平武縣綠色發展“四步走” 奮力譜寫林草事業高質量發展新篇章

○文圖/蔣文龍

引入NGO 組織，開展中藥材合作項目

采用技防措施，開展林長制網格管理

本土研學課程合照

平武縣林地面積48.64平方公里，占幅員面積的81.91%，森林覆蓋率77.46%，野生大熊貓335只，3323平方公里納入大熊貓國家公園……這些沉甸甸的數字，既是成績，說明平武縣多年來堅持生態保護優先，堅持筑牢涪江上游生態屏障，到處都是綠水青山；更是壓力，說明平武縣作為重點生態功能區，生態保護紅線占比大，農業、城鎮發展空間管控嚴格，因此，平武縣的社會經濟發展理念，勢必順應新時代的發展要求，做出巨大改變。為貫徹落實二十大、習近平總書記來川視察重要指示和省第十二次黨代會精神，充分發揮林業在推動綠色崛起、高質量發展中的基礎作用，推動“兩山理論”實踐、推動生態價值實現、推動生物多樣性綜合保護與發展協同增效，平武縣必須邁好“四步”。

二十大報告提出，“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”。生態良好是平武最大的優勢，綠色是平武最美的底色。因此，確立“生態保護優先，推動綠色發展”總基調，是平武縣林草事業實現高質量發展邁出的第一步。未來幾年，平武縣將通過貫徹實施“綠色崛起”戰略，深入踐行“綠水青山就是金山銀山理念”，穩步推進涪江上游生態屏障鞏固提升，助力平武建設生態環境良好、生態經濟活躍、生態文化繁榮、人與自然和諧發展的生態旅游強縣。

第二步，制定平武林草事業高質量發展的總目標。二十大報告提出，“提升生態系統多樣性、穩定性、持續性”“推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設”。因此，平武縣將堅持對外交流合作，強化科學決策引領，鞏固提升生物多樣性保護能力，加快構建以大熊貓國家公園為主，公益性保護地為輔的平武特有自然保護地體系，守好岷山腹地這塊生物多樣性保護熱點區域，推動實現“筑牢生物多樣性保護根基”這一宏偉目標。二十大報告還提出，“加快發展方式綠色轉型，發展綠色低碳產業”。因此， 平武縣確立了第二個林草事業高質量發展目標—— “加快林草產業轉型升級，在森林康養等新業態中有所突破”。平武縣是典型的山區林業資源大縣，但“大資源、小產業”的格局多年來也未得到扭轉。未來幾年，我們將進一步抓好大熊貓國家公園建設重大機遇，爭創大熊貓國家公園“北大門”入口示范區，發揮自然教育先行試驗區、森林康養基地建設試點縣等林業品牌效益，力爭在平武厚樸、核桃、蜂蜜等傳統產業上和森林康養、資源教育、生態導賞等新業態上有所突破。

第三步，明確平武林草事業高質量發展的主要任務。一是推深做實林長制，全面落實森林草原資源保護發展責任體系，鞏固和發展生態本底，讓青山常在、綠水長流。二是探索大熊貓國家公園建設試點示范，著力打造國家公園自然教育先行示范區、特許經營示范區、“北大門”入口示范區。三是加強林業園區建設，積極創建省級林業現代園區，鞏固提升核桃產業發展水平，推進林業經濟產業發展示范。四是提升林業基礎設施條件。以森林防火通道、林區道路災后恢復重建、巡護便道改造等建設為契機，改善林區道路交通條件，彌補林草產業道路不暢短板，提升森林草原防滅火應急處突機動性。五是盤活閑置林草資源。加強老河溝流域、黃土梁等地優質林草資源包裝推介，加大森林康養基地建設力度，加強生態體驗、自然導賞產業培育，規范川金絲猴等科普建設基地建設，推動生態產品價值轉換、實現。

第四步，找準平武林草事業高質量發展的特色亮點。一是林長制縣鄉村示范點建設工作。啟動林長制示范點創建工作，推進鄉村林長制辦公室規范化建設，構建“一長三員”森林資源源頭管理網格，推進林長制工作走深走實走細。二是大熊貓國家公園王朗入口社區建設。建立王朗入口社區項目庫，包裝一批、爭取一批，加快王朗白馬自然教育和生態體驗基地建設，爭取納入大熊貓國家公園（四川省）特許經營權試點，力爭2023年投入運營并初具規模。三是大熊貓國家公園高村自然教育基地建設。指導和引導建立“民宿+自然教育”承融機制，實行老河溝生態體驗預約制度，利用閑置宅基地建立“堂館室”，孵化本土自然教育機構，培養新農人、新村人為鄉村、民宿導賞員，激發鄉村產業發展活力，豐富產業形態，力爭2023年底前，建成高村“民宿+自然教育”模式框架和雛形。四是林業現代園區建設。加快平武鎖江厚樸園區提檔升級建設，力爭2025年底建成省級林業現代園區。五是林業產業重點縣創建。舉辦林業產業招商引資推介會，積極改善林產營商環境，編制林業產業發展重點縣規劃，科學指導全國林業產業重點縣創建。六是大熊貓國家公園集體林沖突管理研究。利用世界自然基金會資金，和四川省社科院合作，啟動大熊貓國家公園集體林沖突管理研究，爭取大熊貓國家公園自然資源資產處置試點，為國家公園頂層設計探索積累實踐經驗。七是梳理平武林草工作經驗和典型做法，全力創建全國林草系統先進集體。