非營利組織運用Scrum管理模式的文獻及案例研究

韓履安 張婧妮

（康奈爾大學公共政策學院，美國 伊薩卡 14850）

一、Scrum模式

Scrum是用于開發、交付和維持錯綜復雜產品（Complex Products）的敏捷框架（Framework）。在項目管理中，管理方法主要分為兩類：傳統的瀑布式管理（Waterfall）和新型的敏捷管理（Agile）。而Scrum則是諸多敏捷管理方法中運用十分廣泛且效果比較明顯的管理方式之一。

在傳統的瀑布式管理方式下，項目管理者將整個項目分成需要一步一步實施的順序性步驟，就像工廠的流水線一樣。這些步驟分別為確定需求、產品設計、產品開發，產品測試以及最后的交付。每一個階段通常花費幾個月時間，而且由于步驟連續性的特征，每個階段的輸入都取決于前一階段的輸出。如果在此期間市場的需求或環境發生變化，那么整體項目需要重新開發。而如果使用Scrum來實施敏捷管理，整個項目將會被分解為多個細分的項目，項目管理者將對每一個小項目進行設計、開發、測試和交付，這樣一個流程被稱之為沖刺（Sprint）。在這種管理模式下，管理團隊可以在很短的時間內得到一個階段性的產品產出，此過程通常只需要一到三周，管理團隊再持續重復此流程，直至所有的小項目都被開發出來，最終完成整體的項目。此方法的優勢在于，一旦需求或者環境發生改變，管理團隊可以在短時間內對項目進行更改。同時，階段性成果可以在短時間內被審查，以減少風險。

Scrum不受限于工作或團隊類別，可以運用到任何一種團隊工作中以幫助構建及管理工作。團隊、部門，乃至整個公司或組織在解決復雜問題時可以利用Scrum產出盡可能高的價值，它給人們提供了強大的項目管理方式，通過強調團隊合作、設置問責制以及迭代進展，Scrum顯著地提高了工作效率和管理靈活性。

二、非營利組織的管理現狀與使用項目管理方式的特色分析

（一）非營利組織的界定

非營利組織是指不以營利為目的組織或團體，其核心目標通常是支持或處理個人關心或者公眾關注的議題或事件，因此，其所涉及的領域非常廣泛，包括政治、公共政策、宗教、學術、環保、藝術、慈善、教育等，分別擔任起彌補社會需求與政府供給間的落差職能。非營利組織這一概念最早起源于國外，各國都在法律上對非營利組織進行了不同的界定。我國政府將注冊的非營利組織分為三種類型，分別為基金、協會以及民辦非企業。例如，紅十字國際委員會就是典型的非營利組織，其非營利性目標，決定了其運營管理應該具有相應的特點。

（二）非營利組織的管理現狀

非營利組織在所有組織中占比較小，并不像其他大量營利性組織一樣被公眾廣泛了解。大部分非營利組織由于缺少營利途徑，受限于經濟條件和規模的限制，并不能聘請專業的管理人員對其進行高效的管理。許多非營利組織的管理人員仍在使用傳統的管理方式，并不了解新型管理方式，也并不確定新型管理方式是否能為非營利組織帶來效益。

2022年，蘇丹王子大學的Fares AbuKhamis和Abdelhakim Abdelhadi對104位非營利組織的管理人員和行業專家進行了問卷調查。其中，65.38%的受訪者不了解敏捷方法，而 34.62%的受訪者對敏捷方法有所了解，這說明許多非營利組織仍然不熟悉敏捷的概念（見表1）。

表1 非營利組織對敏捷管理熟悉程度調查表

（三）非營利組織使用項目管理方式的情況

研究發現，敏捷方法的承諾對成本和工作量有影響。80.55%的受訪者認為管理層使用敏捷管理方式會影響項目總體的成本和工作量，這說明使用敏捷方法可以降低成本，改善項目整體結果且讓工作整體更有效（見圖1）。

圖1 敏捷管理方法對成本及工作量的影響統計圖

其中，80.55%的受訪者同意敏捷方法對流程跟蹤對產品交付有影響，這說明管理層使用敏捷方法可以盡早發現問題并對其進行更正。83%的受訪者認為敏捷方法可以保證項目規劃和設計產生成功的輸出，所以，使用敏捷方法可以減少項目實施的糾紛，并減少項目設計與產出之間的差距。

綜上所述，敏捷方法確實可以有效地提升非營利組織內部的工作效率、產品質量以及項目的流暢性。但由于在非營利組織中，了解敏捷方法的人較少，許多非營利組織仍然不熟悉敏捷的概念，這導致具有多種優勢的敏捷方法在非營利組織并未得到廣泛的使用。敏捷方法還分為許多分支，全部學習且將其融會貫通用于管理對與大部分管理者是非常具有挑戰性的，也不太可能實現，但如果選用敏捷方法中最有效的管理方式，并加以學習和運用，可以為管理者減少投入且獲得高效的回報。Scrum正是眾多分支中的一個良好選擇。

三、非營利組織中運用Scrum的合理性分析

Scrum作為敏捷管理方法中的一種，在目前的企業管理中占據重要位置。以色列理工學院在2019年的研究表明，在138個調查對象中，88個（63.77%）調查對象使用Scrum作為其項目管理方式（見表2），這一數量遠超于其他八種管理方式的總和，其在市場上的普及率足以證明Scrum是當下最流行的管理方式。

表2 主流管理方式在市場上的占比表

另一研究也表明，Scrum在過去幾年中普及率在明顯上升。相較于其他管理方式，Scrum在各行業中的使用率連續五年超過50%，并處于一個較為穩定的狀態，而其他管理方式的使用率在2010年～2015年間有明顯的下降趨勢（見圖2），這個差異可以體現出Scrum比其他管理方式更加穩定且具有明顯優勢。

近年來，關于Scrum的相關文獻數量也在穩步上升。2010年，Scrum相關文獻僅占管理方式類文獻的3%，而到2015年，Scrum相關文獻占管理方式類文獻的36%，數量上升了10倍有余（見圖3），這一數據說明，越來越多的人對Scrum這一管理方式產生好奇并開始對其研究。大量的文獻涌出提升了Scrum在管理方式領域的知名度，為對這一領域不熟悉的人提供了更多的學習機會，使更多的非營利組織愿意嘗試使用Scrum。

圖3 Scrum管理方法的相關文獻統計圖

綜上所述，Scrum是所有敏捷管理方法中普及率最高、知名度最廣以及相關文獻最多的管理方式。雖然諸如看板（Kanban），精益開發（Lean Development）等敏捷管理方式具有許多優點，也擁有一小部分使用人群，但相較于其他的敏捷管理方式，Scrum擁有更優秀的普及環境，也更容易被非營利組織的管理者了解且加以學習運用。如果非營利組織的管理者希望選擇一個效益最大化的管理方式進行使用，Scrum是對與初學管理者最友好的管理方式。

四、案例分析：新波西米亞創新合作組織（NewBoCo）

以上數據分析可以表明，Scrum是當前十分流行的管理方式。Scrum的使用存在多種優勢，而具體在非營利組織中的運用鮮有報道。本研究使用新波西米亞創新合作組織（NewBoCo）的案例展現Scrum在實際工作中的運用成效。

新波西米亞創新合作組織是一個非營利組織，總部設在愛荷華州的錫達拉皮茲市（Cedar Rapids）。該組織主要幫助愛荷華州的初創公司快速發展，并為他們提供資源。僅在2016年，新波西米亞創新合作組織就在新波西米亞地區投資了近2000萬美元，為新波西米亞地區增加了新的零售、商業和住宅選擇。作為新波西米亞創新合作組織的創始人，埃里克（Eric Englemann）以敏捷方法管理為起點，基于企業家領導性和實用性的核心價值觀建立了該組織。目前，該組織使用Scrum作為公司內部的主要項目管理方法。

自新波西米亞創新合作組織成立以來，埃里克開始嘗試在不同的項目中使用Scrum管理方法，因為他發現使用Scrum可以使項目目標更清晰、更容易實現。于是在2013年，他全面使用Scrum取代了傳統的管理方法。埃里克在工作場所放置了許多Scrum板，讓所有團隊工作的進程都清晰可見，并在板上簡要總結了每個階段的回顧。每個團隊在保證關鍵產品和客戶信息保密的情況下，盡可能地將預算、財務信息和工資透明化。這種信息高度透明化有助于團隊間發現問題，并做到及時問責和解決問題；同時，還可以建立團隊之間的信任，并在做出重要決策之前從每個團隊中收集更多的反饋。在非營利組織中，員工往往被其使命和目標所激勵，所以運用Scrum可以更好地幫助其完成工作。新波西米亞創新合作組織通過使用Scrum取得了許多突出成就。公司建立了坦誠、開放、靈活且堅定的組織文化。盡管許多非營利組織的預算很少，但新波西米亞創新合作組織擁有較快的財務增長率。2014年，該公司的預算僅為25萬美元，而到了2016年，公司預算已經超過100萬美元。此外，新波西米亞創新合作組織還擁有了強大的執行能力。在2014年，該組織僅參與了幾個小項目，而如今，新波西米亞創新合作組織已涉足于各種大型項目，如成人代碼學校、原型實驗室、大規模青少年STEAM夏令營等。

五、結論

本文的數據大部分源于國外，對于該管理方法在國內的具體使用還需要參照相關的法律法規等情況進行調整。非營利組織作為介于政府與營利性企業之間的部門，是影響社會的主要力量，對其具體管理模式的探索在國內還是較新的領域。本文通過文獻研究、數據分析及案例展示，證明Scrum適用于非營利組織，且擁有許多顯著優勢。過去，非營利組織習慣于沿用傳統的管理方法，因為學習新型管理方法的過渡成本過于高昂。而本文的研究成果在于，在非營利組織中使用Scrum則可以使管理者擺脫上述兩難困境。