建好“協(xié)商在一線”平臺(tái) 發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用

■ 行唐縣政協(xié)黨組書記、主席 張勝利

近年來，行唐縣政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，積極發(fā)揮人民政協(xié)在國家治理體系中的重要作用，探索創(chuàng)建“協(xié)商在一線”平臺(tái)，把協(xié)商圓桌搬到群眾家門口，將履職觸角延伸到基層一線，讓政協(xié)工作向基層深入、向群眾拓展。

明確協(xié)商定位。面對基層群眾的多樣化訴求、基層治理中的具體問題和矛盾，縣級政協(xié)在協(xié)商于民、協(xié)商為民上具有獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。開展“協(xié)商在一線”，旨在搭建融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的綜合性常態(tài)化、制度化的履職平臺(tái)，以更好釋放專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的潛能，實(shí)現(xiàn)各界群眾合理訴求的有序表達(dá)，在協(xié)商中廣集民智、凝聚共識(shí)，從而促進(jìn)基層社會(huì)治理水平的提升。根據(jù)這一定位，行唐政協(xié)“協(xié)商在一線”工作一直堅(jiān)持“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”，圍繞黨政工作重點(diǎn)、社會(huì)治理焦點(diǎn)等實(shí)際問題建言獻(xiàn)策，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)工作，助力黨委決策部署在基層更好落地落實(shí)。

提升協(xié)商實(shí)效。按照就地就近、方便群眾、靠近一線原則，行唐縣政協(xié)組織政協(xié)委員圍繞關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，精選專題開展協(xié)商，將協(xié)商活動(dòng)從機(jī)關(guān)會(huì)議室移到基層一線現(xiàn)場，推動(dòng)協(xié)商成果落地。去年，圍繞“行唐縣城潁水河畔環(huán)境改善”“農(nóng)村人居環(huán)境提升”“規(guī)上工業(yè)壯大”“職業(yè)教育發(fā)展”“產(chǎn)業(yè)路管護(hù)”等議題，在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開展一線協(xié)商20 余次，12 件協(xié)商建言成果得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，其中《關(guān)于完善我縣職業(yè)教育體系增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力的建議》，批示有關(guān)部門重點(diǎn)研閱落實(shí)，并將該建議印發(fā)全縣學(xué)習(xí)，做到了協(xié)商有果、參政有為。《人民日報(bào)》以“石家莊行唐縣政協(xié)協(xié)商平臺(tái)建到家門口‘既然群眾不方便來，我們就到群眾身邊去！’”為題，報(bào)道了行唐縣政協(xié)“協(xié)商在一線”工作成效，引起廣泛關(guān)注。

健全協(xié)商機(jī)制。讓“協(xié)商在一線”平臺(tái)助推基層治理常態(tài)長效，需要不斷豐富制度實(shí)踐。為擴(kuò)大協(xié)商參與度，延伸協(xié)商觸角，縣政協(xié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“有事好商量協(xié)商議事室”全覆蓋，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員推薦為政協(xié)委員，作為搜集社情民意、推進(jìn)基層治理、精準(zhǔn)開展“協(xié)商在一線”的有效抓手，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)民意和協(xié)商議題收集網(wǎng)絡(luò)。健全的協(xié)商機(jī)制，是常態(tài)有效開展政協(xié)協(xié)商的重要保障。我們先后制定了《協(xié)商議政質(zhì)量評價(jià)工作辦法》《委員協(xié)商建言成果反饋工作辦法》《政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度》等制度規(guī)范，不斷優(yōu)化群眾選題、調(diào)研解題、協(xié)商破題等基層協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化委員下沉一線調(diào)研、分層聯(lián)動(dòng)協(xié)商等機(jī)制，從制度機(jī)制上保證政協(xié)協(xié)商與基層工作有效銜接。

凝聚思想共識(shí)。行唐縣政協(xié)把堅(jiān)持雙向發(fā)力貫穿于“協(xié)商在一線”的各環(huán)節(jié)全過程，在協(xié)商中凝聚人心、匯聚力量。一方面，提高建言資政水平，著力建言建在點(diǎn)子上。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為協(xié)商活動(dòng)的必經(jīng)程序和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在求實(shí)中完善建議，在共商中集思廣益；另一方面，厚植協(xié)商文化，提高凝聚共識(shí)水平。注重在一些黨政關(guān)注、群眾關(guān)切的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，使協(xié)商議政過程成為宣傳政策、增進(jìn)共識(shí)的過程。同時(shí)在協(xié)商過程中，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好氛圍，正確引導(dǎo)委員和基層群眾有序表達(dá)意見建議。“協(xié)商在一線”平臺(tái)搭建以來，收集到意見建議150 余條，解決實(shí)際問題72 個(gè)，整理反映社情民意33 條，一大批涉及基層群眾切身利益的實(shí)際問題得到解決，充分發(fā)揮了政協(xié)組織在基層社會(huì)治理中的重要作用。