常州：實施“生命關愛”幸福家工程，助推社會治理更有溫度

推動“常阿姐”婦女議事和“援法議事”共建共促，為婦女議事注入法律支持

家庭是市域社會治理的最小單元，婦女兒童是參與基層治理的重要力量。2022年，常州市婦聯聯合法院、檢察院、教育、公安、衛健等部門實施“生命關愛”幸福家工程，著眼公益心理咨詢服務、婚姻家庭糾紛調處、未成年人綜合保護等方面問題，以呼應多層次、差異化、個性化需求為目標，以預防化解、靶向賦能為手段，助推常州市域社會治理更有溫度。

從心出發，為“健康家”蓄能

2022年5月，常州市天寧區法院發出全國首份強制心理干預人身安全保護令。妻子因遭受丈夫家暴多次報警，決定起訴離婚。考慮到雙方均已經有過一次失敗的婚姻，承辦法官不僅對妻子發出人身安全保護令，還裁定責令丈夫在人身安全保護令六個月的有效期內定期接受心理輔導矯治。

天寧區法院少年及家事庭庭長王東莉聯系了區法院“陽光心靈驛站”的心理咨詢師，共同商定心理輔導時間表，并對妻子同步進行心理疏導。“效果還是很明顯的，法律可以即時判決是非，但心理問題會影響當事人一生。丈夫認識到自己在行為、情緒控制上的缺陷，對他今后組建婚姻有幫助。”王東莉認為。

在家事案件的審理過程中，常常會“剪不斷、理還亂”，導入心理疏導和治療，能夠幫助當事人更好地調整家庭關系，為重建生活注入動力。今年，常州市婦聯在法院、檢察院以及基層村、社區建成39個“陽光心靈驛站”，并針對基層治理公益心理咨詢服務資源短缺難題，在全省率先打造“1+7+N”公益心理咨詢服務體系，建成1個市級中心和7個區級中心，打造30分鐘公益心理咨詢服務圈，500余名公益心理咨詢師參與源頭干預。

以小見大，為“平安家”筑基

怎么科學帶娃？如何處好婆媳關系？怎樣幫助困難家庭？……這些看上去不起眼的小事，正是影響家庭穩定、社區治理、社會和諧的大事。

以“婦女議事會”為切入點，常州市婦聯充分發揮女性在家庭生活和社會生活的獨特作用，不斷前移服務端口，把化解婚姻家庭矛盾、幫助解決婦兒民生實事的工作放到婦女兒童身邊，形成“大事小事能自管、扶困濟難能自助、鄰里矛盾能自解、議事協商能自轉”和“居民提事定議題、網格議事選對象、會議定事出方案、聯動辦事解難題、群眾評事看績效”的“四自五步”議事模式，并聯動市司法局，推動“常阿姐”婦女議事和“援法議事”共建共促，為婦女議事注入法律支持。2022年，全市婦女議事會協調解決“女童安全防范”“家暴預防制止”等問題1321件。

從細微處入手，常州市婦聯建立“幸福e家”婚姻家庭智慧治理平臺，全年對3萬多個重點家庭精準識別，電話回訪1.3萬多個家庭情況，對特殊困難婦女家庭實施“一戶一策”精準微關愛工作。同時開展基層婦聯換屆“回頭看”，女性網格員100%進村（社區）婦聯執委隊伍，為發現排查婚姻家庭矛盾、共建平安家庭奠定堅實基礎。

護航成長，為“幸福家”加溫

少年兒童是家庭的關切，也是家庭的希望。著眼“一米高度看世界”，常州市大力推進兒童友好城市建設，積極保障兒童在生存、發展、受保護和參與等方面的權利，以兒童友好推進家庭友好、社會友好，進而提升城市治理品質。

與此同時，以家庭教育為社會治理的重要切入點，常州市婦聯積極構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系，注重擦亮親子閱讀公益活動名片，建成85個省級“三全”家庭教育指導服務示范社區，10個常州市家教家風實踐基地。連續十二年開展親子繪本劇活動，全市6萬個幼兒家庭參與。牽頭城鄉家庭結對共建家庭圖書館500個，開發20條“紅黃藍綠”四色親子研學線路，全年開展100余場研學活動。

啟動實施中國兒基會“生命關愛”公益項目，走進全市百所中小學，面向教師、家長、學生推出“生命關愛·法潤心語”公益課堂，從心出發，與法同行，呵護未成年人健康成長，10萬余人接受教育培訓。

每一個小家都是社會治理現代化的最小試驗田和最佳實踐場，“生命關愛”幸福家工程立足家庭、面向未來，以柔性視角、暖心筆觸共同畫好基層社會治理同心圓。

在法院、檢察院以及基層村、社區建成39個“陽光心靈驛站”