張鈴寧軒
(中共寧德市委黨校,福建 寧德 352199)
產業集群缺乏聯動、農業產業鏈不健全、農業生產基礎設施不完善等都是制約現代農業產業體系的因素,鄉村振興戰略的實施效果也受到這些情況的影響。為了全面實現現代農業產業體系建設,推進鄉村振興戰略,研究影響現代農業產業體系建設的各種制約性因素并制定解決措施,具有重要的理論和現實價值。
鄉村振興戰略下的農業生產活動以服務農村經濟發展、提高農民收入、激發農村活力、促進農業人口回流等為重要目標,現代農業產業體系構建是實現這些鄉村振興目標的重要途徑,其中,農產品產業體系是重要的組成部分之一。隨著國民經濟的發展以及人民群眾生活質量的全面提升,農產品的需求量也大幅提升,所謂農產品產業體系是指農產品的種類要足夠豐富,盡可能滿足人民群眾的實際需求[1]。除了糧食、蔬菜以及水果等,還應涵蓋畜牧產品、魚蝦類水產品、油料等烹飪原料等。農產品的體系化強調系統性、全面性和豐富性。
現代化的農業產業體系不僅僅承擔著糧食、畜牧等產品的生產任務,同時還承擔重要的經濟價值、環境保護價值、文化傳承價值等。例如,在生態保護方面農業生產所栽種的植被系統具備防風、固沙、防止水土流失等一系列功能。在休閑觀光方面休閑農業、農家樂、特色小鎮等都屬于旅游娛樂類項目,具備休閑觀光的價值[2]。另外,農業生產活動產生的有機質可作為生物能源,用于發熱、發電等操作。多功能的產業體系要求現代農業生產活動中要建立多元化的產業形式,發揮出農業活動的產業優勢。
現代農業產業體系中還需建立配套的支撐服務功能。例如,在農業生產中總是存在各種類型的技術需求,育種技術、病蟲害防治技術、農業機械研發、農藥技術等都是服務于農業生產的技術內容。再如,農產品生產完成之后需借助物流系統實現特定范圍的配送和流動,這種市場流通服務就屬于農產品支撐體系的重要組成部分。在支撐體系中,農產品加工是原始農產品轉化成人類可用物資的關鍵環節,因而也成為農業支撐產業體系的一個組成部分。
農村地區經濟發展長期滯后的一個重要原因是缺乏具有競爭力的產業體系,發展總是圍繞著農林牧漁等產業,呈現產業集群缺乏系統化,產業分散、經濟效率低下的特點,發展主體多為技術含量低、勞動力密集的低端產業。并且,各種產業、區域之間缺乏有效聯動,未能充分發揮鄉村地區現有的各類農業產業資源。目前古田縣與其他幾個食用菌產業集群縣的聯動不足,沒有很好地實現資源上的交流共享,同時與上下游產業的聯動也有待提高,呈現以勞動力密集型、低附加值產業為主的產業結構,缺乏支撐食用菌產業生態系統的新模式和新業態。鄉村振興戰略下需培育出大范圍、高質量、覆蓋全面的鄉村產業體系,使其成為農村地區的新的經濟支柱,但目前產業生態系統還未建立起來[3]。
農業生產的初級農產品等均可通過加工轉化成附加值更高的商品,但是這種食品加工企業通常分布在城市及其郊區,農民出售源頭產品時只能獲得非常微薄的利潤,而加工制造企業依靠現代化的工業生產線將這些原料處理成為高價值的商品,這導致利潤率較高的食品加工環節流向了城市。另外,很多地區僅具備生產條件,后續的銷售、物流、遠程信息交互等完全不具備條件,只能依賴于外地的中間商[4]。目前,古田縣的食用菌產業主要集中于育種、種植、產品初加工、運輸和儲存等環節,食用菌的加工方式相對粗糙,主要是通過曬干、風干等形式去除食用菌水分,對初級農產品的精深加工產品不足,食用菌產業鏈有待進一步向制造業和服務業延伸。
在農業支撐體系中,各類基礎設施是重要的組成部分。在鄉村振興戰略的實施之下,國家投入了大量資金改善各類農業基礎設施,加強構建農業產業支撐體系,但受限于工程量龐大,難以在較短的時間內完成所有的基礎設施改造和新建任務[5]。目前,古田縣食用菌產業的生產培育方式相對滯后,有待進一步向規模化、標準化、數字化轉型。除了少數龍頭企業采用鋼架培育食用菌,大多數栽培基地為傳統木質菇棚,缺乏控溫控濕的自動化智能化設備,菇房利用率低,同時客觀上占用了相當數量的土地。
農業技術人才可為農業生產作出指導,雖然我國的農業類高等院校數量較多,每年都能培養出大量農業科技人才,但是農村地區生活條件艱苦、收入待遇水平低,根本難以為這些青年人才提供優質的就業崗位,因此長期留不住人才。作為山區縣城,古田縣仍一定程度上面臨著人才緊缺的情況。雖然古田縣建立了食用菌研發中心,為食用菌產業發展提供科技支持,但目前仍缺乏成熟、專業的菌種培育技術型人員,導致科學技術服務難以落實,研究層次較為初級,新品種、珍稀品種等領域的研發相對滯后。鄉村振興的關鍵在于恢復農村的經濟活力、破除城鄉二元結構以及縮小城鄉差距,農業技術人才是農村產業升級與完善的技術保障,但鄉村振興戰略在實施過程中還未完全解決好農村的現狀與農業科技人才心理需求不匹配的問題[6]。
雖然鄉村人口在農產品生產中承擔了最辛苦的環節,但依靠種植農作物獲取的經濟收益依然非常微薄。目前,古田食用菌市場規范仍有待加強,一些質量較差的食用菌產品進入網絡銷售市場,不僅對古田食用菌售價產生了巨大沖擊,也對“古田銀耳”等農產品公共品牌聲譽造成了一定的不良影響。同時,目前古田食用菌產品主要是初級農產品,缺乏休閑食品、保健品、中藥材等精加工產品,難以實現較高的附加值,為農戶和廠商提供的利潤空間較小。受到內部外部多種因素的制約,國內農產品的經濟效益持續低迷,農業生產者在從事農業生產活動的過程中常常只能得到低廉的經濟回報,附加值低的問題異常突出,在鄉村振興戰略中需著重思考如何提高農產品的附加值[7]。
1.促進產業深度融合,實現農業產品創新
在鄉村振興戰略之下,農村地區的經濟發展要實現一、二、三產業的同步推進。在過去的發展模式下,農村地區始終以第一產業為主,雖然二、三產業有所涉及,但規模較小。因此,需完善二、三產業,在一、二、三產業相互融合的過程中實現產品創新[8]。目前,古田縣食用菌產業業態日益豐富,圍繞“做優一產、做強二產、做活三產”的思路,一、二、三產業布局科學合理,業態功能日益拓展。在第一產業基礎上,古田進一步大力發展農產品精深加工,以龍頭企業為引領,拓展高附加值產品,打造百億食用菌精加工園區。在第三產業方面,古田可以進一步圍繞食用菌產業的各個環節,大力發展物流、倉儲、鄉村旅游等產業,建設食用菌特色小鎮、食用菌博物館,帶動當地住宿、餐飲、娛樂、購物等各類商業活動,切實實現延鏈補鏈、強鏈壯鏈。
2.建立農業產業集群
所謂產業集群實際上追求多板塊、多支點的經濟系統,各個板塊之間相互彌補和支撐,達到取長補短、相互促進的效果,另外,產業集群中要體現出規模效應。在農業產業體系構建中可將特色小鎮、現代農業園區等作為建設重點。古田縣正在以縣域內東區、西區、北區三個食用菌加工集中區,以及前垅移民科技創業園、天天源生物科技有限公司等多個食用菌加工集聚點為布局的“3+N”模式,全力打造食用菌百億產業園,推動產業集聚發展、提升整體效益、促進農民增收。
3.借助非農產業加速農業產業騰飛
在農業產業創新的過程中還要積極運用非農產業,尤其是具有廣泛市場前景的新技術。例如,在農村經濟發展中電子商務始終是一個重要的工具,早期農村電商依托于國內成熟的電商網站系統。目前,隨著短視頻以及直播的興起,農村電商又產生了新的發展路徑。在直播形式下用戶可直接參觀農產品的生產基地,了解農產品的長勢等,如果在平臺上購買下單之后出現不滿意,還可接受退貨。尤其在疫情沖擊下,網上直播銷售、短視頻銷售、微信公眾號銷售等新渠道無疑為古田面臨的菌菇積壓問題提供了理想的銷售途徑。
1.構建科技化、綠色化、信息化的鄉村振興農業生產體系
綠色環保、可持續始終是鄉村振興中強調的發展模式,在構建現代化的農業生產體系時應優先突出綠色環保的理念。現階段,古田縣聚焦“雙碳”目標,正在大力推進菇棚“光伏+”的改造,提出了“拆舊建新、菇光互補”的發展戰略,創造性地利用清潔能源支持食用菌產業發展,充分借力科技發展,探索“綠色能源+生態種植”融合的新發展模式,為古田綠色經濟增長提供新動能。
2.使用先進的農業生產設備
隨著技術的進步,農業生產的各類設備在不斷優化,使用現代化設備是構建現代化農業生產體系的必由之路。人工智能技術與現代農業之間的結合也較為緊密,典型的如智慧種養,僅僅依靠傳感器自動控制各類操作,如澆水、調節溫濕度、調節營養物質等。目前,古田縣正在開展食用菌數字大腦項目的建設,利用人工智能和大數據技術,建設大數據溯源、電子銷售平臺、供應鏈金融三個應用場景,運用區塊鏈技術確保全生產過程可追溯,同時解決部分食用菌優質不優價、定價權掌握與食用菌生產中的賒賬問題,充分發揮數字技術對產業價值鏈的提升作用。
1.推進新型農業生產模式
農村人口流失嚴重,年輕一代普遍進入城市工作,最終導致土地閑置的情況日益突出,閑置的土地可承包給當地的種植大戶,或者采用新的合作模式,共同耕種,典型的耕作模式為推進家庭農場經營模式,或者促進農村經濟合作社發展,這些經營模式的特點都是擴大種植面積,將閑置的土地利用起來。目前古田縣建設了一些農民合作社和家庭農場,未來應該進一步提高對這些農業生產經營主體的扶持力度,并積極探索生產模式上的創新。
2.積極配合政府導向
鄉村振興是一項系統工程,由國家從宏觀、微觀層面進行部署,鄉村振興的目標、評價標準等都會受到政府主導方向的影響。因此,各個地區在發展建立現代化農業生產體系時應積極配合政府部門的主導方向,在農業生產技術層面加大人才培養力度,通過招收專業的技術人員向農業生產者提供專業技術指導、開展地區農業產業規劃。古田產業發展一直以“政府引導、市場主導,以農為本、融合發展,多方參與、農民受益”為原則,接下來的發展中應該更多地配合政府導向,推動食用菌產業高質量融合發展。
3.建設現代農村商業市場,為農戶和消費者構建渠道
在現代農業經營體系中,需建立農業生產者和消費者之間的產銷對接平臺,重點突出農村電子商務的作用。目前,古田縣鄉村振興三鏈融合服務中心已有29家電商銷售企業和3家電商服務企業入駐。2021年,入園企業電商銷售額突破4億元,引領帶動全縣食用菌電商及直播年銷售額超10億元。我們應進一步探索多元化的農村電商銷售模式,借力新媒體平臺推廣古田食用菌的營養價值、食用方式和文化價值,增強古田食用菌的知名度,提高銷量。同時,在食用菌生產集聚區中合理布局冷鏈倉儲、篩選包裝和配送運輸等環節,完善食用菌供產銷全產業鏈,形成干品采購、生產加工、物流存儲、客服銷售、快遞運送的“一條龍”產業鏈,提高農村電商的運營效率。
現代農業產業體系建設是實現鄉村振興的關鍵環節,但是在具體實踐中發現缺乏產業聯動、農業基礎設施不健全、缺乏農業技術人才、農業產業鏈不健全等嚴重制約著現代農業產業體系建設。為了解決這些問題,應完善現代農業產業體系、建立現代化農業生產體系、強化現代農業經營體系,提升古田食用菌產業的質量效益和核心競爭力,充分發揮食用菌產業發展在鄉村振興中的重要作用。