新時代高校辦公室有效提升行政能力路徑探究

文/沈陽理工大學 張媚迪

習近平總書記強調：“教育是國之大計、黨之大計?！备咝Ｊ桥囵B高質量人才的沃土，而高校辦公室是高校的核心職能部門。因此，有效提升高校辦公室行政能力可以有力確保高校行政人員的服務質量，從而促進高校全方位發展。

一、高校辦公室工作現狀

（一）高校辦公室工作人員職能定位模糊不清。新時代，高校辦公室行政工作涉及面廣，高校整體的規劃與發展方向皆囊括其中，其重要程度不言而喻。在日常工作中，個別高校師生將高校辦公室理解為“后勤部門”“服務單位”，將一切繁瑣的小事、雜事統統交給辦公室處理。同時，還存在高校辦公室工作人員對自身職能定位模糊不清的情況，導致未能將有限的精力投入重要的工作事項中，真正應發揮的職能未能充分實現。

（二）高校辦公室人員工作效率不高。高校辦公室工作內容繁雜交錯、流程復雜、執行難度高，在實際工作中呈現出較為混亂的情況。由于高校辦公室制度尚未建立健全，導致在工作中會有因權責不明而效率低下的可能性。除此之外，個別高校辦公室工作人員行政能力較弱，在工作中經常無法做出正確判斷、分清主次、導致顧此失彼、辦公效率低下。不僅影響工作成果，也在一定程度上削弱其自信心和對工作的熱情。

（三）高校辦公室工作人員學習意識較為淡薄。個別工作人員學習抓得不夠緊，沒有養成勤學善思的良好習慣。對黨史、黨的理論知識學習深度、廣度把握不夠，“急用先學”現象比較突出。缺乏競爭意識、開放意識、創新意識。在日常工作中，應對一些突發問題往往會出現思路不清晰、措施不當的情況，無法站在整體的角度去考慮和處理問題。業務還不夠扎實，掌握的知識面還不全面，工作的主動超前性還有待提高，與領導的要求還有差距。

（四）高校辦公室工作人員服務意識欠缺。學校忽略了督辦機制的有效構建以及進一步完善，沒有站在宏觀發展的角度，著眼于各項管理工作的改進要求，積極落實后期的統籌規劃工作，僅僅按照簡單的管理策略以及管理手段進行處理，難以真正實現不同部門之間的有機配合以及良性互動。

（五）高校辦公室制度未能建立健全。由于高校辦公室工作人員缺乏對自身崗位的清晰認知，在實際工作中很難發揮主動性，無法將真正的本領應用于實處。同時，高校辦公室制度未能建立健全，導致工作人員在具體工作中缺乏“主心骨”，權責不清，出現推卸責任的情況，助長辦公室不良的“散漫之風”。

二、高校辦公室的職能

高校辦公室是負責綜合協調學校重大黨務、校務活動，負責學校黨政領導有關日常工作及其重要事務活動的安排與協調工作及校級接待工作，負責學校黨政公文的運轉和有關文稿的起草工作，負責信訪及法律事務工作的黨政綜合性部門。具體職能包括以下三點：

（一）統籌職能。高校的各項政策主要由校辦來具體統籌，再協調各職能部門具體實施。全面推進落實現代化教育政策，必須在校黨委的正確領導下逐步開展工作。高校辦公室的統籌職能體現在對辦公用品的統一管理和常規工作的綜合管理等工作方面，確保各部門工作的科學高效運轉。

（二）協調職能。高校辦公室是高校的核心部門，在高校中起著承上啟下的作用，承擔著聯系、溝通、協調內外的責任，也是高校信息和事務的中轉站，以保障高校教學秩序的正常運轉。辦公室的協調職能涉及黨政協調、領導協調等，主要是依托黨的路線、方針、政策，從高校發展全局出發，對高校事務進行協調。

（三）服務職能。高校辦公室是整所學校日常工作運轉的樞紐，事務性工作比較多元化，包括文電、會務、機要、檔案、信息、固定資產等。文件擬辦工作是辦公室的重要工作之一，其質量直接關系到工作是否能有效推進。要保障相關文件能第一時間上傳下達，確保領導相關指示、批示、精神、要求第一時間傳達。此外，會務籌備工作看似流程單一，實則細中有細，要做到統籌兼顧，忙而不亂。還要協調處理重要緊急事務及行政事務，接待外來人員辦理相關業務，做好服務保障，真正做到服務全體師生，保證校內各項工作正常運行，為學校各項工作提供支撐。

三、高校辦公室行政能力提升路徑

（一）提高政治站位，加強理論修養。高校辦公室工作人員要積極參加黨史學習教育、支部集體學習和交流研討，深入學習了解黨的二十大精神，養成在吃準吃透黨中央精神的前提下開展工作的習慣。要深刻體會到這些重要論述是一個有機整體，集中體現了習近平總書記對社會主義大學辦學規律、教書育人規律、科技創新規律、學生成長規律的深刻把握，既是世界觀，也是方法論，具有很強的實踐性、指導性、針對性，是指引青年干部做好教育工作的根本遵循和行動指南，為推動全省教育事業高質量發展提供了強大的思想武器。要注重拓寬學習渠道，高質量完成學習強國任務，參觀黨史學習專題展覽等，始終堅持學習馬克思列寧主義，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終與黨保持高度一致。要積極參加校內專題培訓，增進對學校歷史和總體情況的了解，加深對學校的感情，提升對自身職責使命的榮譽感，筑牢跟黨走、愛崗敬業的思想根基。與此同時，應充分利用業余時間及多平臺自主學習黨史等理論知識，深入了解黨的百年歷程，用理論武裝頭腦，努力提升自身黨性修養。

（二）增強管理服務意識，創新管理服務理念。新時代，辦公室是高校行政管理的核心處室，工作內容多樣、流程復雜，以服務全體教職工為工作重心。因此，服務意識的樹立就顯得極為關鍵。在日常工作中應積極創新服務方式，更新服務理念，加強服務水準，增進與領導、同事間的溝通與合作，堅持自我完善，不斷提升服務質量。高校辦公室工作人員在做好本職工作的基礎上，創新服務理念至關重要，要樹立大局觀，學會抓重點，解決主要矛盾，為高等教育事業現代化發展獻力。作為高校辦公室行政人員，要做好領導服務保障工作。要保障領導相關文件能第一時間上傳下達，為學校安全工作貢獻自己的力量。在籌備會議上，要制定接待方案，做到無差錯、無積壓、無漏辦。更要一視同仁，例如，接到咨詢電話時耐心聆聽師生需求，竭盡所能答疑解惑，真正為廣大師生提供切實的服務，真正為全校師生謀福利、解決后顧之憂。

（三）落實工作責任，嚴格規范管理。積極做好政務公開工作，及時發布教育動態及信息，深度解讀重要教育政策文件。確保督辦事項落實落地，跟蹤重要決策文件落實情況，建立督辦臺賬，壓茬推進，確保督查督辦工作規范有序開展。建立健全媒體溝通協調聯絡機制，及時主動策劃選題，加強新聞組稿，在主流媒體發布報道。傾心、傾力、傾情做好信訪工作，及時受理群眾來訪、來電、來信，維護學校的和諧穩定，不斷完善登記制度，做到來電必登、有據可查。嚴格遵守辦理程序，對疑難件加大溝通協調力度，同時對來訪人員加強政策宣講，引導其向屬地相關部門反映訴求。有效做好輿情處置工作，加強與公安維穩部門溝通協調，互通預警信息，形成工作合力，力爭把風險化解在萌芽階段。同時，嚴格做好檔案保密和機要工作，開展保密工作自查自評及保密知識競賽活動，參與全省高校保密教育專題輔導，通過視頻會議系統參加培訓，筑牢高校維護國家安全的堅強堡壘。

（四）堅持精心精細，提高服務保障質量。悉心做好離退休干部服務工作。落實好離退休干部工作有關政策，重大節日發放禮品進行慰問，幫助離退休干部解決實際困難。結合實際開展好各項活動，豐富其精神文化生活。繼續推進離退休干部工作信息化、精準化、規范化建設，不斷提高離退休干部工作水平。更新教工食堂，改善食堂伙食和用餐條件，提升教工的幸福感。在值班值守方面，要按照教育部及省委、省政府關于值班工作的相關規定，周密部署、統籌安排，抓緊抓實抓細全省教育系統值班工作?？茖W合理安排法定節假日、疫情防控、敏感時期、災害天氣值班表，并做好值班人員的服務保障工作。

（五）提升黨性修養，做到廉潔自律。高校辦公室工作人員應重視部門黨風廉政建設。認真開展組織生活，及時開展廉政提醒，不斷強化工作人員廉潔意識、紀律意識和責任意識。一方面，要加強黨章的學習，自覺提高黨性原則，自覺遵守黨章、維護黨章，端正入黨動機，守住共產黨人的初心；另一方面，要嚴格用黨的紀律和國家法律來約束自己，注意自身形象。在實際工作中，要切實維護班子團結，堅持集體領導、科學決策，做到公正辦事，敢于承擔責任，做好思想政治工作解決矛盾，消除誤解。

（六）加強新媒體建設。新時代，社會生活發生了巨大變化，新媒體環境為高校的建設發展帶來了新的機遇與挑戰。進一步加強微信、微博、客戶端等新媒體的建設應用和權威信息發布，及時做好重要會議文件的宣傳報道及政策解讀，完善服務功能，增加訂閱人數，提高閱讀量，持續擴大影響力，持續提升信息工作水平；加強與各高校的溝通聯絡，統籌協調相關處室，有針對性地就重點領域問題策劃選題；加強信息報送，提高信息質量，多出精品信息；加強風險防控意識，壓實意識形態工作責任制，做好輿情監測、研判、報告，及時回應社會關切；加強信息工作調研，調動各高校、教育研究機構、各地教育部門的力量，收集匯總相關素材，形成有價值的綜合性信息，為上級決策提供參考；做好輿情監測預警研判，持續深化與網信、宣傳部門協調溝通，做好教育突發熱點輿情的引導處置，樹立學校的良好形象。

四、結語

高校辦公室是開展教學管理和行政管理的綜合協調辦事機構，是學校的窗口單位，反映學校的整體形象，高校辦公室工作人員的行政能力很大程度上體現了一所高校整體的行政水平。為此，作為一名高校辦公室工作人員，務必堅持黨的領導，認真學習相關政策，提高政治站位，加強理論修養，堅持把學習作為提高自身素質和工作能力的重要途徑，促使自己的政策理論水平和業務能力不斷提高；堅持服務至上，增強服務意識，創新管理服務理念，進一步轉變工作作風；落實工作責任，嚴格規范管理，緊緊圍繞黨和國家的決策部署開展工作，堅持服務大局，真抓實干，切實提高服務水準。同時，加強新媒體建設，構建完善的督辦機制，注重后期的統籌協調，發揮辦公室樞紐和橋梁的作用，促進校園內部有序運轉，為高校整體的建設發展提供有力支撐，為高校實現跨越式發展貢獻力量。