處理校園霸凌事件應(yīng)加大問責(zé)力度

關(guān)于校園霸凌，縱然學(xué)校和校長、老師負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但其負(fù)有的畢竟只是監(jiān)督、教育、引導(dǎo)的責(zé)任，對霸凌事件的始作俑者僅處以“訓(xùn)誡、心理輔導(dǎo)、行為矯治”的處罰，卻責(zé)令學(xué)校整頓、整改，解除校長職務(wù)，辭退相關(guān)副校長、班主任，這樣的處罰是否過重？讓我們著眼于《未成年人保護(hù)法》，淺析校園霸凌的處理方式。

首先，我國《刑法》規(guī)定，刑事責(zé)任年齡為16周歲，未滿12周歲的未成年人完全不負(fù)刑事責(zé)任。很多校園霸凌事件雖情節(jié)惡劣，但霸凌者未達(dá)到刑事責(zé)任年齡，因此無法依據(jù)《刑法》對霸凌者進(jìn)行處罰，只能依據(jù)《未成年人保護(hù)法》等作出相應(yīng)處理。而《未成年人保護(hù)法》的立法宗旨是“為了保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展”，立足于對未成年人進(jìn)行教育而非懲處，因此根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)，對霸凌者進(jìn)行訓(xùn)誡、心理輔導(dǎo)、行為矯治等，符合立法精神和立法本意，并無不妥。

其次，校園霸凌是一種嚴(yán)重侵犯未成年人權(quán)益的行為，不僅侵犯了受害人的人格尊嚴(yán)和身心健康，更侵犯了受害人的受教育權(quán)。校園應(yīng)該是一個安全、和諧的學(xué)習(xí)場所，而校園霸凌的存在卻讓許多學(xué)生無法安心學(xué)習(xí)，甚至抵觸、排斥上學(xué)。作為學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接對受害人負(fù)責(zé)的班主任，保護(hù)受到霸凌的未成年人責(zé)無旁貸。《未成年人保護(hù)法》第三十九條規(guī)定，學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止，……對相關(guān)未成年學(xué)生及時給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)；……對實施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強(qiáng)管教。對嚴(yán)重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。很多霸凌事件中，正是學(xué)校和相關(guān)負(fù)責(zé)人忽視、漠視、不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，助長了霸凌者的氣焰，導(dǎo)致霸凌愈演愈烈。其對霸凌行為的不作為，既違法又失德，對學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)厲處罰并無不當(dāng)。

校園霸凌問題一直以來都備受社會關(guān)注，我們必須加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，加強(qiáng)師生教育并建立預(yù)防機(jī)制，加大學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)力度，有效地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，構(gòu)建一個安全、和諧的校園環(huán)境。

（作者單位：山東鑫士銘律師事務(wù)所）