軍機(jī)處的紀(jì)律

文/習(xí)驊

歷史的經(jīng)驗(yàn)是：法紀(jì)越嚴(yán)，官越不好當(dāng)；官越是不好當(dāng)，國(guó)家越是前途無(wú)量，人民越是充滿(mǎn)希望

朱元璋坐上龍廷不久，召集大臣開(kāi)會(huì)，主題十分嚴(yán)肅：元朝曾經(jīng)那么強(qiáng)大，為何不到百年就滅亡了？大臣們普遍認(rèn)為，元朝的統(tǒng)治太寬松了。朱元璋糾正說(shuō)：元朝是對(duì)官員太寬松了！

一

清朝乾隆五十三年（1788年），安南（越南）權(quán)臣阮惠領(lǐng)兵攻入黎城（河內(nèi)），國(guó)王黎維祁出奔，阮惠順利控制安南全境，并自稱(chēng)安南國(guó)王。黎維祁緊急向大清求救，兩廣總督孫士毅受命帶兵平叛，馬到成功。黎維祁十分感激，主動(dòng)要求孫士毅當(dāng)國(guó)王，自己退居二線。

乾隆皇帝當(dāng)然很高興，封孫士毅為一等謀勇公，調(diào)他回京出任軍機(jī)大臣、兵部尚書(shū)。

此時(shí)的孫士毅是何等威武，直到遇到和珅。

回京第二天，孫士毅早早前來(lái)靜候乾隆皇帝接見(jiàn)。軍機(jī)大臣和珅過(guò)來(lái)了，笑瞇瞇地打招呼：“大英雄回國(guó)，帶啥奇珍異寶了？”

孫士毅說(shuō)：“哪有，哪有。”

和珅假裝不高興：“沒(méi)有？您手里是啥寶貝？”

孫士毅敷衍道：“啊，這就一個(gè)鼻煙壺。”

和珅一把奪過(guò)來(lái)，只見(jiàn)這鼻煙壺在陽(yáng)光下玲瓏剔透、美輪美奐，竟然是一顆特大珍珠雕成的，足有鵪鶉蛋那么大。

和珅簡(jiǎn)直愛(ài)不釋手：“這東西真不錯(cuò)，送給我吧。”

孫士毅趕緊解釋?zhuān)骸斑@是獻(xiàn)給皇上的，我已預(yù)先稟報(bào)了，下回再給你弄一個(gè)吧。”

和珅拍拍孫士毅的肩膀：“開(kāi)個(gè)玩笑，我哪里配玩這個(gè)。”

過(guò)了幾天，和珅突然來(lái)到孫士毅處，神情詭秘地說(shuō)：“碰巧我也有個(gè)鼻煙壺，不知道好不好，你幫我看看？”

孫士毅一看，不禁大吃一驚：這正是自己送給皇帝的！

孫士毅是個(gè)細(xì)心的人，他悄悄查閱了皇上的賞賜登記簿，但近期并無(wú)任何賞賜記錄。

時(shí)間久了，孫士毅懂了，和珅可以隨意出入宮廷，如同在自家一樣。和珅最喜歡去內(nèi)務(wù)府庫(kù)房轉(zhuǎn)悠，只要發(fā)現(xiàn)喜歡的東西，拿了就走，不跟任何人打招呼。后來(lái)嘉慶皇帝抄和珅的家才知道，國(guó)內(nèi)外進(jìn)貢給乾隆皇帝的寶貝，最好的都在和珅家。

孫士毅暗自嘆息：宮中那么多管理規(guī)矩，在和珅面前竟然如同一張廢紙，這不是什么好現(xiàn)象！

不僅是財(cái)或物的管理規(guī)矩，當(dāng)時(shí)的軍事制度照樣是一紙空文，后果也更加嚴(yán)重。乾隆皇帝的養(yǎng)子福康安受命領(lǐng)兵鎮(zhèn)壓苗民起義，但他到了前線居然把軍事指揮權(quán)交給副手代勞，自己整天待在司令部里喝酒行令，欣賞歌舞表演。

康熙皇帝晚年身體不好，工作狀態(tài)不比當(dāng)年，特別是對(duì)臣屬過(guò)于寬宥，奉行“睜一只眼閉一只眼”政策，埋下了官場(chǎng)風(fēng)紀(jì)滑坡的種子。乾隆皇帝寵信和珅之后，綱紀(jì)廢弛，吏治敗壞，官員們逍遙自在，康乾盛世便走到了末路。

嘉慶皇帝最為無(wú)奈的是，內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生泄密事件。關(guān)于泄密的調(diào)查結(jié)果更令他震驚：消息是從軍機(jī)處泄漏出去的！

軍機(jī)處是執(zhí)政的最高國(guó)家機(jī)關(guān)，保密紀(jì)律自然少不了，怎么會(huì)出這種事呢？

原來(lái)，不知道從何時(shí)起，軍機(jī)處的各種機(jī)密竟然源源不絕外流。許多人沒(méi)事就往軍機(jī)處跑，如果問(wèn)他來(lái)軍機(jī)處做什么，回答有兩種，一是來(lái)匯報(bào)工作的，二是來(lái)找領(lǐng)導(dǎo)簽字的，但實(shí)際上都是來(lái)打探消息，甚至做“交易”的。

二

雍正皇帝當(dāng)年的做法完全不同。

雍正皇帝登基時(shí)，朝鮮國(guó)王派特使來(lái)京城慶賀。這個(gè)特使具有超凡的觀察力，回國(guó)后報(bào)告國(guó)王：清朝很有希望，康熙王朝的興盛將會(huì)延續(xù)。國(guó)王問(wèn)理由何在，特使用細(xì)節(jié)說(shuō)話：

康熙皇帝晚年時(shí)，我每次到京城，看到紫禁城內(nèi)外的警衛(wèi)人員，個(gè)個(gè)松松垮垮，一點(diǎn)都沒(méi)有軍人的姿態(tài)。夏天時(shí)，有的甚至脫掉軍服、扔下槍械，光著膀子喝茶、睡覺(jué)、下棋、吃西瓜，互相打鬧嬉戲。但這次大不一樣，警衛(wèi)部隊(duì)風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，著裝整齊劃一，態(tài)度嚴(yán)肅，目光炯炯有神，一副隨時(shí)準(zhǔn)備出擊的樣子，讓人頓生畏懼。

朝鮮特使沒(méi)有看錯(cuò)，雍正皇帝確實(shí)是胸懷大志、銳意進(jìn)取的大政治家。為了大清的長(zhǎng)治久安，他創(chuàng)設(shè)了軍機(jī)處，集中權(quán)力推行新政。他嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范行為，整頓松松垮垮的官場(chǎng)。打懶肅貪，從重從快，鐵血?jiǎng)C然。在短時(shí)間內(nèi)，官場(chǎng)風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣煥然一新，行政效率大幅提高。政治清明，經(jīng)濟(jì)自然發(fā)展，庫(kù)存充盈，迅速?gòu)浹a(bǔ)了前朝赤字。

雍正時(shí)期軍機(jī)處官員的作風(fēng)情況，跟嘉慶王朝有著天壤之別，很能說(shuō)明問(wèn)題。

對(duì)軍機(jī)處，雍正一開(kāi)始就要求很?chē)?yán)、很明確。一是規(guī)定大家必須在凌晨五點(diǎn)之前到崗，并且保證今日事今日畢，不得拖拉。二是改變慣例，減少遞送公文的層級(jí)，做到直接送達(dá)，竟創(chuàng)造了日行八百里的紀(jì)錄，保證了政令暢通。三是嚴(yán)格保密紀(jì)律和廉潔制度，決不允許跑風(fēng)漏氣和以權(quán)謀私。

四川布政使程如絲犯罪當(dāng)誅，但在死刑判決書(shū)送達(dá)成都之前一周，程如絲就知道了結(jié)果，以自殺逃避了法律制裁。雍正抓住這個(gè)案例，嚴(yán)肅處理了泄密者，完善了制度，為軍機(jī)處工作人員劃了一道醒目的紅線。

最早在軍機(jī)處工作的張廷玉，深受皇帝信任，幾乎所有重要文件都是他起草的，是知道秘密最多的人。但他一臉嚴(yán)肅，一個(gè)銅板不收，晝夜埋頭干活，沒(méi)有任何人敢到軍機(jī)處找他聊天。

三

在中國(guó)歷史上，康乾盛世前后綿延長(zhǎng)達(dá)100多年，但是雍正皇帝正是康乾盛世成型的關(guān)鍵。

但奇怪的是，康熙和乾隆享有“寬仁”的美譽(yù)，雍正這樣負(fù)責(zé)任的帝王，卻背著“嚴(yán)苛”的惡名。殊不知，無(wú)視法紀(jì)是官員責(zé)任意識(shí)缺失的結(jié)果，也是貪污腐敗的序曲。

公務(wù)人員是政權(quán)大廈的四梁八柱，嚴(yán)明的紀(jì)律是梁柱的防腐劑，是保持梁柱長(zhǎng)久支撐力的基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，黨中央以壯士斷腕的決心、秋風(fēng)掃落葉的氣度狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，全面糾治“四風(fēng)”現(xiàn)象，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍、嚴(yán)處罰、快了結(jié)，人民群眾親眼看到了干部作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。

事實(shí)上，隨著規(guī)定越來(lái)越細(xì)，籠子越扎越緊，查處越來(lái)越頻，廣大干部對(duì)紀(jì)律和制度的敬畏從未像今天這樣強(qiáng)烈。于是，“官不好當(dāng)了”的慨嘆出現(xiàn)了。

這樣的嘆息聲，是一個(gè)令人振奮的好現(xiàn)象、好消息、好兆頭，在中國(guó)歷史上并不多見(jiàn)。歷史的經(jīng)驗(yàn)是：法紀(jì)越嚴(yán)，官越不好當(dāng)；官越是不好當(dāng)，國(guó)家越是前途無(wú)量，人民越是充滿(mǎn)希望。