多維發力“織密”高質量服務網 “全鏈條”監督護航營商環境優化升級

□ 郭 寧

絳縣始終把招商引資和項目建設作為加快發展的“一號工程”，圍繞企業發展遇到的難點、堵點、痛點，緊盯涉企服務存在的不正之風和腐敗問題，持續創優營商環境，賦能企業高質量發展。

“縣紀委直接聯系我們，這次在一期項目建設過程中，為協調相關部門加快手續辦理，他們先后跑了好多趟，幫助我們解決了不少難題，讓我們更加堅定留在絳縣擴大發展的決心。”談到絳縣的營商環境，千禧龍纖特種纖維股份有限公司負責人激動地說。這是絳縣多維發力“織密”高質量服務網，“全鏈條”監督護航營商環境優化升級的一個縮影。

縣紀委監委嚴格執行“五個一”工作機制，為企業提供全鏈條全周期全天候服務。圖為紀檢監察干部入企走訪，精準對接企業發展需求

為吸引企業落戶，絳縣打出“護企助企惠企”組合拳，圍繞項目用地、能耗指標、金融扶持、財稅支持等招商要素，出臺一系列惠商套餐；全面推行“承諾制+標準地+全代辦”改革，開辟完善生產性項目前置審批、工程報建和竣工驗收綠色審批通道；嚴格落實領導包聯機制，實行一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制，完善重大項目會商、駐企專班服務、政銀企對接等工作機制，為企業提供全鏈條全周期全天候服務。截至11月底，已對接企業39家、項目36個，簽約資金18.82億元。

縣行政審批服務管理局持續深化“放管服”改革，在全市率先推行政務服務大廳“無柜臺”“開放式”專區，工作人員與辦事群眾實行“同桌式”就坐、“肩并肩”輔導、“一對一”幫辦，企業開辦時間由原來的1個工作日壓縮至現在的4個小時。同時，率先將個體工商戶核準登記、食品小經營店備案證等5項權力事項授權委托到鄉鎮（村）便民服務中心（站）辦理。截至目前，鎮（村）便民服務中心（站）共辦理各類事項10062件，其中行政審批事項6362件，公共服務事項3700件。縣稅務局穩步推進發票電子化，全面打通電子發票應用全鏈路，目前，電子發票使用率達51.94%，位居全省縣域第四。同時，依托大數據資源庫建立監控指標體系，為全縣4523戶企業減免各項稅費2.2332億元，有效減輕重點項目和企業負擔。

“好的營商環境既是吸引力、競爭力，更是生產力、驅動力，而過硬的干部作風是最好的營商‘金字招牌’，我們通過暢通舉報渠道、強化監督檢查、嚴肅執紀問責，堅決破除企業發展的各種障礙，真正讓企業感受到問題有人管、意見有人聽、利益有人護。”縣紀委監委負責人表示。

為進一步精準聚焦營商環境領域中的不正之風和腐敗問題，縣紀委監委積極探索“兵團作戰”模式，將10個鄉鎮紀委、15個派駐（派出）紀檢監察機構、16個內設部室、2個縣管學校醫院紀檢監察組分別編入“6個兵團”，每個兵團由1名班子成員牽頭負責，分別以項目招商、行政審批、政策兌現、投訴舉報等為主攻方向，織密橫向到邊、縱向到底的企業“全生命周期”監督檢查網。同時，創新使用“機動小組”突擊模式，從各辦案科室優選學習能力強、發展潛力大、辦案經驗豐富的14名年輕紀檢監察干部作為重點培養對象，通過集中培訓、以案代訓等方式，打造一支處理急難險重任務的“戰備生力軍”。今年以來，已先后開展2輪整治“吃拿卡要”優化營商環境監督檢查，發現有價值的問題線索63件，給予黨紀政務處分56人，移送司法機關7人，撤職以上重處分10人。