二十年來我國高校采購研究的計量學研究
——基于Citespace軟件的知識圖譜分析

金 妍，侯 冰

（北京交通大學國有資產管理處，北京 100044）

0 研究背景

2015 年10 月，國務院發布了《統籌推進世界一流大學和一流學科總體方案》，使中國高等教育進入了新的歷史發展階段。2017 年，《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》正式施行，為高校建設提出了明確的發展目標。高校作為培養國家儲備人才及科研生力軍的重要基地，一直是國家財政支出的重要組成部分，做好高校貨物、服務、工程采購工作是改善基本辦學條件、促進科技創新發展、提升人才培養質量、提高財政經費使用效益的重要支撐與保障。目前，針對高校采購研究的文獻計量分析成果非常稀少，無法從總體上把握高校采購研究的重點和前沿命題，當下正值《中華人民共和國政府采購法》頒布實施20 周年之際，因此有必要對高校采購研究的熱點主題和發展歷程進行分析。

目前，信息可視化技術作為文獻計量學領域的一種重要研究方法被廣泛應用于數字圖書館、教育學、經濟學和圖書情報等領域［1］。Citespace 軟件主要以連線、樹形圖等解析各個節點間的強弱、聚類關系，使用操作簡單，分析結果清晰［2］。本文選用Citespace 可視化分析軟件［3］對高校采購專題研究進行計量學分析，旨在對高校采購研究的研究現狀、研究熱點、發展脈絡等進行總結梳理，為我國高校采購管理工作的理論研究和實踐提供參考。

1 數據來源和研究方法

1.1 數據來源

為了充分保障分析數據的準確性、有效性和豐富性，本文選取了CSSCI數據庫和北大中文核心數據庫為文獻提取來源。在中國知網（CNKI）的高級檢索中，以“主題＝高校AND 采購”進行檢索，匹配度為“精確”，檢索時間設定為2000～2022 年，來源類別選定為“北大核心”及“CSSCI”期刊，同時作為北大核心期刊及CSSCI期刊的文獻僅計數一次，共檢索到文獻1 571篇（檢索時間為2022 年10 月5 日）。經過人工篩查的方式剔除書評、訪談報道、與主題聯系不夠密切以及非研究性文獻，最終篩選出了660 篇文獻作為本文計量分析的依據。

1.2 研究方法

本文基于文獻計量學的研究方法，將上述數據導入Citespace 可視化分析軟件6.1.R3 版本，對數據進行轉化和處理，并按以下步驟進行研究：①通過Citespace軟件對文獻數據作初步分析，形成研究文獻的時間分布數據、主要期刊來源數據、作者分布與合作關系數據，由此得出“高校采購”主題的宏觀研究概況；②利用Citespace 軟件的關鍵詞共現和聚類功能，通過高頻關鍵詞的研究熱點分析和關鍵詞聚類研究的演變趨勢分析兩個方面來總結高校采購領域的研究歷史與演化趨勢，評析高校采購領域的研究熱點和研究前沿，③提出高校采購研究未來的探索方向。

2 高校采購研究的文獻特征

2.1 文獻的時間分布

根據中國知網（CNKI）的文獻檢索結果，按年份進行篩選、統計，繪制成2000～2022 年高校采購研究文獻數量時間分布圖，見圖1。

圖1 2000～2022年高校采購研究文獻數量時間分布圖

自2000 年開始，研究學者圍繞“圖書采購”和“物資采購”兩個方面陸續開展了高校采購的分析研究。2001～2002 年，研究學者們開始對高校實施政府采購制度展開了廣泛討論。2003 年《政府采購法》正式實施，高校采購研究的文獻逐年攀升，并在2010 年到達峰值62 篇，主要圍繞“政府采購制度”“采購管理審計”“圖書采購”等主題進行研究。2011 年后，高校采購研究領域的熱度逐年衰減，到2015 年到達谷底，僅有14 篇文獻。自2016 年起，學界針對高校采購的研究迎來了第2 輪的增長高峰，年度文獻量始終保持在30 篇左右，高校政府采購研究步入常態化。上述研究的變化趨勢與國家政策的制定密不可分。2015 年3月，《中華人民共和國政府采購發實施條例》發布施行，同年5 月，國務院召開全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議，強調：“深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，是推動經濟社會持續健康發展的戰略舉措。”此后，中辦發〔2016〕50 號、國發〔2018〕25 號、國辦發〔2021〕32 號等針對“放管服”政策的文件陸續出臺，接連引發了研究學界和采購管理人員對于科研儀器設備采購的研究熱潮。

2.2 主要期刊來源

根據中國知網（CNKI）的文獻檢索結果，按期刊來源進行篩選，按發表文獻數量匯總統計出排名前19 位的期刊，繪制成2000～2022 年高校采購研究期刊來源分布圖，見圖2。可見，《實驗技術與管理》和《實驗室研究與探索》是高校采購研究領域發文量最多的期刊，發文數量均在120 篇以上，分別由清華大學和上海交通大學主辦，均為北大核心期刊，是高校采購研究的主要陣地。兩本期刊的研究內容主要包括實驗室建設與管理、儀器設備采購與資產管理、實驗室環境與安全等，由此可見，高校采購工作主要圍繞儀器設備及實驗耗材展開。發文學者主要從事高校實驗室安全或招標采購管理工作，實際工作經驗非常豐富，善于從實踐角度出發總結設備及物資采購的相關理論，能夠有效地為高校采購制度的改革建言獻策。但由于管理人員與科研工作者的研究環境差異較大，對管理學科的前沿理論研究并不深入，因此研究成果的理論水平仍需要進一步提升。

圖2 2000～2022年高校采購研究期刊來源分布圖

此外，排名靠前的其他期刊均與圖書采購管理業務相關，整體發文量超過260 篇，大部分為CSSCI 期刊。由此可知，圖書和電子資源的采購是近20 年來高校采購研究領域的重要組成部分，研究成果并已達到了頂尖研究水平。

2.3 作者分布與合作關系

核心作者的研究水平和研究內容能夠反映出某一領域內的研究現狀，在行業內具有較大的影響力。本文采用普賴斯定理來確定核心作者群體，具體公式為

其中：M為核心作者最少發文數，Nmax為發文數最多作者發文數。根據Citespace 軟件分析結果，Nmax取10，計算可得M為2.37，因此核心作者的最少發文數應為3 篇文獻。由此可得，高校采購研究的核心作者數量共有34 人（見表1），發文量共計141 篇，占總文獻量的21.36%，遠低于普賴斯定律設定的50%標準值，說明目前高校采購研究領域的核心研究群體尚未成型，研究力量比較薄弱。作為政府采購或高校行政管理研究的分支領域，高校采購研究尚未得到科研領域的廣泛關注，圍繞該主題開展的高水平研究還不夠豐富，需要廣大科研工作者積極參與。

表1 高校采購研究樣本中前34 名作者

通過Citespace 軟件對“作者”這一節點類型進行圖譜化處理，可以得出高校采購研究領域內核心作者之間的合作關系。由圖3 可知，高校采購研究作者的網絡密度為0.002 3，遠遠低于0.1 的正常水平，說明作者群體內的合作關系不夠緊密，研究學者呈現出原子化、分散化特點。其中，發文數量最多的吳冠儀（10篇）暫時沒有形成穩定的合作團體；發文數量同樣多的賈延江（10 篇）與胡國慶、劉慧兵、李達亮等人在2011年左右有過較多合作，此后劉慧兵（6 篇）與李達亮、周玲、楊元紅、柯麗等人在2017 年形成了新的合作團體；張銘清（5 篇）與雷霆、伍揚、傅毅、洪文凱等人在2018 年前后形成了一個小型合作關系群。最近2 年，核心作者之間的合作關系均不夠緊密，進一步說明高校采購研究領域尚未形成穩定的核心研究群體。

圖3 高校采購研究作者合作關系圖譜

從作者個人的發文情況來看，吳冠儀、戴詠梅、劉麗琴、劉劍文、吳金棟、王杰等人的文獻具有較強的時效性，是高校采購研究領域的新銳力量；賈延江、胡國慶、劉瑾琦等人的文獻年代較早，在高校采購領域開展有關研究；劉慧兵的研究時間跨度最長，從2009 年持續到2021 年，是高校采購研究領域的高水平專家。整體來看，從事高校采購研究的核心作者群體力量薄弱，學者們在科研合作和學術交流方面還有待加強，未來在跨學科研究、理論資源共享、群體交流合作等方面還有非常大的進步空間。

3 高校采購研究熱點及時空演變分析

3.1 基于高頻關鍵詞的研究熱點圖譜分析

關鍵詞可以體現文獻的研究主題和研究方法，是對文獻內容的高度概括，研究頻率較高的關鍵詞則能夠反映出某一學科領域內的研究熱點。本文利用Citespace軟件按“關鍵詞”這一節點類型對樣本文獻進行可視化分析，再根據“高頻詞匯邊界公式”確定高頻關鍵詞的數量，具體公式為

式中，I1是關鍵詞頻次為1 的數量。由Citespace 軟件的分析結果可得，I1取339，計算后得出T為25.54，因此數量排名第25 的關鍵詞為高頻關鍵詞的臨界值。根據軟件分析結果按頻次降序排列，第25 個關鍵詞的頻數為7，因此，以關鍵詞頻數7 作為閾值，最終選取了27 個頻次最高的關鍵詞作為高校采購研究熱點的高頻關鍵詞，見表2。

表2 高校采購研究熱點高頻關鍵詞

由表2 可知，頻次最高的關鍵詞為“政府采購”（90 次），說明高校采購在宏觀范疇屬于政府采購的重要組成部分，是學界研究探討的重要話題。從微觀來看，以“圖書采購”（49 次）和“儀器設備”（34 次）為核心的兩大類關鍵詞在高頻關鍵詞中的占比很大，體現了高校采購工作的具體采購內容，而“物資采購”（14次）的討論熱度相對較低。此外，“內部控制”（10次）、“放管服”（8 次）和“信息化”（8 次）等新興的采購管理政策和手段也是研究學者們的重點研究對象。

關鍵詞的中心性大小代表了其重要程度，中心性大于0.1 的關鍵詞是重要關鍵詞，從表2 看出，“政府采購”“高校”“圖書采購”“采購”“儀器設備”“圖書館”為重要關鍵詞，也驗證了上述高校采購工作的宏觀和微觀層面的結論。

通過Citespace軟件對樣本文獻的關鍵詞進行可視化分析，篩選出頻次大于等于7 的關鍵詞形成網絡圖譜，如圖4 所示，共得到464 個節點，805 條連接線。其中，每一個節點代表一個關鍵詞，關鍵詞的圓面積越大代表其頻次越高，關鍵詞之間的連接線代表關鍵詞之間的關聯關系。從圖4 來看，大部分關鍵詞主要圍繞在“政府采購”“高校”“采購”“儀器設備”“招標采購”“圖書采購”等高頻次關鍵詞周圍，與高頻關鍵詞之間有著緊密的聯系。但Citespace 軟件計算出的關鍵詞圖譜的網絡密度僅為0.007 5，可見高校采購研究領域內的非高頻關鍵詞主要呈散點式分布，研究涉及的領域非常廣泛，關鍵詞之間的聯系不夠密切，尚未形成完整體系。

圖4 高校采購研究關鍵詞共現網絡圖譜

結合表2 和圖4 的關鍵詞共現結果，可分析出2000～2022 年我國高校采購研究領域的焦點主要集中在以下幾個方面。

3.1.1 高校采購的內涵概念與現實意義

《中華人民共和國政府采購法》第二條規定：“政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。”在2022 年的修訂草案征求意見稿中，將政府采購的資金范圍修改為“使用財政性資金或者其他國有資產”。由于高校采購項目的主要資金來源為財政性資金，因此高校采購的本質即為政府采購。

基于高校實施政府采購的必要性方面，張呈余［4］率先總結了高校實行政府采購制度的必要性與存在問題，認為高校實施政府采購，有利于提高資金的使用效益和采購活動的透明度，強化了財政監管力度等。蔣太巖［5］、黃麗華［6］分別針對高校實行政府采購存在的問題進行了分析和討論，提出了政府采購制度有待完善、采購人員對制度理解不足、高校采購項目存在特殊性等問題，并提出高校采購管理需要完善采購制度、規范采購程序［7］、加強內控管理、實行信息化采購、提高采購人員業務能力等改進措施。

針對高校實行政府采購的效果評估方面，文獻［8-11］中分別結合模糊綜合評價法、層次分析法、網絡層次分析法等模型對高校政府采購績效進行了評價，建立了績效管理評價體系；陳鳳［12］提出要將績效評估的宏觀思想引入微觀實踐，建立第三方主導的績效評價體系。

此外，“預算管理”“檔案管理”“審計模式”“監督機制”等與高校采購密切相關的主題，在學界也進行了深入的研究和探索。隨著國家政府采購法律法規以及上級有關單位的指導性文件和通知要求的不斷頒布實施，高校學者們一直在總結政府采購實際工作的有關經驗，如何將政府采購的實踐與理論制度相結合，是學界廣泛探討的話題。

3.1.2 高校采購的項目類型與采購方式

采購即為采購當事人根據采購項目選取采購方式的過程，因此采購對象及采購方式是采購工作中最重要的兩個組成部分。從樣本文獻的研究內容可以看出，儀器設備、圖書、電子資源、大宗物資的采購是高校采購研究的重點研究對象。史初例［13］對轉變高校儀器設備采購模式進行了分析，成為研究領域的先行者；文獻［14-16］中探討了高校儀器設備采購管理的制度建設、信息化建設和評價機制，為其他研究學者提供了廣泛借鑒；文獻［17-20］對高校物資采購存在的問題、質量控制對策和廉政風險防控方面進行了分析和優化。此外，學界對“工程采購”“危化品采購”“電子賣場”和“網上比選”等主題的研究也有所涉獵，為高校采購機制優化提供依據。

3.1.3 高校采購的改革進程與風險策略

2014 年《行政事業單位內部控制規范（試行）》正式施行，高校內部控制管理正式起步，高校群體紛紛構建相應的內控管理體系。高校采購工作作為內控管理的重點環節，引發了學界廣泛探討。根據內控制度要求，采購工作需提前做好預算管理、控制采購成本、提高采購工作效率、完善合同簽訂程序［21］、爭取有利的付款方式、增加采購人的主動權。根據樣本文獻分析，續元申［22］提出了對高校圖書采購實行內部控制制度，鐘永泉等［23］、張兆許［24］從內控制度的原則、關鍵采購節點控制、付款業務流程和合同管理等方面對高校采購內控流程的構建提出了建設性的意；顧倩等［25］基于企業內控理論，從控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督等方面，識別高校采購風險環節；張銘清等［26］基于PDCA循環理論建立了采購風險防控模型，從采購的前期、中期和后期進行風險防控。

黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗工作是高校紀檢工作的重點內容，高校廉政風險防控對于健全完善懲防體系、提升高校腐敗治理能力、推進社會主義事業健康穩定發展具有重要作用［27］。在高校采購研究發展歷程來看，李剛［28］探討了高校圖書采購及食堂外包過程中的風險管理策略；鄭銀華等［29］認為采購人、采購代理機構、評審專家和供應商之間由于信息不對稱，導致采購過程存在道德風險及逆向選擇風險；吳冠儀［30］基于負面清單視角提出了高校政府采購“放管服”監管體系；張國兵［31］和李沛新［32］針對新時期的高校廉政風險防控進行了深入研究，從立法建議、制度建設和強化主體責任的角度，提出了創新性防控舉措，化解廉政風險。

3.2 基于關鍵詞聚類研究的演變趨勢分析

利用Citespace 軟件對樣本文獻的關鍵詞進行LLR聚類分析，并按時間軸進行展示，得到關鍵詞聚類的時序圖譜（見圖5）。圖中：橫軸代表關鍵詞出現的時間，縱軸代表聚類節點，每條線代表一種聚類。通過對關鍵詞聚類進行顯示，可得到每一聚類名所對應的關鍵詞，見表3。

表3 高校采購研究關鍵詞聚類匯總表

圖5 高校采購研究關鍵詞聚類時序圖譜

綜合圖5 和表3 可知，2000～2022 年高校采購研究的關鍵詞聚類數量共有14 種，聚類圖譜模塊值（Modularity）Q值為0.653 6（遠大于標準值0.3），說明網絡社團結構明顯，聚類效果清晰；平均輪廓值（Weighted Mean Silhouette）S值為0.882 3（大于標準值0.7），表明聚類結果具有較高的可信度。根據關鍵詞聚類時序圖譜可看出，2000 年至今高校采購研究的歷史呈現出由強轉弱的態勢，可分為3 個研究階段：

第1 階段為起步期（2000～2005 年）。在這一階段，針對高校采購的研究才剛剛起步，文獻數量較少，但研究領域的核心關鍵詞已呈現出爆發態勢，圖5 所示的所有聚類起點都是從這一階段開始的，而諸如“政府采購”“高校”“招標采購”“內部控制”等，時至今日依然是學界重點研究的專題。這一階段發表的文獻主要圍繞“政府采購制度如何應用于高校采購工作”而展開研究，屬于理論研究的探索期，學者一邊總結實際工作經驗，一邊形成研究理論，為日后的高校采購研究工作奠定了重要基礎。

第2 階段為穩定期（2006～2015 年）。這一階段的文獻數量迅猛增長，出現了很多新的關鍵詞，如“儀器設備”“大宗物資”“合同管理”“廉政建設”“信息化”等，涵蓋了高校采購工作涉及的各個方面。充分表明，高校采購研究與實際工作已形成緊密結合的形態，政府采購制度已經在高校層面得到了良好的應用實踐，研究學者們對新政策與新制度的接受程度更高，解讀也更加深入。

第3 階段為平穩期（2016～2022 年）。這一階段文獻數量呈現平穩態勢，涌現出很多具有新時代特征的關鍵詞，如“互聯網＋”“大數據”“國產化”“改革創新”“內控建設”“電商平臺”等，表明高校采購研究與科技進步緊密結合，已開始跨學科、跨領域進行實踐和研究，開啟了“規范采購”向“創新采購”跨越階段。

為了進一步分析“高校采購”研究領域的前沿趨勢，利用Citespace 軟件對樣本文獻進行了突現詞檢測，將前14 位高強度突現詞進行展示，見圖6，突現強度越大，突現時間越長，說明在該段時間內針對該關鍵詞的相關研究越密集，據此可以得出該研究領域的發展方向。

圖6 高校采購研究樣本文獻的關鍵詞突現圖譜

從突變強度來看：“招標”以6.27 的強度排名第一，說明了在高校采購工作中，招標采購是被應用的最廣、問題最多、思考最深入的采購方式；“設備采購”以5.47 的強度排名第二，代表了儀器設備是高校采購工作的重點采購對象；“放管服”以4.13 的強度排名第三，說明了高校研究者在新政策的指導下，對科研儀器設備采購的持續探索。

從突現詞持續時間來看：“圖書”“圖書館”“文獻采購”“圖書采購”在2002～2011 年間發生了突變，代表了高校采購研究早期階段學界的重點研究主題，但隨著時間的推移，跟圖書采購相關的研究熱度已經逐漸衰減，盡管此后“數字資源”和“館藏建設”等研究主題也曾短暫地引起學界的討論和關注，但沒有持續發展下去；“設備采購”“網上競價”“儀器設備”在2009～2017 年間發生了突變，代表了高校采購研究中期的重點主題。儀器設備采購是高校采購工作的主體構成，網上競價是中央政府采購的一種采購方式，這三個突現詞代表了學界在“高校采購”研究穩定期內關注的焦點是采購對象與采購方式的適配性，是采購管理人員對靈活選取采購方式的試探和總結；2018～2022年，“內部控制”“放管服”“高校”和“高校采購”成為行業內的研究熱點，研究熱度劇增，代表了當下高校采購研究的前沿主題。

4 研究結論與未來展望

4.1 研究結論

高校采購研究經過20 多年的發展已經取得了豐碩的研究成果，也經歷了研究路徑的動態變遷。習近平新時代指導思想對高校采購研究賦予了新的內涵，創新采購、綠色發展、放管服政策的出臺也對高校采購工作提出了更高的要求。本文利用Citespace 可視化分析軟件對2000～2022 年高校采購研究領域的核心文獻進行了知識圖譜分析，梳理該研究領域的文獻特征、研究熱點及時間演變規律，形成了高校采購這一主題的理論認知與研究框架。

（1）高校采購研究作為政府采購研究的重要分支領域，其研究進程受國家政策的宏觀影響較大。新制度和新政策發布實施往往會推動高校采購研究的進度和效率，期間涌現出大量的研究成果，研究學者對該領域的政策敏感性極高。尤其是近幾年“放管服”政策的出臺和“內控制度”建設，對高校采購研究的方向、方法和路徑都提出了更新的要求。

（2）高校采購研究的學科屬性主要集中在管理學領域，缺乏跨學科研究成果，文獻總量規模較低，研究方向重理論、輕檢驗，核心作者間尚未形成交流合作、緊密聯系的學術研討圈。大部分研究以宏觀理論的定性分析為主，基于數據模型的定量分析及典型案例分析的微觀研究還比較缺乏。這也從側面說明了，高校采購研究未來的發展空間巨大、發展方向多元化。

（3）高校采購研究主題主要圍繞高校采購的內涵概念與現實意義、項目構成與采購方式、改革進程與風險策略三個方面展開。研究頻次較高的重要關鍵詞主要包括“政府采購”“圖書采購”“儀器設備”“招標”“內部控制”“放管服”和“信息化”等，具有鮮明的時代特色。

（4）高校采購研究的歷史演變趨勢呈現出由強轉弱的態勢，經歷了從起步期到迅猛增長期再到平穩期的轉變，并開啟了“規范采購”向“創新采購”的跨越。研究的前沿內容從圖書采購變化為儀器設備和物資采購，最后向內部控制、放管服等主題進行轉變，但針對新政策方針的研究成果還沒有形成規模，與迅猛增長期相比存在較大差距。

4.2 未來展望

推進“雙一流”建設是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大戰略決策部署，是新時代我國高等教育強國建設的引領性、標志性工程。高校采購作為高校行政管理的重點工作之一，對教學改革和科研創新具有重大意義。高校采購研究的可視化分析表明，在研究內容、研究水平和研究方法方面仍存在進一步的優化空間。

（1）加強學者之間的學術合作，實現跨學科交流的可能。高校采購研究經過20 多年的發展，已經呈現出學科屬性單一的局限性，難以產生突破性的研究成果。未來應注重高校與高校之間、高校與政府之間、采購管理人員與學術科研人員之間的合作交流，深化研究內容，豐富學科領域，多渠道共享信息資源，打造人員多樣化、學科多樣化的學術合作共同體。

（2）提升高校采購的實證研究層次，創新理論研究模型，提高研究成果水平。高校采購研究成果中，經驗總結和定性分析的占比極高，少數作者利用經濟學模型對采購績效進行了評價，整體研究層次較低，理論模型也較為常用。高校采購作為政府采購的重要組成部分，其研究路徑不能僅限于管理者對管理制度和管理方法的探究，未來研究應更注重采購規律的挖掘、具體案例的解析和數據回歸分析等量化研究，并通過實操對量化模型進行檢驗，探索高校采購的經濟學規律和獨有的特征，為從事具體采購工作的管理者提供理性、客觀的支撐，推動落實我國高等教育強國建設的戰略決策部署。

（3）密切關注國家發展戰略，聚焦研究領域的前沿主題，促進高校采購改革。國務院發布的《實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020 年）〉的若干配套政策》中指出：“用政府采購手段鼓勵促進自主創新產品是重要內容之一。”文件明確提出要給予自主創新產品優先采購權，建立自主創新產品的首購制度，優先購買本國貨，建立自主創新產品認證制度，認定標準和評價體系。政府采購法修訂草案征求意見稿中，對“科技創新”“支持綠色發展”“電子化政府采購”也進行了明確規定，并將“創新采購”納入政府采購方式。國家政策制度的制定和修訂明確了我國政府采購對科技創新的鼓勵和扶持機制，明確了國家對生態環境保護和大數據互聯互通的指導方向。高校作為我國人才培養和科研創新的重要基地，未來采購管理的改革重心應放在環保節能采購、自主創新產品研發和大數據應用方面。