文/楊海云(北京六建集團有限責任公司)
會計集中核算其應用過程中并不會改變會計主體,而是將企業所有分支機構的會計核算工作集中在企業總部進行核算,由于集中核算會大幅增加核算的工作量,因此各公司多采用成立會計核算中心的方式來處理這方面工作,同時集中核算的結果及相關會計信息也會由會計核算中心負責向外提供。在很大程度上提升了核算結果及相關財務數據的可信度,尤其是建筑施工企業,財務信息核算數據的可靠性實現了企業財務管理水平的大幅提升,會計集中核算因此成為推動施工企業發展的可靠方向之一。
施工企業應用會計集中核算的根本目的是追求利益最大化,主要策略是在企業內部設置獨立的會計核算中心,由核算中心核查經濟業務的原始憑證、資金流動金額、會計資料、預算管理等工作。在集中核算的功能得到充分發揮的情況下,企業即使是面臨嚴重的經營風險,也可通過及時的核算工作及積極的處理策略將風險控制在最低水準。對于國內的施工企業而言,有相當一部分企業為了占據更多市場份額,傾向于開設大量分公司的方式,但是這些下屬分公司大多并未配套合適的財務管理模式,導致企業財務負擔重、運營成本高的情況大量出現[1]。另外國內施工企業多面臨著異常激烈的市場競爭環境,企業項目經營特征也存在著不確定因素多、臨時性強、人員流動性大的情況,導致施工企業項目經濟管理水平歷來不是很理想。在這種情況下,會計集中核算在施工企業中就具有相當積極的理論應用意義,施工企業可在不同項目中安排專門的財務對接人員,將所有的財務信息上傳至總公司會計核算中心,由總公司負責處理會計數據信息并分發。但同時需要注意的是,施工企業的經營特征意味著其項目從投入到獲得回報會經歷一個漫長且不確定的過程,而會計核算中心的建立需要大量的會計相關資源予以維持,無論人力或是技術開銷都是巨額數字,因此會計集中核算會受到施工企業資金運作效率的影響;另一方面則是施工企業財務管理水平相比其他行業普遍偏低,而會計核算中心的成立和運營需要高水準的會計技術力支持,且施工企業下屬子公司及項目具有很強的分散性,如何將會計集中核算的概念普及至所有下屬機構,并使之發揮應有的作用,成為困擾所有施工企業的關鍵問題之一[2]。
施工企業采用會計集中核算制度的直接需求,是在企業內部實現高水準的財務管理工作,因而會計集中核算對施工企業的必要性集中體現在以下幾方面:
其一是能夠提升施工企業財務信息的質量。在過往工程項目財務機構表現出強臨時性、財務工作人員存在強流動性的情況下,各下屬單位及具體項目在執行企業財務制度及會計政策時,很容易因為理解上的偏差出現執行不到位、不徹底的情況,嚴重影響了財務信息的真實性與可靠性,提供的財務數據及相關報表也不能完全反映出下屬機構及項目部的實際運營狀態。但在實現會計集中核算之后,各下屬子公司及項目部不需要再負責復雜的會計核算工作,僅需要將基礎財務數據信息及其他相關信息發送至總公司,由總公司完成核算工作,因而有效保證了企業財務信息的質量和真實性[3]。
其二則體現在財務管理力度的強化上。財務管理力度的強化一直是大型企業乃至跨國企業高度重視的工作內容,因而對于施工企業具有相當理想的借鑒意義。在應用會計集中核算之后,施工企業能夠按照自身發展需求對已有的財務管理體系加以完善,使之呈現出高度集中的特征,而財務管理工作在內容上的高度集中則降低了管理的難度,因而在付出同等資源的情況下,管理力度可得到肉眼可見的提升,且施工企業在最初獲得會計集中核算帶來的收益之后,會在財務管理力度上予以一定的強化以獲得更多收益,由此可在企業內部形成良性的財務管理工作循環,進而作用于企業整體財務管理水平的提升。
其三則是推動財務信息資源的共享。傳統施工企業財務管理方式缺乏統一規劃,以致下屬各子公司及項目部在財務信息系統的建立上要么只考慮項目實際需求,要么生硬照搬總公司的做法,僅針對一些無足輕重的細節加以改進,如此使得各子公司與項目部設立的會計科目、會計核算方法缺乏一致性,無法有效共享財務數據,導致不同子公司間形成不同的信息孤島,嚴重影響了財務管理工作的效率[4]。而在實現會計集中核算之后,施工企業可通過強化對網絡信息技術的利用,制定統一的會計科目及核算方法,并在財務及業務之間建立有效連接,從而為企業項目的開展及進行提供更有效的數據信息支持。
當前施工企業已經普遍開始嘗試將集中核算應用在企業財務管理工作中,但部分企業的應用并未取得理想的效果,在實際應用中也面臨著一些問題。
以某建筑公司為例,該公司早在2020年就開始應用會計集中核算制度,由于企業職能以建筑工程施工為主,因此在最初應用時面臨著操作系統建設、人員操作能力、財務流程規范等眾多方面的問題,總公司與其他下屬公司乃至派駐海外的人員在針對工作協調溝通時也因異地繳稅等情況存在著一定的摩擦。在綜合其他施工企業對會計集中核算的應用現狀之后,發現普遍存在以下幾方面問題。
資金管理體系不完善是施工企業在應用會計集中核算時表現最突出的問題。因該問題導致的狀況主要體現在以下兩方面:一方面,大多數企業并未及時建立起完善的財務會計集中核算體系,導致企業內部的資金流通較為分散,例如對相關采購、入庫、銷售等環節的資金集中核算不足,對企業資金的整體調配能力較差,不能實現資金的高效、合理使用[5]。另一方面,由于資金核算體系存在漏洞,導致資金的使用報備情況與會計核算中心的實際數據存在出入導致財務會計集中工作的成效不高,阻礙了企業財務工作的進一步發展。
就施工企業的組織結構及業務開展模式來看,核算工作職責模糊幾乎是所有施工企業都會面臨的問題,該問題在傳統財務管理模式下異常明顯,即使是在應用了會計集中核算制度之后也依然存在。究其原因,主要是因為早期施工企業業務及項目分散的特性,導致下屬成員公司、子公司及項目部采用了不同的核算策略,因而對不同財務管理人員負責的核算職責劃分也有所不同。在運用集中核算制度對財務核算工作加以整合之后,由于不同子公司及項目部在職責定位上具有各自的原因及應用優勢,以致總公司在核算工作職責的明確上缺乏普遍有效性,職責劃分與各地實際情況契合性不足,影響了核算工作職責的明確規范。作為企業的職責規劃應該根據企業的發展,及時洞察部門職責落實的問題,將職責劃到具體的工作崗位。
在信息技術滲透到社會各個領域的當下,施工企業在實施會計集中核算制度時卻存在普遍缺乏信息管理系統的情況,從這一點上反饋出施工企業管理層存在的一種現狀,即對信息技術應用的重視程度不理想。結合當前社會的發展趨勢而言,是否擁有技術先進、功能完善、操作簡便的信息管理系統,直接決定了各行業運行的效率,而集中核算制度的應用在很大程度上依賴信息管理系統,其目的是確保集中核算的即時性與有效性,加快企業在面對復雜市場環境時的反應速率[6]。由此可見,信息管理系統的構建對企業能否有效運用會計集中核算而言至關重要。如果信息系統建設跟不上企業的發展步伐,很可能會成為企業成長的絆腳石。
現階段,大部分施工企業在進行財務管理的過程中,仍然沿用傳統的分級別、分類別的管理模式,沒有實現對企業資產的集中管理。這種情況下,對財務工作的監督職能被弱化,往往過于依賴企業人員的自覺性,監督不到位,力度不夠導致財務管理工作中經常出現財務混亂、賬務不清的問題。
某建筑公司實施會計集中核算已近三年,在此過程中遭遇過各種類型的問題,也積累下針對不同問題的解決方法。結合經營現狀及財務管理經歷來看,以上幾種問題的解決可嘗試采取下列措施,且以下措施也可作用于施工企業會計集中核算制度的完善與優化。
資金管理體系存在的缺陷與不足需要加以完善,才能作用于企業財務管理效率的提升,并幫助施工企業積極應對經營風險及財務風險。從會計集中核算制度的概念上可以得出,施工企業已有資金管理體系的完善同樣可圍繞這一理念進行,以使優化過的資金管理體系能夠與會計集中核算制度相互影響,在企業財務管理工作中發揮1+1>2的作用。圍繞會計集中核算制度制定的資金管理體系可采用集中管理的方法管理資金,但并非簡單沿用傳統資金集中管理模式,而是要使體系及資金管理模式與集中核算制度相契合[7]。首先,要結合企業自身特點制定出完善的企業財務會計集中核算制度,建立起企業財務會計核算中心與企業各項業務活動之間的關聯,嚴格控制和管理企業在工程項目成本支出、資金流入等財務行為,強化管理運營資金的結構力度,著重做好企業的內部控制,預算管理,資金管理,會計核算工作,從而能夠對企業資金運行情況開展動態實時監控,科學制定資金使用計劃提升企業資金利用率的同時保證資金安全,實現對企業內部財務活動的全程監管,為企業會計的集中核算提供全面、有效的數據參考。其次,加大對會計集中核算制度的宣傳力度,將集中核算理念滲透在企業全體員工的思想意識中,自覺配合集中核算工作,保障會計集中核算工作的順利推進。最后,賦予核算管理人員相應的職能權限,具有一定的獨立性和權威性,高效落實企業會計集中核算工作。
核算工作職責的明確需要以核算基礎工作的規范化為前提,因此針對核算職責模糊的情況,需要由公司針對核算相關崗位的具體工作內容,為其職責進行明確劃分,結合核算基礎工作應當遵循的原則加以調整(如及時性、客觀性、全面性等),并針對可能存在的特殊情況配套相應的解決辦法。在會計集中核算制度下,核算工作主要由總公司的會計核算中心負責,因此需要針對項目財務對接人員和核算管理人員的工作范疇予以相應規范,明確崗位的工作內容及責任范圍,并通過建立相應的監督機制來推動財務核算工作的正常開展與進行。崗位職責明確可以防止崗位分配不合理造成工作質量和工作效率不高,也是考核員工績效的依據。在此基礎上還需高度重視內控制度的建立,借助內控制度做好各核算相關工作崗位的管理工作,并以科學性的獎懲措施來激發員工工作的積極性,使員工在執行核算工作時充分遵循其應有的職業素養。
施工企業應高度重視信息管理系統的構建,且在完成建設之后應重視系統的完善與優化工作。在應用了會計集中核算制度的前提下,完善的信息管理系統能夠在第一時間詳實記錄并完整反饋各子公司與項目部的項目執行信息及財務數據,進而強化集中核算制度應用的有效性。考慮到施工企業多不具備專業的信息管理系統搭建能力,因此在這方面可參考其他公司的經驗,向互聯網公司尋求合作,并充分表明自身的需求,以使建設的企業信息管理系統能夠滿足施工企業的應用需求。系統在功能上應圍繞總公司的要求設計,并為不同分公司建立不同的模塊,且分公司具有在系統內部設置具體項目部的權限,同時還要為項目部規定上傳財務數據的時限。在此基礎上還需要與互聯網公司建立長效的合作,確保后者能為系統的優化更新提供持續穩定的支持。企業還要注重企業信息管理系統建設過程中的安全管理問題,向員工普及信息安全管理知識,從整體上提升企業信息化建設的質量。此外,還需強化總公司內部財務核算員工的信息技術素養,確保他們能夠充分應用信息管理系統開展核算工作,并能夠力所能及解決一些系統的簡單故障及問題,為會計集中核算作用的發揮創造良好的技術條件及人力基礎。
財務監督機制的構建及完善需要從措施層面入手,首先要對各項監督機制及相關規章制度加以完善,在制度上強化硬性要求,減少彈性空間,并建立健全的內部運行的相互監督、相互管理的內控體系,內控體系中包括崗位輪換制度、信息保密制度及資金管理制度,對各種違反法律法規及企業規定的操作嚴格把關;其次優化監督體制,將內部審計作用充分發揮出來,施工企業應當要根據自身具體特點建立或完善內部審計機構,該機構是獨立的,不依賴任何職能部門的。并且應當盡可能將其稽核范圍擴展至企業全部業務領域,對于重要崗位和業務需要加大審計力度,確保財務管理能夠得到有效落實。再則是要重視企業人員素質的提升,無論是企業內部的項目對接人員,還是企業財務會計核算人員,都需要提升其崗位準入門檻,在嚴格考核之后方可準許上崗,上崗之后還需及時開展相應的教育工作,以確保相關工作人員的專業能力、道德水準及職業素養滿足崗位需求,定期組織相關人員參加培訓活動,提高其責任心,確保在具體工作中堅守原則,從而避免違規現象發生,并為這些崗位賦予高度獨立性,直接向公司高層負責,以提升財務監督水平;最后則是進一步明確核算中心及集中單位的職權職責,規范財務核算人員及其他財務工作相關崗位的職權范圍,并結合以上兩方面內容形成完整且系統化的財務監督機制,提升財務監督的有效性,使財務監督工作能為施工企業集中核算制度的應用提供可靠保障,推動企業在未來的發展。
社會的高速發展對企業提出了更高的要求,迫使企業不得不在原有財務管理工作基礎上做出改變與提升。會計集中核算制度的出現就很好地證明了這種情況,而施工企業對該制度的應用則需要從技術、規章、體系及職責等層面做出保障,進而提升財務管理的有效性,使企業在競爭日益激烈的當下獲得更進一步的發展。