RCEP下中國對東盟跨境電商出口問題與對策

谷苗苗

(廣西外國語學院 廣西南寧 530222)

《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)的簽訂，為我國電子商務行業的發展帶來了全新的機遇，為跨境貿易合作提供了政策支持。隨著RCEP的深入發展，國內諸多電商巨頭紛紛加大了對東盟地區各項資源的投入，包括資金、技術、物流等涉及跨境電子商務發展的行業，為中國與東盟之間跨境電商的快速發展提供了良好的物質基礎與技術支撐。經濟新常態背景下，本文對中國與東盟之間的跨境電商發展進行深入思考和研究，抓住新時期的發展機遇、重視發展過程中的問題、優化發展對策，提升中國與東盟之間的跨境電商水平，是新時代發展的必然選擇和發展趨勢，更是實現我國經濟發展戰略的重要途徑。

1 中國與東盟跨境電商的發展現狀

中國與東盟之間的跨境電子商務發展雖然較晚，但是依托快速發展的信息化技術及愈發完善的電子商務發展環境，成立之初便取得了令人矚目的成績[1]。

1.1 總體交易規模不斷增長

中國與東盟成立自由貿易區以來，雙方總體的交易規模不斷增長。2018年，雙方的交易總額占據我國總體交易的12.7%，占據東盟進出口貿易的20.4%。2019年，東盟成為我國第二大貿易伙伴、第三大出口國，進出口貿易同比增長10.5%。2020年，中國與東盟之間的跨境電商交易總額達到542億美元，發展前景廣闊，預計到2025年雙方的跨境電商交易達到1460億美元。近年來，雖然受到了外部環境的影響，但是中國與東盟之間的跨境電商交易保持了良好的發展態勢，雙方跨境電商交易總體規模不斷攀升。

1.2 日益緊密的合作關系

從目前的發展趨勢進行分析，東南亞已成為全球電子商務增速第二快的市場，2010—2018年我國與東盟的電子商務交易增長速度遠超歐美。2022年，《區域全面經濟伙伴關系協定》的簽署，為實現東南地區電子商務的開發提供了更加有利的基礎。中國作為世界最大的市場，貿易交易十分活躍，RCEP的簽訂為雙方構建全新的跨境電商格局、充分發揮跨境電商業務奠定了基礎，為實現更好的合作、雙贏提供了保障。

1.3 多元化的投資方向

近年來，隨著中國與東盟自由貿易區的建立，雙方的投資逐漸呈現多元化并持續增長的趨勢，截至目前，投資增長速度超過3倍，投資金額不斷提高，東盟各國在我國的投資比例已高達80%。通過對雙方的貿易發展進行深入分析，中國與東盟之間不斷增長的貿易交易為雙方的企業和居民帶來了巨大好處，合作方向也在向更深層次發展[2]。

2 RCEP下中國與東盟跨境電商出口存在的問題

2.1 基礎設施不健全

跨境電商行業的發展對各個國家的交通、倉儲物流、移動通信等基礎設施有著更高要求。東盟成員國發展水平不同，處于不同的經濟社會發展階段，國民收入及基礎配套設施存在著較大差距，對各個國家之間跨境電商的發展有著不同程度的影響。例如，新加坡國民收入水平較高、通信基礎設施完善，物流行業服務水平高，自動化、現代化水平發達；而越南、緬甸等成員國人均收入水平低，國內通信、物流、網絡、支付系統等基礎設施和技術相對落后，部分國家在交通系統方面沒有完備的高速公路，不健全的基礎設施無法為成員國的跨境電商發展提供良好的助力。

2.2 缺乏統一的跨境電商支付系統

現代化的支付技術被我國廣泛應用于電子商務領域，已成為當前主流的支付方式，而在東盟各個成員國之間，電子支付的方式普遍較低，主流支付方式趨向銀行卡、現金，線上支付的使用率僅在20%左右。目前，中國與東盟各成員國之間還未建立統一的跨境電商電子支付方式和平臺，第三方支付機構也存在不同的使用選擇，且第三方支付平臺的使用涉及手續費高、退款周期長等諸多因素，對跨境電子商務的發展造成了一定的影響，潛在的經濟風險也較大[3]。

2.3 東盟國家跨境電商人才匱乏

現階段，跨境電子商務的發展趨勢和特點對行業從業者提出了更為嚴格的要求，理論結合實際的復合型應用人才成為企業用人標準的主流。對于東盟成員國來說，大多數國家發展落后，教育資源匱乏、教育成本高，無法構建體系完整的跨境電商人才培養機制，對跨境電商的發展產生了阻礙作用。對于中國而言，制約跨境電商進一步發展的主要因素為語言限制。當前，中國與東盟之間的跨境電商發展以英語為主，高校在培養電商專業人才的過程中，更為關注的是電商專業知識和實際操作能力，而商務英語專業更為注重對英語的應用能力，忽視了電商理論知識和實踐的培養，導致既擁有豐富的電商專業理論知識，又有著豐富的電商實踐經驗，同時具備高水平商務英語應用能力的人才匱乏，對雙方的跨境電商發展造成了不良影響。另外，東盟各個成員國之間的風俗習慣、法律法規等方面均存在差異性，對跨境電商人才的要求則更為嚴格，加強對跨境電商人才的重視，培養出專業能力強的復合應用型人才成為當前跨境電商企業亟需解決的主要問題。

2.4 電商平臺局限性較大

隨著中國與東盟之間自由貿易區的建立，跨境電商行業蓬勃發展，誕生了眾多跨境電商平臺，但是大部分電商平臺存在較大的局限性，影響了跨境電商的快速發展。首先，跨境電商平臺技術不完善，部分電商平臺技術支持較弱，網絡技術創新程度低，平臺的功能存在問題。其次，部分跨境電商平臺功能單一、技術落后，只具備溝通交流、信息發布等功能，物流、匯稅、報關檢驗等功能缺失。再次，沒有科學的、系統性的規劃，建設水平還需要進一步提升。部分跨境電商平臺過于重視對基礎服務功能的建設與完善，忽視了對平臺信息安全管理的建設，發生風險的概率大增。最后，跨境電商平臺的知名度較低，電商平臺溝通、交流、交易過程中所用語言較為單一，難以為不同的消費者提供不同的語言服務，導致平臺服務功能不完善，影響跨境電商的發展。

2.5 跨境電商企業違法違規風險激增

中國與東盟之間的跨境電商發展時間尚短，隨著RCEP的簽訂，當前粗放型的增長模式與更為嚴格的跨境電商發展規則相沖突，導致跨境電商企業存在違法違規的高風險。例如，RCEP對知識產權的保護建立了完整有效的措施，而中國目前的跨境電商企業對知識產權的法律認知淺薄，能否充分適應RCEP下的知識產權保護規則，有效規避知識產權風險還存在相當大的不確定性。另外，在反壟斷方面，RCEP制定了更為完善的法律法規，對跨境電商反壟斷的調查加大了力度，同樣在保護消費者隱私與合法權益方面構建了更為完善的政策制度，在規范跨境電商發展的同時，對跨境電商企業的違法違規行為帶來了更為嚴厲的處罰。

3 RCEP下中國東盟跨境電商發展的優化對策

3.1 完善東盟基礎設施建設

伴隨RCEP的簽訂，為了快速推動中國東盟跨境電商的發展，必須加強對東盟基礎設施的建設和完善，各個成員國在自身實際發展情況和需要的基礎上，通過對國內各方面的資源進行優化配置，構建符合各個國家利益的新型融資體系，加快各個國家的基礎設施建設。另外，積極引導經濟發展水平較高的成員國到本國進行投資，構建新型的國際合作模式。與此同時，中國可以對東盟各個國家的發展情況進行綜合評估，對東盟國家提供通信技術等方面的技術支持和戰略投資，提高國際話語權的同時，積極促進國家之間信息、技術的交流與合作，完善跨境電商發展所需的基礎設施建設[4]。

3.2 加強跨境電商企業之間的合作

中國的電子商務發展水平相對東盟國家來說較高，電子支付技術處于領先地位，中國的跨境電商企業通過對東盟成員國進行技術、人力方面的支持，宣傳、推廣中國先進的電子支付技術，讓東盟各國體驗電子支付的優勢。同時，利用成熟的電商運行模式和豐富的經驗，積極推動東盟各國跨境電商企業的發展，充分發揮各自具體的優勢，優勢互補、共同進步。以越南、老撾、柬埔寨等經濟水平比較落后的國家為例，中國的跨境電商企業通過對其進行定向的資金、技術、人力等資源的支持，成立獨資或合資的項目公司，形成產地直營直銷模式，降低成本的同時，促進當地跨境電商的發展。經濟發展水平相對較高的國家，如新加坡，中國的跨境電商企業可以通過與當地的電商企業合作，完成控制權的交換交叉，形成更深層次的戰略合作，牢牢抓住RCEP下跨境電商發展的新契機。通過對東盟成員國的深入分析，充分利用當地的優勢來布局和完善跨境電商的發展體系。與此同時，加大對中國電子支付在東盟成員國的進一步拓展，完善跨境電商支付體系，構建統一的跨境電商支付平臺，積極推進以人民幣為主要結算方式的支付體系，有效降低匯率風險。

3.3 加強對跨境電商人才培養體系的構建

為了滿足RCEP下中國與東盟跨境電商的發展，加強對跨境電商人才培養體系的構建成為跨境電商發展的重中之重。針對不同成員國之間的不同國情，我國要積極培養具有小語種應用能力、電商專業知識和經驗、了解東盟各國的風俗習慣和法律政策的復合型人才。首先，積極鼓勵和組織中國和東盟跨境電商領域的專家學者進行協作，共同培養跨境電商人才。通過講座、兼職等方式進行實踐教學，提高學生對跨境電商的認知。高校應設立跨境電商語言應用課程，豐富語言類學科，滿足跨境電商發展對人才的需求。在具體教學過程中，不但要注重語言應用能力的培養，而且需要對各國的風俗文化進行分析，對各國的法律規范進行講解，構建完善的跨境電商人才培養體系，滿足跨境電商行業發展的需要。其次，進一步深化校企合作，跨境電商企業為學生提供大量的實習崗位，提高學生的實踐能力。最后，跨境電商企業要定期對在職員工進行培訓，提高其專業知識與技能，提高其綜合能力與素質，為跨境電商的可持續發展提供人才支撐[5]。

3.4 完善電商平臺的搭建

中國與東盟之間跨境電商的發展，需要完善的電商平臺作為支撐。第一，以消費者的實際需求為核心，在本國跨境電商實際發展的基礎上，搭建功能完善的線上交易平臺，實現信息的交流與共享，提升跨境電商的效率和水平。第二，加大對電商平臺的技術支持，積極與高校、科研機構等進行深入合作，對資源進行科學合理的整合與使用，為電商平臺提供創新技術，促進電商企業的發展。第三，完善監督管理機制，在電商平臺提供的物流、報檢及金融服務等方面，加大監督管理力度，規范電商平臺的行為，保證跨境電商穩定發展，為電商一體化平臺的構建提供支撐。

3.5 優化跨境電商服務體系，規范跨境電商行為

第一，完善并創新跨境電商監管機制，規范監管標準，簡

化監管流程。對雙邊、多邊貿易加大監督力度，積極推行統一的監督制度，促進各部門之間信息的共享，減少對跨境貿易的檢查次數，提高檢查效率。第二，提供跨境電商法律服務。RCEP的簽署，跨境電商由于之前的發展模式容易導致違規風險的增加，尤其是關于知識產權、反壟斷等方面的風險激增。加強對跨境電商企業法律知識的培訓，提高其對法律法規風險的認知，在發展過程中減少違法違規行為的發生。同時，積極為跨境電商企業提供法律咨詢與援助，有效規避企業發展過程中面臨的法律風險。

4 結語

RCEP下，中國-東盟跨境電商的發展需要各個國家的共同努力，對發展過程中出現的問題及成因進行深入分析，并制定行之有效的解決對策，促進跨境電商更好發展。為了促進跨境電商穩定持續快速發展，各國應加強對基礎設施的建設、建立統一的電商平臺和支付體系，加強對跨境電商隊伍建設的同時，優化跨境電商服務體系，規范跨境電商企業的行為，促使其向著現代化、規范化和一體化方向邁進。