擦亮特色品牌 創建協商平臺
——承德市政協踐行全過程人民民主的探索與實踐

■ 李 寧

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式，健全各種制度化協商平臺，推進協商民主廣泛多層制度化發展。承德市政協深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，秉持“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”理念，以打造“承事好商量”特色協商議事品牌為導向，全過程建設常態化委員履職開放平臺——“委員會客廳”，為全市經濟社會高質量發展作出政協貢獻。

一、聚焦“四匯”謀平臺。按照“加強思想政治引領、促進廣泛團結聯誼、推進協商民主建設、激發委員履職活力”目標要求，將“委員會客廳”功能定位為“四匯”,動員政協委員和社會力量依托政協平臺，圍繞黨政中心工作提出真知灼見。一是“匯思想”。加強思想政治引領，引導委員深入學習黨的創新理論及黨政部署要求，進一步拓寬知情明政渠道，讓越來越多的委員和界別群眾走進“委員會客廳”，開展面對面交流，加入心貼心群聊，充分發揮“委員會客廳”正面引領、凝心聚力作用，打造學習宣傳的新陣地。二是“匯眾智”。落實協商于民、協商為民要求，錨定全市中心大局和民生福祉精準選題、坦誠協商、高質量建言，引導委員和界別群眾有序參政議政，推動協商更接地氣、更聚人氣、更有底氣，打造協商議事的新平臺。例如，王清君委員牽頭的“委員會客廳”以“突出文化氛圍、展現民俗文化、發展文化旅游”等為主題，圍繞“修復政府外文化墻、展現民族文化”這一課題，先后組織了兩次協商議事，提出了切實可行的實施意見，推動了文化墻的修復工作。三是“匯共識”。暢通界別之間、委員之間、委員與界別群眾之間的聯系溝通，通過“商量的辦法、民主的辦法、交流的辦法、增進感情的辦法”，廣泛聽取意見建議，讓委員聯系界別群眾更主動、更通暢、更直接、更有效，積極發揮“委員會客廳”在鞏固擴大同心圓、凝聚共識、匯聚力量方面的作用，打造團結聯誼的新渠道。例如，蔡成委員牽頭的“委員會客廳”成功地把承德市印包、儀器儀表、餐飲服務、金融服務等行業的中小企業團結在了一起，并重點圍繞企業紓困、產品供銷、共克時艱等方面進行了深入的交流與合作，首次協商議事活動就促成四家企業現場完成簽約合作。四是“匯風采”。引導委員把“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”作為行為規范和價值追求，強化責任擔當，展示履職成果，激發履職活力，增進委員的身份認同感、自豪感，打造展示形象的新舞臺，展現新時代政協委員新風采。例如，雙灤區大貴口村“委員會客廳”召集人王克艷委員，作為一名基層群眾工作人員，充分借助“委員會客廳”的樞紐作用，在村黨群服務中心擴建、村史館建設、鄉村振興等方面化解了諸多矛盾，憑自己的一腔熱血和兢兢業業，充分展現了巾幗之志和委員風采。

二、堅持“五有”建平臺。立足“開放、融入、共享”理念，著眼于更好發揮“委員會客廳”“四匯”作用，按照“統籌謀劃、試點先行、市縣聯動、全面推行”的思路，本著“成熟一個推進一個”的原則，推動“委員會客廳”往深里做，往實里走。在硬件和軟件建設方面必須做到“五有”。一是有場所。按照方便來客訪問、體現民主開放的要求，落實固定場地，具有必備設施，便于委員和群眾參與，可以線上線下同時開展工作，為委員履職提供全天候的固定活動場所。例如，豐寧滿族自治縣政協牽頭建設的“委員云會客廳”，成功實現了“線下會客”與“線上聚客”的有機融合、雙輪驅動。通過云會客廳，縣內204 名委員可以同時進行議題討論，委員參與的熱情更高、履職的效率更快、提出的意見建議更有含金量。二是有標識。聘請專業人士精心設計了“承事好商量”logo標識，主基調以紅色為主，中間采用紅、綠、藍、黃政協會徽4 種主色調組成心形，涵有心手相連，緊密團結，凝心聚力的寓意，圓形的外觀隱喻畫出最大同心圓，共筑中國夢之意。每個“委員會客廳”都統一懸掛“承事好商量”logo以及相應標牌，讓“承事好商量”協商品牌深入人心。三是有制度。按照不建機構建機制的要求，出臺《關于打造“承事好商量”協商議事品牌，推進“委員會客廳”建設的實施方案》，制定統一的工作制度、工作職責、協商議事流程和組織架構，并張貼上墻，確保“委員會客廳”的活動有章可循、有規可守、有制可依。四是有實踐。注重發揮政協人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的獨特優勢，采取靈活多樣的方式適時組織開展主題突出、特色鮮明、規模不一、時間不限的協商議事活動，組織相關委員、群眾代表、政府部門負責同志研討會商，真協商、真議事、真干事，通過高質量協商議事為黨政分憂、為經濟發展助力、為群眾辦好事辦實事，進一步擴大“承事好商量”的知名度和影響力。五是有成果。堅持問題導向，踐行為民宗旨，聚焦成果運用，鼓勵支持以“委員會客廳”名義撰寫提案、社情民意和大會發言，加強對協商議事成果的跟蹤落實和督辦反饋，推動成果多元化運用、多渠道轉化，確保問題快解決、真解決，更好助發展、惠民生、聚共識、促和諧，讓群眾切實感到政協離自己很近、委員就在身邊。

三、做到“六步”用平臺。著眼于怎么用好“委員會客廳”來協商議事，更好發揮“委員會客廳”人才、專業、渠道等資源優勢，推動“委員會客廳”活動與政協履職工作有機融合，探索形成了“六步”工作法，真正把平臺用足、用深、用好、用活，不斷擴大政協履職疊加效應。第一步，確定議題。聚焦黨政中心工作和群眾反映強烈的急難愁盼問題，采取委員薦題、政協選題、黨政點題等多種形式廣泛征集議題，經委員召集人和指導專委會商議后，精心篩選切口小、關聯廣、針對性強、社會關注度高的議題，報分管副主席定題。第二步，制定方案。委員召集人負責研究制定“委員會客廳”協商議事活動方案，明確協商議題、會議時間、會議地點、會議主持人、參加人員、會議議程、成果運用等要素，并與指導專委會進行溝通商定。第三步，深入調研。引導委員深入領會習近平總書記“深、實、細、準、效”五字訣，認真踐行“請”進來、“走”出去、“沉”下去、“提”上來”四字經，時刻把好調研選題、調研過程、調研方式“三道關”，堅持無調研不協商，根據協商議題進行深入調研，摸透實情、查清問題、找準對策。第四步，協商議事。主要運用會議座談，兼顧運用網絡議政、遠程協商等方式，按照審定的議題和活動方案真誠、平等、有序地開展協商議事活動。根據議題需要，由指導專委會協助邀請有關領導、相關部門、新聞媒體等參加活動。第五步，成果轉化。注重協商成果轉化落實，能在協商現場解決的問題和建議力爭在現場解決；不能在現場解決的報送指導專委會，按照程序以社情民意、重要建議直通車、委員專報等形式報送黨委政府推動解決，發揮政協調研成果在促進經濟社會高質量發展中的積極作用。第六步，跟蹤問效。指導專委會及時了解黨委、政府和有關部門采納、落實議事成果情況，加大督辦力度，促進轉化落實，定期向“委員會客廳”組成人員和參與活動人員通報辦理進展情況。