讓“躺平式干部”無處可“躺”

文/柴瑞 韓朝陽 張晶晶

2023年春晚小品《坑》引發(fā)人們對“躺平式干部”的熱議。現(xiàn)實中的“躺平式干部”有哪些具體表現(xiàn)？他們?yōu)楹巍疤伞钡眯陌怖淼茫咳绾握巍疤善绞礁刹俊保屗麄儫o處可“躺”？

“躺平式干部”的十種表現(xiàn)

表現(xiàn)一：空喊口號

工作得過且過，滿足于開會了事。表態(tài)之后無表現(xiàn)，貫徹落實沒下文。把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了。

表現(xiàn)二：表面上辦

服務(wù)群眾靠“表演”，面對群眾訴求滿口承諾，開的卻是空頭支票。這種“表面上辦”，只是“做給你看”，目的是“贏得你贊”，實際“稀松散漫”。

表現(xiàn)三：討價還價

對職責(zé)范圍內(nèi)的工作上推下卸。遇到急難險重的任務(wù)挑三揀四、討價還價，甚至以各種理由推脫。

表現(xiàn)四：遙控指揮

了解情況主要靠下屬匯報，部署工作主要靠電話通知，考評工作主要看下級報告，工作安排脫離實際。

表現(xiàn)五：安于現(xiàn)狀

“不喊號子不拉纖，擼起袖子一邊看”。平時不言不語，有事一問三不知。見到工作“兩手一攤”，碰到問題“兩眼一閉”。

表現(xiàn)六：甩手掌柜

有些干部年近退休，認為自己“船到碼頭車到站”，學(xué)習(xí)教育請假缺席，政策落實不聞不問。只對有經(jīng)濟補貼的工作比較上心，對其他工作經(jīng)常做“甩手掌柜”。

表現(xiàn)七：按兵不動

守著條條框框辦事，作風(fēng)拖沓、不重時效，“遇到問題按兵不動，能拖一陣是一陣”，對限時辦結(jié)的工作不按時辦理，對重大事項推動、落實不力。

表現(xiàn)八：拈輕怕重

面對“老大難”“硬骨頭”，只想當(dāng)“太平官”，一走了之。認為沒有“實權(quán)”的部門是“清水衙門”，嫌棄偏遠地區(qū)環(huán)境差。

表現(xiàn)九：唯上是從

無視群眾訴求，以領(lǐng)導(dǎo)批示為“風(fēng)向標(biāo)”。領(lǐng)導(dǎo)重視的工作就快馬加鞭抓落實，領(lǐng)導(dǎo)沒有明確要求的就“選擇性忽視”，“不會干、不愿干、不敢干”。

表現(xiàn)十：怕?lián)?zé)任

“怕得罪人、怕出問題、怕?lián)?zé)任”，面對高風(fēng)險領(lǐng)域工作，甚至臨陣脫逃。還有的不貪不占，就是不干，甚至不廉不勤，貪了也不干。

“躺平式干部”，為何能心安理得

“躺平”一詞，大意指順其自然，不渴求成功，是一些年輕人用于自我調(diào)侃的流行語。但在公職人員隊伍中，有些干部卻真的“躺平”了，還“躺”得心安理得，這是為何？

升職無望干勁差，原地踏步等退休

“每當(dāng)看到別人被提拔，心里很不好受。幾個領(lǐng)導(dǎo)都比我小，自己肯定沒啥戲了。”一名市直機關(guān)的科長表示，從市里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40歲左右的科級干部太多了，“大家明白，今后很多年大概要‘原地踏步’，到退休恐怕也只能享受科級待遇”。

現(xiàn)實中，一些基層單位過分強調(diào)干部年輕化，“領(lǐng)導(dǎo)比我小”成了不少人面臨的職場現(xiàn)實。有些工作多年的干部，錯過了提拔的“黃金時間”，又在年輕人手底下干活，多少有些心理失衡。眼看“坑位”越來越少，自己年齡越來越大，本是年富力強、經(jīng)驗豐富的他們，不知不覺地慢慢“躺平”了。

正向激勵不到位，干多干少都一樣

“工作干得多或少、好與壞，對升遷和考核影響不大，何必費力不討好？”一名普通科員表示，自己不圖升遷，只求過安穩(wěn)日子，不想主動找“麻煩”。

受制于工作性質(zhì)和內(nèi)容，不少政府部門的績效考核難以量化，導(dǎo)致正向激勵相對不足。有的干部覺得“干與不干一個樣，干多干少一個樣”，對待工作消極散漫、敷衍塞責(zé)，認為“我不干反正也會有人干”。

這類想法一旦作祟，不僅讓“躺平者”“躺”得心安理得，更挫傷了干事創(chuàng)業(yè)者的積極性。

“一開始，我覺得領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)是出于信任。后來發(fā)現(xiàn)，是有些工作實在找不到人干。現(xiàn)在，我也能躲就躲、能推就推，絕不主動攬活。”在某省直機關(guān)，一名年輕干部說，自己的工作越干越多，但“評優(yōu)評先是‘一把手’拍板，埋頭苦干不如會來事兒”。

干事創(chuàng)業(yè)能力差，破罐破摔要“躺平”

老辦法不管用，新辦法不會用，缺乏工作主動性、創(chuàng)造性；不能適應(yīng)新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，無從下手，只知守著自己的一畝三分地，可謂是“能力不夠強，只好套路湊”。

知識儲備長年不更新，認知和見識停留在記憶中，遇事憑感覺，張嘴就露怯，暴露出部分基層干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)欠缺，職業(yè)水平與崗位要求差距明顯。

人員崗責(zé)不明確，能者多勞庸者閑

鞭打快牛時常干，推諉塞責(zé)成習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)看著誰好用就一直用誰，看著誰放心就把工作都交給誰，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于把大事小事都分配給“能者”，以降低成本和風(fēng)險。

與“能者”相對應(yīng)的“庸者”，則在遇到困難或者是比較麻煩的工作時就大吐苦水，向“能者”推諉工作，或者干脆消極怠工。

退出機制不健全，手里捧著“鐵飯碗”

一般情況下，只要不背負嚴(yán)厲的處分，基層干部基本不會被免職或開除。一些奉行“躺平主義”的干部認為，社會上對“躺平”有一定寬容度，自己就“躺”得心安理得。

一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記表示，對不少基層干部來說，已經(jīng)習(xí)慣“只進不出”“只升不降”的“鐵飯碗”。

還有少數(shù)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般化，有利的搶著干，不利的繞著走，只求過得去，不求過得硬。

有基層干部說，工作不求升官發(fā)財，但付出和收獲應(yīng)當(dāng)成正比。這提醒我們，考核機制還需不斷細化，在提拔選拔、評優(yōu)授獎、績效分配中體現(xiàn)差別，讓大家干事創(chuàng)業(yè)有盼頭、有干勁。

整治“躺平式干部”，多地接連出手

2022年8月，江蘇省鹽城市濱海縣7名“躺平者”被集中誡勉談話一事登上熱搜。這7人由群眾推選、單位評議和組織評定，被勉勵破除“躺平”思想，做一名站得起、立得直、行得穩(wěn)的干部。

評選“躺平者”，是一次黃牌警告，也是在給“躺平者”自新機會，是在挽救他們。與此同時，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)“奮斗者”。

開展“杜絕躺平”行動

河南省南陽市一家公立三甲醫(yī)院的一名職工回憶，2022年5月，他們單位開展了整治“躺平者”專項行動。

當(dāng)時，南陽市印發(fā)了《在全市“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動中開展“躺平式干部”專項整治工作方案》，要求各級政府機關(guān)執(zhí)行。

該方案要求，將確定10個左右群眾反映強烈、的“躺平式干部”負面案例，全市通報。同時，也樹立10個左右正面典型，擴大宣傳，使干部學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、追有目標(biāo)。

專項整治行動開展之后，南陽各級單位都展開了“杜絕躺平”行動，簽署“杜絕躺平”公開承諾書、公布監(jiān)督電話、進行“杜絕躺平”專題考試等。

南陽市臥龍區(qū)甚至公開發(fā)文，征集全區(qū)各單位“躺平式干部”問題線索。這是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。

上述職工說，由于醫(yī)院的特殊性，加上疫情防控，他們單位最終并沒有評出“躺平者”。但整治行動雷厲風(fēng)行，給各個機關(guān)單位都帶來了不小的震懾。

集中誡勉談話“躺平式干部”

江蘇濱海縣對“躺平者”的集中誡勉談話引發(fā)熱議。

2022年7月26日下午，濱海縣委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王大為，對首批7個“躺平者”進行集中誡勉談話。

濱海縣委組織部曾回應(yīng)媒體稱，首次舉辦該活動，效果很好。對于7個被誡勉談話的“躺平者”，“他們認識到了自己的問題和錯誤，接下來肯定會好好整改的”。

這不是濱海縣第一次舉行干部鞭策行動。2020年10月，濱海縣曾舉行一次別具一格的“頒獎儀式”，三家單位獲得“蝸牛獎”，獲獎單位被認為工作滯后。采用的也是群眾推選、單位評議和組織評定相結(jié)合的方式。

多地整治“躺平者”有“靶向目標(biāo)”

《中國紀(jì)檢監(jiān)察》曾刊文描繪了“躺平式干部”的具體形象，如，怕得罪人、怕出問題、怕?lián)?zé)任；面對“老大難”“硬骨頭”，只想當(dāng)“太平官”；落實工作要求時，把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了等。該文章的發(fā)布，讓多地整治“躺平干部”有了具體的“靶子”。

2022年4月，湖南省湘潭市查處四起“精神不振”作風(fēng)突出問題典型案例并進行通報，如，住建局的某位科長在黑臭水體整治時，“過關(guān)”思想嚴(yán)重，將整治重點放在臨時性舉措上，僅采用應(yīng)付檢查的做法。

2022年上半年，湖南漢壽縣開展了干部公眾形象測評活動，將測評內(nèi)容分為“實干型、閑談型、搗蛋型、躺平型”四種類型，對測評出來的正反兩個方面典型獎優(yōu)罰劣，達到“扯袖”“紅臉”的目的，起到鼓勵先進、鞭策后進的效果。

讓“躺平式干部”不能“躺”、不敢“躺”、無處可“躺”

為何春晚小品《坑》能引起人們的廣泛討論？主要是因為該小品反映了現(xiàn)實，觸動了廣大群眾的痛處。正如不少網(wǎng)民評論的那樣，這種諷刺類節(jié)目很有針對性、現(xiàn)實性，代表了廣大群眾的心聲。

小品中“郝科長”的形象，讓人印象深刻：對待下屬，擺架子、畫大餅，道理講了不少，便宜占了又占，跟著他干，不僅干不成事，想干實事也得受到阻撓排擠；對待群眾，距離遠、感情淺，門難進、臉難看、事難辦，借口很多，套路很深，讓百姓流淚寒心；對待領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)面一套背后一套，對上級交代的任務(wù)打折扣、搞變通。小品中，墻上的錦旗與“郝科長”的做法形成鮮明對比，深刻地諷刺了“躺平式干部”的不擔(dān)當(dāng)不作為。

可以說，我們在“郝科長”身上看到了現(xiàn)實生活中不少“躺平式干部”的影子。他們跟“郝科長”一樣，奉行的是所謂“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的“處世哲學(xué)”。抱著這樣的態(tài)度，這些干部自然不會志存高遠，砥礪前行，也不會面對困苦，知難而進。“躺平式干部”以虛字當(dāng)頭、空字掛帥，傷害的是民心，損害的是黨和政府的形象，耽誤的是黨和國家事業(yè)發(fā)展。正如小品中的“馬局長”所言：“坐在這個位置上，不替老百姓辦實事，對得起老百姓嗎？像你這樣的‘躺平干部’，看似人畜無害，實則危害極大！”

面對“躺平式干部”，應(yīng)該怎么做？小品中，“馬局長”嚴(yán)厲指責(zé)道：“行啊，就喜歡躺著是吧，從今天開始，回家躺著去！”讓不少觀眾拍手叫好。現(xiàn)實生活中，相關(guān)單位和部門也要對這樣的干部給予警示懲戒，要讓他們切實繃緊“混不得”“懶不得”“不能躺”的觀念之弦。

懲治“躺平式干部”，一方面要敢于動真格，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎牢不能“躺”、不敢“躺”的制度籠子，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事，作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要強化日常監(jiān)督，咬住“常”“長”二字，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，多殺幾趟“回馬槍”，防止“雨過地皮濕、治理一陣風(fēng)”。如此發(fā)力，才能對庸官懶官、“躺平式干部”形成持久震懾力。