加速重大國家戰(zhàn)略的河北實踐

■ 本刊記者 張亞培

2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，“堅持服從服務(wù)大局，全域?qū)印⑷娉薪樱蛟臁畠梢怼l(fā)展新格局。”今年的政府工作報告，明確提出了河北深入落實重大國家戰(zhàn)略的相關(guān)思路和目標，并提出了今后五年“堅定不移推進協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟布局”的總體安排，釋放出在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己的強烈信號。

多維度合作協(xié)同不斷深化

今年省兩會上，“軌道上的京津冀”成為委員們熱議的話題。一輛列車從石家莊、唐山、張家口等地行至首都北京的時間實現(xiàn)了“一小時通達”，讓大家感受到了京津冀協(xié)同發(fā)展的“加速度”，也是重大國家戰(zhàn)略在我省落地落實的生動詮釋。

交通，被認為是“現(xiàn)代化的開路先鋒”。四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)，有效推動了三地間人流、物流、信息流等要素加速流通和周轉(zhuǎn)，是支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。交通上的不斷突破，只是京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進的一個縮影。近年來，河北緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，全面落實“三區(qū)一基地”功能定位，從交通無縫銜接，到生態(tài)攜手保護，再到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級，不斷推動京津冀協(xié)同發(fā)展邁向更高層次。石家莊借力京津產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科技資源，理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，改造提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)對接合作成效初顯；廊坊市積極推動北三縣與通州區(qū)融合發(fā)展，全力打造臨空經(jīng)濟區(qū)新增長極，促進中南部縣市與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展；滄州市重點打造“渤海新區(qū)新型工業(yè)化基地、滄州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、任丘石化產(chǎn)業(yè)基地”三大平臺……全域承接、全面協(xié)同。疏解與承接之間，新發(fā)展理念落地生根，對河北人而言，“協(xié)同發(fā)展”已逐漸融入到了生活的方方面面。

迎來巨變的雄安新區(qū)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深化協(xié)同創(chuàng)新，加快“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”是當(dāng)務(wù)之急。參加省兩會的委員們認為，應(yīng)瞄準協(xié)同創(chuàng)新的短板弱項，在強化平臺支撐、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新體制機制等方面聚力攻堅，促進京津創(chuàng)新鏈和河北產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

“河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的建設(shè)空間，拓展到石家莊、廊坊、保定、滄州、衡水和雄安新區(qū)‘五市一區(qū)’全域了！”省政協(xié)委員、省科技廳國際合作處處長張潔有些興奮。她說，今年河北將重點在保定中關(guān)村創(chuàng)新中心等12 家科技合作園區(qū)，與京津共同打造先進制造、新能源、智慧城市等一批示范應(yīng)用場景，吸引更多京津人才、成果等高水平創(chuàng)新要素向河北集聚。

“圍繞京津創(chuàng)新鏈布局河北產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”省政協(xié)委員、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委書記劉兵表示，河北高校要深化校地校企合作，推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，為河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅實的人才保障、科技支撐和智力支持。

省政協(xié)委員，省科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨組書記、常務(wù)副主席王海龍介紹，河北已在引進高層次人才、吸引科技型企業(yè)落地、設(shè)立京津研發(fā)飛地等12 個方面制定鼓勵政策，吸引更多京津人才、科技成果等高水平創(chuàng)新要素向河北集聚。

“破除體制機制障礙，才能真正疏通京津科技成果在河北轉(zhuǎn)化的淤點堵點。”王海龍委員表示，河北應(yīng)進一步創(chuàng)新協(xié)作機制，實現(xiàn)共享、互認制度。

協(xié)同發(fā)展里也有共建共享的百姓故事。數(shù)據(jù)顯示，近年來京津冀三地通力合作，醫(yī)療衛(wèi)生體制機制逐步健全、服務(wù)共建共享取得實質(zhì)性進展，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高。委員們建議，完善基礎(chǔ)設(shè)施，通過建立分院、分校和合作共建等形式，承接北京醫(yī)療、教育等非首都功能，增強河北基本公共服務(wù)自身“造血”功能。

雄安新區(qū)打造未來典范之城

2023 年，是雄安新區(qū)全面落實中央疏解清單的一年。行走在雄安新區(qū)，目力所及，塔吊林立、熱火朝天。如何進一步把雄安新區(qū)打造成典范之城，也是省政協(xié)委員們關(guān)注的熱點。

在今年重點工作中，政府工作報告列出了諸多可量化的具體項目清單，這讓目標任務(wù)的可操作性更強。委員們建議，雄安新區(qū)要堅持建設(shè)服從規(guī)劃、進度服從質(zhì)量，聚焦啟動區(qū)“主戰(zhàn)場”，統(tǒng)籌推進起步區(qū)等重點片區(qū)和R1 線、雄商高鐵、雄忻高鐵、雄安國貿(mào)中心等重大項目建設(shè)，全力推進城市大規(guī)模形態(tài)開發(fā)。

雄安新區(qū)新建項目中綠色建筑占比達100%，高速公路可光伏發(fā)電，村民提籃購物、垃圾分類、物品再利用已經(jīng)形成習(xí)慣，雄安新區(qū)是河北同類型地?zé)豳Y源中儲量集中、出口溫度高、開發(fā)利用條件最好的區(qū)域，城區(qū)清潔能源供熱覆蓋率已經(jīng)達到95%以上。委員們建議支持雄安新區(qū)開展地?zé)豳Y源綜合利用試點工程。“園區(qū)碳排放占全國的比例約31%，園區(qū)降碳是我國終端用戶實現(xiàn)碳達峰、碳中和的‘牛鼻子’。”省政協(xié)委員、國網(wǎng)電易數(shù)字科技有限公司（雄安運營中心）運營總監(jiān)徐慧明建議，從標準制定、政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)布局等方面推動建設(shè)零碳/低碳園區(qū)。

雄安新區(qū)現(xiàn)有國家級非遺項目3 項、省級24 項、市級102 項，這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是城市發(fā)展的寶貴財富。委員們談到經(jīng)濟發(fā)展的同時，表示要留住鄉(xiāng)愁，守護好雄安的歷史文化根脈。

后奧運經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

北京冬奧會后，張家口借助冰雪資源，不斷探索冰雪經(jīng)濟新方式。

正值冰雪季，崇禮區(qū)滑雪場迎來客流高峰。藍天白云下，蜿蜒潔白的雪道傾瀉而下，滑雪愛好者們?nèi)蔽溲b盡享速度與激情。

作為萬龍滑雪場的金牌指導(dǎo)員，張沫每天忙著指導(dǎo)學(xué)員，并為其他滑雪指導(dǎo)員做培訓(xùn)。她曾是一名自由式滑雪空中技巧運動員，退役后從事過其他工作，北京冬奧會申辦成功后，她以滑雪指導(dǎo)員的身份重新回到自己熱愛的滑雪場上。

像張沫一樣，后奧運經(jīng)濟惠及了很多人，促進了就業(yè)，繁榮了經(jīng)濟，同時也為冰雪運動愛好者們提供了更好的平臺。

后奧運的首個冰雪季，崇禮的變化是顯著的。自2022 年12 月以來，游客數(shù)量明顯增加，以前的游客大多來自京津冀地區(qū)，今年有很多從全國各地來的滑雪愛好者。與此同時，全省群眾性冰雪運動也開始展開。近日，第七屆河北省“健康河北 歡樂冰雪”系列活動啟動，將一直持續(xù)到今年4 月，其間將舉辦344 場冰雪賽事活動，相比往年，賽事品質(zhì)更加專業(yè)，活動內(nèi)容更加豐富，群眾基礎(chǔ)更加雄厚。

“一年來，張家口不僅積極申辦國內(nèi)外高水平冰雪賽事，還在大力發(fā)展賽事經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、論壇經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，真正實現(xiàn)了冬奧遺產(chǎn)的充分利用 。”省政協(xié)委員，張家口市第一中學(xué)黨委副書記、副校長孫永青一年來多次到冬奧場館調(diào)研，感觸頗深。

省政協(xié)委員、張家口冰雪運動協(xié)會秘書長劉博宇建議，要打造更多高質(zhì)量的體育文化旅游品牌，強化宣傳推介，讓更多人認識到體育文化旅游的魅力，“參與的人多了，發(fā)展自然就起來了。”

委員們建議，張家口應(yīng)積極承接辦好國際、國內(nèi)冰雪賽事和研學(xué)會展等活動，謀劃舉辦一批標志性品牌活動，充分發(fā)揮全季體育產(chǎn)業(yè)，通過“全域?qū)印⑷娉薪印保o后奧運經(jīng)濟帶來更深更廣的發(fā)展空間。

近日，世界奧林匹克城市聯(lián)盟主席格雷瓜爾·朱諾德向張家口市發(fā)來歡迎信，標志著冬奧之城張家口市正式成為世界奧林匹克城市聯(lián)盟會員。張家口，正在以其獨有的冰雪魅力向世界敞開大門。