全力以赴推動縣域經濟高質量發展

■ 袁成寶

習近平總書記在12 月6 日中共中央政治局會議上強調，要堅持真抓實干，激發全社會干事創業活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。四個“敢”字應時而提，導向鮮明，為匯聚全社會改革發展合力、做好未來經濟工作賦予了強大動能。縣級層面必須突出“四敢”導向，團結帶領全縣上下更加高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，搶抓機遇、提振信心，全力以赴推動縣域經濟高質量發展，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創成為青岡鮮明標識。

一是突出“四敢”導向，鼓足開拓創新勇氣，深度解放思想，勇于革故鼎新。思想是行動的先導，思想上無法破冰，行動上就難以突圍。青岡縣認真對照許勤書記“六要六不要”要求，深入開展“解放思想、振興發展”專題研討及“回頭看”，推動全縣黨員干部深刻檢視剖析、勇于革故鼎新，切實以思想大解放推動發展大突破。

為破解工業大麻產業瓶頸制約，青岡縣主動與省商務廳、工信廳對接，協調力爭將青岡經濟開發區納入中國（黑龍江）自貿試驗區哈爾濱片區協同管理，享受CBD提取先行先試政策。青岡縣不是大豆主產區，但我們敢于打破傳統思維束縛，通過積極努力爭取，申請建設黃大豆交割庫，農產品交割庫總量達到4 個，成為大連商品交易所、鄭州商品交易所在國內縣級設立農產品交割庫最多的縣。同時，青岡縣在確保糧食安全，落實好“穩糧擴豆”的基礎上，采取“打麻場+種植主體”方式，創新完善“完全成本保險+農擔擔保+銀行信貸”等金融模式，落實工業大麻基地面積4 萬畝，切實保障了產業鏈穩定和安全。

下一步，青岡縣將繼續把解放思想作為推動高質量發展的重要途徑，樹立“跳出青岡看青岡”的全局視野，在橫向比中找差距，在縱向比中知不足，努力把資源優勢、區位優勢、生態優勢、產業優勢轉化為發展強勢，以更大格局、更寬視野推動青岡全面振興全方位振興。

二是突出“四敢”導向，磨礪干事成事本領，敏銳捕捉機遇，推動事業發展。當今時代，知識迭代更新加快，新技術、新模式、新業態層出不窮，干部想干事、能干事、干成事必須要有與之相匹配的專業能力。比如，上級出臺的優惠政策，都有很強的針對性和導向性，如果研究不夠、理解不透、把握不準，就難以推動政策落地、項目實施。對此，青岡縣將國家和省級政策文件匯編成冊，印發給處級同志和部門，逐條逐項認真對照研究，結合青岡縣實際謀劃項目，做足前期準備，全力爭取。2022 年累計爭取到位項目38 個，到位資金16.78 億元，爭取資金額度位居全省各縣前列，為縣域經濟高質量發展注入了強勁動力。

下一步工作中，青岡縣將縱深推進能力作風建設，更加高度重視干部隊伍能力建設，通過外出考察、教育培訓、掛職鍛煉等方式，著力提高干部隊伍專業化能力，著力打造更多行家里手，培養一支高素質專業化干部隊伍。

三是突出“四敢”導向，弘揚真抓實干作風，主動擔當作為，善于攻堅克難。有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。具體工作中，青岡縣以“四個體系”為支撐，創新實施“2334”工作模式，結合階段性工作，細化任務清單，全程跟蹤督辦，全力推動上級部署要求落地見效。

對項目線索和意向企業緊盯不放，竭盡全力大抓招商。2022 年共簽約產業項目11 個，合同資金達44.1 億元，特別是赤蘚糖醇和L 乳酸項目建成投產，填補了全省行業領域空白。積極對上爭取，全力推動青岡接入中俄天然氣管道東線明哈支線。目前，正在籌備建設分輸站，接入成功后將進一步降低企業和群眾的用氣成本，增強青岡縣招商引資吸引力。在原有合作辦學、聯合辦院的基礎上，先后促成青岡一中與黑龍江省實驗中學、青岡縣中醫院與黑龍江省中醫藥大學附屬二院深度合作，群眾不出縣城就能享受更多優質資源。

今后，青岡縣將始終保持求真務實的工作作風，用好用足“四個體系”，錨定目標、腳踏實地，真抓實干、篤定前行，一步一個腳印地把黨的二十大作出的重大決策部署付諸于行動、見之于成效、造福于人民。

四是突出“四敢”導向，激發干事創業熱情，尊重首創精神，匯聚奮進合力。人民群眾是歷史的創造者，企業是高質量發展的主力軍。近年來，青岡縣始終堅持大力發展實體經濟，鼓勵群眾創新創業、扶持企業做大做強，為縣域經濟高質量發展提供了堅強支撐。2022年前三季度，青岡縣規上企業增加值增幅達27.4%，位居全省第四，引帶縣域經濟綜合排名上升到全省第13 位。青岡縣之所以有如此強勁的發展勢頭，不僅在于優越的營商環境，更在于擁有一批優秀的企業家。在疫情沖擊、經濟下行雙重壓力下，青岡縣積極提振企業發展信心，依托債券資金，加大園區投入，完善標準化廠房、供熱中心、污水處理等基礎設施，讓企業“拎包入住”，切實減輕了企業投資負擔，保障了企業平穩健康發展。

下一步，青岡縣將繼續發揮政府職能作用，全面落實好《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035 年）》、“穩定經濟發展33 條”等政策措施，竭力為各類市場主體紓難解困、提供“保姆式”服務，做到無事不擾、有求必應。

五是突出“四敢”導向，提振爭先發展信心，創優空間環境，營造敢的氛圍。推進事業發展，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在干部。當前，青岡縣正處于振興發展的關鍵期、深化改革的攻堅期、社會矛盾的凸顯期，各項工作面對的都是難啃的硬骨頭，這就需要把廣大干部的積極性主動性創造性激發好、保護好。對此，青岡縣始終堅持崇尚實干用人導向，把愿不愿做事、敢不敢扛事、能不能成事作為重要標準，重基層、重一線、重實績，大膽使用“三牛”型干部，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責，鼓勵創新，寬容失敗，推動干部能上能下，有效提振了全縣上下干事創業精氣神。

今后，青岡縣將認真落實習近平總書記“三個區分開來”重要要求，深化運用鼓勵激勵、容錯減責、能上能下“三項機制”，打好激勵干部擔當作為“組合拳”，真正為干事創業者“兜住底”，消除他們“動輒得咎”的后顧之憂，讓干部輕裝上陣、敢為愿為，努力營造“鼓勵創新、寬容挫折、容忍失敗”的干事創業氛圍。