優(yōu)化理念方式提升『關(guān)鍵少數(shù)』監(jiān)督質(zhì)效

□ 劉麗娟

加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，是黨的二十大提出的“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”的題中之義。實(shí)踐中，要切實(shí)優(yōu)化理念，探索有效管用的監(jiān)督方式，不斷提升對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督質(zhì)效。

樹牢“嚴(yán)管厚愛”理念，支持約束齊保障。嚴(yán)管就是厚愛，只有“寬嚴(yán)相濟(jì)”，才能不枉不縱、恰到好處。一方面，監(jiān)督必須從嚴(yán)，敢于瞪起眼、肯較真，用嚴(yán)格的制度規(guī)定、紀(jì)律規(guī)矩來約束“關(guān)鍵少數(shù)”的用權(quán)行為，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，馬上嚴(yán)肅指出、提醒糾正。另一方面，關(guān)心干部成長必須厚愛，真正體察他們的思想動向、事業(yè)需求、心理變動、崗位匹配度等，在崗位發(fā)生變動、工作遇到困難、家庭出現(xiàn)矛盾，或個人有其他重大事項(xiàng)時，組織及時出面談心談話、疏導(dǎo)情緒、鼓勵振作。如華魯集團(tuán)探索開展廉政家訪，選取部分新任職、年輕干部及被圍獵風(fēng)險高的分管銷售、采購等領(lǐng)域的二級公司班子成員進(jìn)行家訪，在拉家常、訪家情、察家風(fēng)的同時，對干部及其家屬談話提醒，共同筑牢拒腐防變的家庭防線。

守正創(chuàng)新監(jiān)督方式，清單式、嵌入式與下沉式全結(jié)合。首先，要對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是領(lǐng)導(dǎo)干部列明權(quán)責(zé)清單和監(jiān)督事項(xiàng)，進(jìn)行清單化、流程化管理，明確干部現(xiàn)有職責(zé)、權(quán)力類型，科學(xué)清晰界定權(quán)力事項(xiàng)、邊界，梳理存在的廉潔風(fēng)險點(diǎn)，制定防控措施清單。其次，要將監(jiān)督嵌入各項(xiàng)日常工作中，不能脫離業(yè)務(wù)工作抓監(jiān)督、形成“兩張皮”。監(jiān)管部門在列席各類黨建或業(yè)務(wù)會議、參加組織生活會時，通過核查工作業(yè)績、推進(jìn)成效，既監(jiān)督工作的合規(guī)性、用權(quán)的規(guī)范性，同時又了解干部的作風(fēng)、言行舉止，形成綜合全面準(zhǔn)確的“畫像”。第三，要經(jīng)常下沉到一線，近距離監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”。可以采取駐點(diǎn)監(jiān)督、定點(diǎn)聯(lián)系，進(jìn)駐到基層單位解剖麻雀，提高監(jiān)督的貼近性、快捷性。

突出重要監(jiān)督節(jié)點(diǎn)，全程監(jiān)督與即時監(jiān)督雙發(fā)力。對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，要貫穿權(quán)力運(yùn)行的全過程。針對資金使用、重大項(xiàng)目決策、選人用人等“三重一大”重要事項(xiàng)，從醞釀初期到過程討論，再到集體決策，每一步都需要按照法規(guī)制度要求，完善流程管控，確保合規(guī)操作。監(jiān)督還要注重即時性，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即叫停違規(guī)操作，減輕危害程度，防范不良影響。這就要求監(jiān)督者理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)更高，有及時發(fā)現(xiàn)問題的能力，對違規(guī)現(xiàn)象能“看得出”；有及時指出問題的魄力，關(guān)鍵時候能“站得出”；有推進(jìn)解決問題的實(shí)力，指出合規(guī)之路，不同情況下能準(zhǔn)確“說得出”。