在省十四屆人大一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上 黃楚平作省人大常委會(huì)工作報(bào)告

（郭晴/攝）

1月14日上午，省十四屆人大一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。省人大常委會(huì)主任黃楚平作常委會(huì)工作報(bào)告。

黃楚平在報(bào)告中回顧了省十三屆人大常委會(huì)過去五年的主要工作。他說，五年來，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法定職責(zé)，審議通過法規(guī)、決定105件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)、決定和自治縣單行條例226件，備案審查規(guī)范性文件1697件；聽取審議101個(gè)報(bào)告，檢查48部法律法規(guī)實(shí)施情況，開展6次專題詢問、15項(xiàng)專題調(diào)研；任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員730人次，圓滿完成省十三屆人大各次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

黃楚平說，五年來，省人大常委會(huì)始終堅(jiān)持深入學(xué)思踐悟黨的創(chuàng)新理論，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，切實(shí)筑牢思想根基，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)黨中央決策部署以及省委工作要求，確保人大正確政治方向。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化重大國(guó)家戰(zhàn)略法治服務(wù)保障；緊扣打造高質(zhì)量發(fā)展良好法治環(huán)境，連續(xù)兩年監(jiān)督民營(yíng)企業(yè)司法保障工作并率先開展專題詢問，制定或修改數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)等條例；緊扣增進(jìn)民生福祉，連續(xù)3年開展愛國(guó)衛(wèi)生工作條例執(zhí)法檢查、聽取審議相關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告等；緊扣綠色發(fā)展，全面完成主要污染防治法規(guī)的立法修法，開展10項(xiàng)環(huán)保領(lǐng)域法律法規(guī)執(zhí)法檢查；緊扣完善社會(huì)治理體系，連續(xù)2年開展禁毒工作監(jiān)督，作出加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定等；緊扣維護(hù)憲法法律權(quán)威和國(guó)家法治統(tǒng)一，開展我省相關(guān)地方性法規(guī)專項(xiàng)清理，持續(xù)推動(dòng)備案審查工作走在全國(guó)前列。始終堅(jiān)持人民主體地位，連續(xù)5年開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)，修訂建議辦理規(guī)定，健全督辦機(jī)制，加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)和代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主的廣東實(shí)踐。始終堅(jiān)持強(qiáng)基層固基礎(chǔ)，出臺(tái)“縣鄉(xiāng)人大工作十條”，持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，基層人大工作呈現(xiàn)新氣象新風(fēng)貌。

黃楚平說，2022年，省人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，按照省第十三次黨代會(huì)部署要求，為保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供有力法治保障。率先出臺(tái)地理標(biāo)志條例、版權(quán)條例，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等，制定橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例等，首創(chuàng)“1+N”省市協(xié)同立法模式，同步推進(jìn)粵菜發(fā)展促進(jìn)立法等，著力推進(jìn)高質(zhì)量立法。圍繞粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)工作等開展專題調(diào)研，聽取審議推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、全域無隱性債務(wù)試點(diǎn)等工作情況報(bào)告，著力增強(qiáng)監(jiān)督工作質(zhì)效。圍繞深入推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作開展代表主題活動(dòng)，建立健全省人大代表建議辦理工作聯(lián)席會(huì)議制度等，推動(dòng)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)全省人大代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化常態(tài)化建設(shè)的意見等文件，著力深化拓展代表工作。把政治建設(shè)擺在首位，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人大干部隊(duì)伍。

黃楚平指出，過去五年，省人大常委會(huì)取得的成績(jī)，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是在省委領(lǐng)導(dǎo)下，全體省人大代表、常委會(huì)組成人員、各委員會(huì)成員以及機(jī)關(guān)工作人員履職盡責(zé)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是“一府一委兩院”有力支持和各級(jí)人大密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，是全省人民和社會(huì)各界充分信任、大力支持的結(jié)果。

黃楚平在報(bào)告中指出，今后五年，省人大常委會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示、中央人大工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)和省委十三屆二次全會(huì)精神，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦人民群眾所思所盼所愿，深入踐行全過程人民民主，依法行使憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，全面提升工作能力和水平，為廣東現(xiàn)代化建設(shè)提供有力法治保障。

黃楚平說，省十四屆人大及其常委會(huì)履職的五年，正是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，也是廣東奮力在新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌的重要時(shí)期。省人大常委會(huì)要圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊扣我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾對(duì)美好生活的向往，立足人大職能，發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)人大作為。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為長(zhǎng)期政治任務(wù)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為滿懷信心奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強(qiáng)大動(dòng)力，在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。二是緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一廣東現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)和總抓手，圍繞新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全面深化改革開放，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省和人才強(qiáng)省建設(shè)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，自覺強(qiáng)化人大法制供給、監(jiān)督推動(dòng)、決定支撐，更好發(fā)揮人大代表作用，推動(dòng)黨中央決策部署及省委“九個(gè)高水平謀劃推進(jìn)”工作安排全面落地見效，在緊扣中心大局依法履職上取得新成效。三是堅(jiān)持調(diào)查研究、廣泛征求和充分聽取各方面意見，注重發(fā)揮人大代表在發(fā)展全過程人民民主中的主力軍作用，持續(xù)推進(jìn)代表議案建議“兩個(gè)高質(zhì)量”，建好用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)和代表聯(lián)絡(luò)站，把人大各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上，在踐行全過程人民民主上開創(chuàng)新局面。四是認(rèn)真梳理推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣東實(shí)踐的立法需求，研究制定貫徹黨的二十大精神提高立法質(zhì)量的具體措施，積極創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，緊扣“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位和人大干部隊(duì)伍建設(shè)要求，開展“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先活動(dòng)”，實(shí)施“機(jī)關(guān)效能提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)人大工作全面提能增效，在人大工作機(jī)制創(chuàng)新上達(dá)到新水平。

黃楚平說，新的一年，省人大常委會(huì)要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到推動(dòng)人大事業(yè)發(fā)展上來，堅(jiān)定自覺以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)和指引人大各項(xiàng)工作。擬安排審議保障重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省和人才強(qiáng)省建設(shè)，綠美廣東建設(shè)，防風(fēng)險(xiǎn)保安全等方面法規(guī)21項(xiàng)。擬安排開展推動(dòng)重大決策落實(shí)的監(jiān)督項(xiàng)目27個(gè)。要圍繞黨中央決策部署及省委工作要求，依法做好決定、任免工作。要加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，多措并舉支持和保障代表依法履職。要落實(shí)“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。

黃楚平強(qiáng)調(diào)，新征程號(hào)角吹響，新使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，積極履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，為推動(dòng)我省奮力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予的使命任務(wù)、譜寫以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的南粵新篇章作出人大新的更大貢獻(xiàn)！

（郭晴/攝）