態(tài)

◎邵麗光

黨的二十大報(bào)告作出“推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)”“推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代黃河國(guó)家文化公園（山東段）的建設(shè)指明了方向。當(dāng)前，黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)正處在起步期，如何統(tǒng)籌規(guī)劃山東省黃河文化資源，構(gòu)建具有共同性、自覺性、系統(tǒng)性的黃河文化體系，促進(jìn)山東省黃河文化和旅游業(yè)深度融合發(fā)展，建設(shè)山東數(shù)字化、智能化黃河國(guó)家文化公園，成為當(dāng)前亟待解決的重要問題。對(duì)這些問題的探討有助于形成黃河國(guó)家文化公園（山東段）的建設(shè)策略與路徑，從而為山東黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開辟新空間，提供新引擎。

■黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)實(shí)踐背景

黃河國(guó)家文化公園建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的重大國(guó)家戰(zhàn)略。2017年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》中提出要規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家文化公園，形成中華文化的重要標(biāo)識(shí)。2020年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議提出要建設(shè)黃河國(guó)家文化公園。2022年6月，文化和旅游部等部門聯(lián)合印發(fā)了《黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃》，提出要在未來五年推進(jìn)沿黃9省區(qū)黃河國(guó)家文化公園建設(shè)。2022年2月，按照國(guó)家的戰(zhàn)略決策，山東省委、省政府結(jié)合山東省的實(shí)際情況，印發(fā)了《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，提出要推動(dòng)黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)，講好新時(shí)代“黃河故事”山東篇章。黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)適應(yīng)山東黃河文化保護(hù)和傳承的現(xiàn)實(shí)需要，有利于促進(jìn)山東黃河文化與旅游的深度融合發(fā)展，推動(dòng)山東沿黃文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)山東沿黃地市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，形成發(fā)展新動(dòng)能，拓展發(fā)展新空間。當(dāng)前，有關(guān)黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)的研究剛剛起步，研究成果較少。相關(guān)研究或著眼于山東不同地域的黃河文化旅游研究，或著眼于山東某一黃河文化生態(tài)模塊研究。總體而言，相關(guān)研究尚未能立足于國(guó)家、山東省黃河國(guó)家文化公園建設(shè)的戰(zhàn)略視角，缺少黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)策略與路徑方面的研究。

■黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

制度供給不足是當(dāng)前黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)亟待解決的問題。黃河國(guó)家文化公園（山東段）整體呈現(xiàn)出條帶性特征，山東黃河流域面積遼闊，流域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，增加了系統(tǒng)性建設(shè)難度。比如，山東黃河文化生態(tài)資源分散、規(guī)劃不一，山東黃河流域文化、生態(tài)保護(hù)與開發(fā)工作缺乏統(tǒng)一有效的管理機(jī)制；山東九地市在政策制定、開發(fā)建設(shè)、生態(tài)整治等方面各自為戰(zhàn)，尚未形成有序聯(lián)動(dòng)局面；現(xiàn)有區(qū)域式、分段式政府治理模式容易造成黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)與保護(hù)的割裂，導(dǎo)致同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、管理沖突、經(jīng)營(yíng)分散等問題出現(xiàn)。

重視黃河文化物質(zhì)層面的開發(fā)建設(shè)，輕視黃河文化精神層面的發(fā)掘傳承。在山東黃河文化的開發(fā)利用方面，注重顯性層面，忽略隱性層面。例如，對(duì)顯性層面黃河流域歷史文化遺跡保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、旅游資源開發(fā)利用關(guān)注較多，但對(duì)隱性層面黃河文化所蘊(yùn)含的自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、百折不撓、踔厲奮發(fā)等精神內(nèi)涵發(fā)掘得不夠。此外，全社會(huì)保護(hù)與傳承黃河傳統(tǒng)文化的意識(shí)不強(qiáng)、參與度不高，社會(huì)資本投入不足，過度依賴財(cái)政資金。

山東黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，各地市黃河文旅產(chǎn)業(yè)“小、散、低、慢”，文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合不足。山東沿黃縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)改造過程中未能很好地體現(xiàn)出具有特色的山東黃河文化元素。文化消費(fèi)主義導(dǎo)致山東黃河文化建設(shè)同構(gòu)化日益突出，農(nóng)家樂、度假村等同質(zhì)化的開發(fā)項(xiàng)目大量出現(xiàn)。黃河文化旅游消費(fèi)本質(zhì)上體現(xiàn)的是人的價(jià)值存在方式，黃河文化旅游消費(fèi)觀應(yīng)該體現(xiàn)正向的價(jià)值觀，展現(xiàn)以人與自然和諧相處為本質(zhì)訴求的文化旅游消費(fèi)觀。若黃河文化旅游消費(fèi)觀變得大眾功利化，就會(huì)使得黃河文化旅游消費(fèi)異化為物欲的滿足、感官的享受，忽略了黃河的藝術(shù)與文化價(jià)值，黃河文化旅游資源變?yōu)閱我坏奈镔|(zhì)消費(fèi)品。

■黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)路徑

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，整合全省黃河文化資源。以山東黃河文化具有的符號(hào)表征性以及由此帶來的情感關(guān)聯(lián)為核心內(nèi)涵，有機(jī)連接山東九地市黃河文化子系統(tǒng)，增強(qiáng)山東黃河文化的主體性、整體性和文化自覺性，進(jìn)而形成對(duì)黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)主題的共同性文化認(rèn)同。建設(shè)黃河國(guó)家文化公園（山東段）必須構(gòu)建具有包容性的黃河文化圈，形成政策性、科學(xué)性、區(qū)域性、綜合性很強(qiáng)的制度體系。要成立由省文化和旅游廳、水利廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、工信廳等部門共同參與組建的黃河國(guó)家文化公園專門領(lǐng)導(dǎo)小組，以權(quán)屬清晰、空間明確的復(fù)合功能為組織管理的基本邏輯，制定聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域問題，為黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)提供制度保障。要做好全省層面的頂層設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃黃河國(guó)家文化公園（山東段）的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，做好預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。要圍繞國(guó)家、山東省黃河國(guó)家文化公園建設(shè)的戰(zhàn)略部署，打破沿黃地市區(qū)域的限制，加強(qiáng)沿黃地市跨區(qū)域合作，突出差異化、特色化發(fā)展。要積極整合4全省黃河文化、生態(tài)資源，深入發(fā)掘黃河的文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)山東沿黃各地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要統(tǒng)籌加強(qiáng)黃河生態(tài)保護(hù)，協(xié)調(diào)沿黃地市實(shí)施湖泊、濕地以及黃河入海口生態(tài)保護(hù)修復(fù)，在干流、河口建設(shè)堤外人工濕地，打造生態(tài)化治理節(jié)點(diǎn)，建設(shè)黃河下游綠色生態(tài)走廊，推進(jìn)灘區(qū)生態(tài)綜合整治。要進(jìn)行生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)，改善黃河沿岸的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)具有鮮明黃河文化特色和生態(tài)特色的風(fēng)景區(qū)，因地制宜打造國(guó)家級(jí)黃河濕地公園。

二是傳承黃河文化，增強(qiáng)文化自覺。文化自覺理論是費(fèi)孝通先生提出的，他認(rèn)為生活在文化中的人對(duì)其文化有“自知之明”，明白它的來歷、形成過程、具有的特色以及發(fā)展趨勢(shì)[1]費(fèi)孝通.論人類學(xué)與文化自覺[M].北京:群言出版社,2005:256．。按照費(fèi)孝通先生的觀點(diǎn)，黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)要增強(qiáng)文化自覺，統(tǒng)籌推動(dòng)山東孔孟文化、魯文化、齊文化、運(yùn)河文化、黑陶文化、董子文化等融合創(chuàng)新發(fā)展，提升山東文化軟實(shí)力，打造系統(tǒng)的黃河文化傳承體系，繪制山東黃河文化圖譜。要將無形的黃河文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蔚奈幕瘶I(yè)態(tài)，建立一批標(biāo)志性黃河文化傳播基地，推廣具有地域特色的黃河文化品牌。加強(qiáng)黃河文化的保護(hù)工作，保持好沿黃地區(qū)的歷史風(fēng)貌和文化特色。

增強(qiáng)文化自覺，需要打造具有代表性的山東黃河文化符號(hào)。山東沿黃各地市的部分文化和生態(tài)結(jié)構(gòu)具有一定相似性，要以黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)為引領(lǐng)，打破沿黃各地市行政地理邊界限制，根據(jù)黃河文化、生態(tài)同質(zhì)性、差異性的特征，構(gòu)建黃河國(guó)家文化公園（山東段）“同中有異”的文化表征系統(tǒng)。要加強(qiáng)對(duì)全省黃河文化資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的調(diào)查研究團(tuán)隊(duì)，深入挖掘黃河的歷史、文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值。要做好黃河文化文獻(xiàn)、文物、遺跡以及相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)化調(diào)查，同時(shí)也要對(duì)沿黃地區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行全面調(diào)查，為做好黃河文化靜態(tài)保護(hù)與動(dòng)態(tài)開發(fā)提供基礎(chǔ)支撐。

增強(qiáng)文化自覺的關(guān)鍵路徑在于文化的傳播。文化除了發(fā)明產(chǎn)生外，傳播是唯一延續(xù)的路徑[2]李鵬程.當(dāng)代西方文化研究新詞典[M].長(zhǎng)春:吉林人民出版社,2003:308．。要?jiǎng)?chuàng)新山東黃河文化產(chǎn)品營(yíng)銷和傳播機(jī)制，展現(xiàn)黃河文化特征和品牌形象，不斷擴(kuò)大黃河文化的傳播范圍。從專業(yè)藝術(shù)創(chuàng)作和群眾藝術(shù)創(chuàng)作入手，鼓勵(lì)有關(guān)新時(shí)代山東黃河文化的文藝創(chuàng)作與推廣。打磨現(xiàn)有黃河文化主題作品，抓好黃河文化主題新作品的策劃創(chuàng)作，如推廣大型舞蹈史詩(shī)《黃河》，創(chuàng)新編排黃河文化主題經(jīng)典劇目，精心辦好黃河文化主題音樂會(huì)、戲曲演出等。深入發(fā)掘沿黃城市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如濱州市陽信鼓子秧歌、沾化漁鼓戲、呂劇等，發(fā)展德州的黃河故道文化、黑陶文化、地方戲曲文化以及山東沿黃革命老區(qū)紅色文化等。建設(shè)山東省黃河文化主題展館，提升展覽水平。搭建山東沿黃地市的合作共享平臺(tái)，開展跨區(qū)域交流合作，推動(dòng)黃河文化多途徑傳播，擴(kuò)大黃河文化影響力。

三是融合發(fā)展，完善黃河文旅產(chǎn)業(yè)鏈。融合發(fā)展是山東黃河文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度交互、價(jià)值共生和價(jià)值整合的過程，其融合目標(biāo)和融合方式體現(xiàn)出了文旅融合發(fā)展的內(nèi)在邏輯，能夠促進(jìn)山東黃河文旅產(chǎn)業(yè)鏈的融合。山東黃河文旅產(chǎn)業(yè)鏈的融合有助于山東黃河文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在與外部資源的交互與轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)整體性、創(chuàng)新性發(fā)展，也有助于彰顯黃河人與自然、文化與環(huán)境和諧共生的價(jià)值目標(biāo)。山東沿黃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開黃河文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有效融合。文旅融合要在凸顯黃河文化價(jià)值的同時(shí)，有效促進(jìn)“文旅+教育”“文旅+健康”“文旅+工業(yè)”等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。用山東黃河文化的獨(dú)特文化品格和文化魅力詮釋旅游，凸顯山東旅游產(chǎn)品特色，提升山東旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。黃河文旅產(chǎn)業(yè)的融合基于價(jià)值性思維與共生邏輯，不但能夠?qū)ⅫS河文化公園（山東段）的文化特質(zhì)融入文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新中，還能通過多元形式的共同創(chuàng)造與互動(dòng)形成獨(dú)特的黃河文化旅游業(yè)態(tài)，從而為山東沿黃地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

以黃河國(guó)家文化公園（山東段）的文化旅游資源增強(qiáng)消費(fèi)者的文化認(rèn)同，激發(fā)其進(jìn)行自我身份重建。黃河國(guó)家文化公園（山東段）存在兩種消費(fèi)主體，即本地居民與外來游客。這兩種主體對(duì)黃河國(guó)家文化公園的文旅消費(fèi)訴求存在差異。本地居民著眼于優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境、生活生產(chǎn)、文化生活等基本訴求。因此，要以黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)為契機(jī)，優(yōu)化黃河生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新沿黃地區(qū)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提升沿黃地區(qū)居民收入水平，豐富沿黃地區(qū)居民精神文化生活。同時(shí)，以黃河文化為基礎(chǔ)，建立起地域、人文、情感聯(lián)結(jié)，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞中，將黃河國(guó)家文化公園（山東段）打造成為人情味濃厚、飽含情感互動(dòng)的綜合體，增強(qiáng)沿黃地區(qū)居民對(duì)黃河的歸屬感和認(rèn)同感。對(duì)于外來游客而言，黃河國(guó)家文化公園（山東段）是新型文化旅游消費(fèi)場(chǎng)景，區(qū)域內(nèi)的“黃河氣質(zhì)”、文化資源是使游客形成文化認(rèn)同的價(jià)值符號(hào)。習(xí)近平總書記指出：“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同。”[3]新華社.習(xí)近平在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 鑄牢中華民族共同體意識(shí)[Z/OL].(2021-03-05)[2023-10-15].https://www.gov.cn/xinwen/2021-03/05/content_5590762.htm.要發(fā)揮山東黃河文化符號(hào)的精神感召力，引發(fā)外來游客的情感共鳴，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立人與自然和諧相處的理念，進(jìn)而增強(qiáng)文化認(rèn)同和文化自信。

四是科技賦能，打造數(shù)字黃河文化公園。黃河文化公園（山東段）建設(shè)要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建數(shù)字化、智能化黃河文化、生態(tài)體系。黃河文化公園（山東段）數(shù)字化建設(shè)要從被動(dòng)適應(yīng)變?yōu)橹鲃?dòng)擁抱，以數(shù)字賦能提升黃河文化公園建設(shè)效能。要對(duì)山東省各類黃河文化、生態(tài)資源進(jìn)行數(shù)字化分區(qū)、分級(jí)、分類，做好數(shù)字化登記、建檔、備案，構(gòu)建全方位的山東黃河文化、生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)將黃河文化、生態(tài)場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為生動(dòng)形象的數(shù)字信息，形成黃河國(guó)家文化公園（山東段）虛擬場(chǎng)景。積極推進(jìn)黃河文化的數(shù)字化傳播，融合數(shù)字新媒體建設(shè)，提升黃河國(guó)家文化公園（山東段）的知名度及影響力，打造富有山東特色的黃河文化品牌。構(gòu)建全平臺(tái)傳播渠道，除利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳推廣外，還要積極開通官方微博、微信公眾號(hào)、頭條號(hào)、短視頻賬號(hào)等，利用美團(tuán)、攜程等電商平臺(tái)，逐步構(gòu)建山東黃河文化、生態(tài)資源的權(quán)威公眾數(shù)字平臺(tái)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”及媒體技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字文旅共享模式，促進(jìn)黃河國(guó)家文化公園（山東段）向數(shù)字化文旅資源進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，促進(jìn)文旅消費(fèi)的提質(zhì)升級(jí)。

推進(jìn)黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)是實(shí)現(xiàn)山東黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。通過準(zhǔn)確把握黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)的時(shí)代語境與價(jià)值內(nèi)涵，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)不同地市縣區(qū)黃河國(guó)家文化公園建設(shè)與山東省黃河國(guó)家文化公園建設(shè)的關(guān)系，處理好局部與系統(tǒng)、個(gè)體與整體、微觀與宏觀的關(guān)系。科學(xué)統(tǒng)籌黃河文化資源開發(fā)與保護(hù)、建設(shè)與利用，處理好黃河文化建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。綜合推進(jìn)數(shù)字化與實(shí)體化黃河國(guó)家文化公園（山東段）建設(shè)，優(yōu)化黃河國(guó)家文化公園（山東段）的實(shí)踐策略與路徑。