從“紙間”到“指尖” 從“線下”到“云端” 濟南市干部人事檔案工作加快推進數字化轉型

2018 年以來，為解決過去干部人事檔案分散管理、審核不規范、存在風險隱患、難以充分發揮對干部工作基礎保障作用等問題，濟南市在全國率先提出“建管分離、分級負責”的干部人事檔案管理新模式，在市委組織部、市教育局、市衛生健康委和12 個區縣統籌建設15 個干部人事檔案服務中心，將全市機關事業單位在職在編干部人事檔案全部納入集中管理。

四年來，濟南市各級集中管檔機構深入貫徹落實《干部人事檔案工作條例》，圍繞科學建檔、智慧管檔、精準用檔，持續創新方法舉措，將數字技術、數字思維、數字認知貫穿業務工作全過程，在檔案工作數字化轉型方面進行了先行有益探索，為服務新時代組織工作高質量發展奠定了堅實基礎。全市干部人事檔案集中管理工作和信息化建設走在全省前列，相關經驗做法在全省干部人事檔案工作會議上作了典型發言，先后有北京、西藏、山西等20 多個省級單位前來學習考察。市委組織部干部信息管理處2021 年被市委市直機關工委評為“出彩機關人”，2022 年被市委市政府評為“攻堅克難好團隊”。

聚焦迭代升級，庫房管理更加現代化

目前，濟南市納入集中管理范圍的干部人事檔案約16 萬卷。面對集中管檔后檔案數量多、安全責任重的情況，全市各級集中管檔機構積極運用信息化手段加強入庫檔案管理，智能機器人、動態感知、可視化管理等一批新技術、新裝備成功應用于干部人事檔案管理工作。

市委組織部建成全省首個無人化干部人事檔案庫房，研發的智能檔案存取機器人可實現智能抓取、自動巡線、全局定位等功能。堅持硬件設施與網絡安全、信息化建設同步規劃、同步建設、同步使用，按規定程序選擇有涉密集成資質的單位進行系統開發和日常運維，持續強化網絡安全保護和保密管理，定期開展風險評估和應急演練，以“人防+技防”的雙重管控和科學防護，有效確保檔案保管和信息數據的絕對安全。

聚焦創新驅動，檔案服務更加智能化

“管是基礎，用是核心”。為充分發揮干部人事檔案效用價值，近年來濟南市各級集中管檔機構在穩步推進檔案保管設備升級的基礎上，對納入集中管理的檔案進行標準化審核與數字化掃描全覆蓋，以技術能力升級推動檔案業務工作質量提升。在電子政務內網研發“濟南市干部人事檔案集中管控平臺”，優化工作流程，分級賦權、聯網辦理檔案管理、查閱、移交、轉遞、審核等業務，以數字化為主向各單位提供在線閱檔服務。

目前，平臺日均處理各類業務申請千次以上，可同時滿足300 人在線瀏覽數字化檔案，年均接收散材料13.7 萬份。

聚焦數字轉型，檔案審核更加精準化

為嚴把檔案審核“質量關”“準確關”“認定關”，降低因人為經驗不足等因素對審核工作的影響，濟南市委組織部研發了檔案審核“云助手”軟件，嵌入政策提醒、關聯分析、風險提示等功能，將業務政策規則化、組織智慧知識化，輔助審核人員按流程進行標準化審核，確保同質同類問題查核認定處理標準一致。運用大數據技術開發材料對比功能，通過不同人員同時期、同類型材料之間的相互印證，為鑒別材料真偽、制式是否符合時代特征、綜合研判檔案問題提供輔助參考。創新設計審核狀態、問題類型、處理情況等多種查詢模式，支持審核情況實時反饋、審核問題自動匯總、查核進度動態更新，調查報告和相關表單可實現“一鍵生成”。

近年來，利用平臺累計審核干部檔案五千余卷，較好地發揮了選人用人把關作用。

聚焦源頭質量，從嚴管檔更加共識化

近年來，濟南市各級集中管檔機構積極創新形式加強檔案工作宣傳，將檔案政策法規學習納入干部教育培訓主體班次和組工干部業務培訓課程，引導各級干部關心重視、理解支持、積極配合檔案工作，全市上下進一步形成了“從嚴管檔、檔必從嚴”的共識。

奮進新時代，追夢筑蘭臺。隨著“數字組工”建設的深入推進，濟南市將認真學習貫徹黨的二十大精神，全面融入數字化改革大局，進一步推動檔案管理模式、檔案服務模式向數字化、精細化、智能化轉變，在新起點上奮力譜寫新時代濟南檔案工作新篇章，為加快推進數字濟南建設、打造數字先鋒城市貢獻力量。