黨的領(lǐng)導(dǎo)是全過程人民民主最大的優(yōu)勢

■鄭 慧

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“我們堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，全面發(fā)展全過程人民民主，社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)，社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛開展，人民當(dāng)家作主更為扎實(shí)，基層民主活力增強(qiáng)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固拓展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步呈現(xiàn)新氣象，黨的宗教工作基本方針得到全面貫徹，人權(quán)得到更好保障。”全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得的重大理論和實(shí)踐成果，全過程人民民主的實(shí)施和運(yùn)行在黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐漸深入。從全過程人民民主實(shí)施的歷史、時(shí)代和目的等多方面因素來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)從深層次推動(dòng)了全過程人民民主，為全過程人民民主提供了根本政治保障和方向指引，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全過程人民民主最大的優(yōu)勢。

一、從歷史來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全過程人民民主最大的優(yōu)勢

民主是全世界、全人類共同的價(jià)值。建黨之初，中國共產(chǎn)黨就遵循馬克思主義的民主思想，在創(chuàng)建新的民主路徑上歷經(jīng)坎坷，最終找到黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心要義。時(shí)至今日，習(xí)近平總書記指出，學(xué)習(xí)馬克思主義思想的重要內(nèi)容之一就是“學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于人民民主的思想”。鄧小平將列寧關(guān)于“沒有民主，就不可能有社會(huì)主義”的重大判斷拿來作為中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的最重要判斷。馬克思主義民主觀是中國共產(chǎn)黨建設(shè)全過程人民民主的基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨也因此在建黨之初就在思想和行動(dòng)上超越資產(chǎn)階級(jí)民主觀轉(zhuǎn)向無產(chǎn)階級(jí)民主觀，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對民主的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展真正的人民民主，從而能夠建設(shè)最廣泛的民主。

在新中國建設(shè)和改革開放的歷程中，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的普遍真理與中國的具體實(shí)踐相結(jié)合，走出了一條適合中國人民的民主新路徑。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機(jī)統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主的制度體系，全面發(fā)展人民民主，提出了發(fā)展全過程人民民主的新要求。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國民主全面健康發(fā)展的保障。人民是國家的主人，黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，這是中國民主的特色。處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主之間的關(guān)系，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面發(fā)展人民民主。歷史證明，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有人民當(dāng)家作主，就沒有中國特色社會(huì)主義民主政治道路，這是通過無數(shù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得來的。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到了全面加強(qiáng)，成為全過程人民民主不變的內(nèi)涵。

二、從時(shí)代來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全過程人民民主最大的優(yōu)勢

當(dāng)今時(shí)代，民主、自由、人權(quán)已經(jīng)成為國際思想輿論交鋒的焦點(diǎn)，圍繞民主的話語爭奪和政治較量，早已不是單純的概念之爭，而成為了以美國為首的一些國家之間的制度之爭、道路之爭。在有關(guān)民主的話語較量中，我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定政治自信，加快構(gòu)建起兼具中國特色和為世界接受的民主話語與政治敘事體系，加快提煉和傳播中國政治價(jià)值與中國治理理念，解碼中國之治，弘揚(yáng)中國之學(xué)、中國之道，切實(shí)澄清民主、人權(quán)、自由等被西方壟斷、混淆并用濫了的政治概念，突破以美國為首的國家的輿論圍攻和價(jià)值圍剿。

以美國為代表的西式民主，其本質(zhì)是資本的統(tǒng)治，這一特征自它誕生起就如此，即便通過西方兩三百年的修正，也并不曾真正的抹去。尤其是2008年國際金融危機(jī)以來，西方經(jīng)濟(jì)掉入深潭，民粹排外主義抬頭，西式民主的缺陷日漸明顯。2021年1月，美國國會(huì)山暴亂徹底撕下美式民主的面紗，讓全世界看到了美式民主的亂象和丑態(tài)，顛覆了西式民主神話。歷史證明，西式民主模式失靈，對外輸出失敗，以美國為首的一些國家的國際形象與政治影響力大跌。

民主應(yīng)與國家的國情相適應(yīng)，由人民來實(shí)踐檢驗(yàn)，中國全過程人民民主就體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨超凡的國家治理能力，突破了西式民主既往的發(fā)展模式和邏輯框架，走上了行穩(wěn)致遠(yuǎn)的道路。全世界的有識(shí)之士越來越將民主的重點(diǎn)放在實(shí)踐成效和政治效能，更加關(guān)注民主質(zhì)量和國家發(fā)展。優(yōu)質(zhì)民主以主權(quán)安全、政治秩序穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展為前提，這恰恰與以破壞政治穩(wěn)定、激起政治對立、引發(fā)社會(huì)混亂為特色的西式民主形成了鮮明對比。

三、從目的來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全過程人民民主最大的優(yōu)勢

馬克思?xì)v史唯物主義揭示了民主的本質(zhì)要求，即通過真實(shí)具體、生動(dòng)立體的民主實(shí)踐維護(hù)最廣大人民群眾的歷史主體地位。由民主選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督等多個(gè)環(huán)節(jié)組成的完整實(shí)踐鏈條正是全過程人民民主的充分體現(xiàn)。這一過程以黨的領(lǐng)導(dǎo)為支點(diǎn)，全方位貫徹黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)，保障各項(xiàng)工作緊密圍繞人民群眾的利益訴求和生產(chǎn)生活實(shí)際展開，且全要素培養(yǎng)人民群眾的民主參與能力，提升人民群眾廣泛參與民主實(shí)踐的政治自覺。習(xí)近平總書記指出：“人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的。”中國實(shí)行的全過程人民民主，將中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入民主全過程，有力推動(dòng)了社會(huì)主體參與國家政治生活和社會(huì)生活。

全過程人民民主的高質(zhì)量源于黨的領(lǐng)導(dǎo)，有效地解決人民亟需解決的問題。圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主建設(shè)以解決問題為導(dǎo)向、以發(fā)展實(shí)效為目標(biāo)，長期不懈地查短板、補(bǔ)漏洞、促提升，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，更加凸顯人民性、真實(shí)性、有效性。黨的領(lǐng)導(dǎo)為全過程人民民主發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)、深厚的群眾基礎(chǔ)、嚴(yán)密的組織架構(gòu)，深刻塑造了全過程人民民主一系列政治優(yōu)勢，為我國在國際上增強(qiáng)民主話語權(quán)提供了理論和實(shí)踐依據(jù)，推動(dòng)全過程人民民主在國際政治舞臺(tái)上展現(xiàn)強(qiáng)大優(yōu)越性。

全過程人民民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在歷史長期民主實(shí)踐中創(chuàng)建的，是適應(yīng)中國國情的民主規(guī)范，體現(xiàn)了黨對社會(huì)主義民主政治科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)路徑的有效創(chuàng)建。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全過程人民民主制度體系高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的主要推動(dòng)力，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國家和社會(huì)的方方面面，在此過程中形成的強(qiáng)大政治牽引和力量，能夠促進(jìn)全過程人民民主運(yùn)行體系中的各項(xiàng)具體機(jī)制實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)配合、整體發(fā)力。