淺談清流河防洪治理規劃總體布局

王金松，程源

（1.滁州市水旱災害防御中心，安徽 滁州 239000；2.安徽環滁水利勘測設計咨詢有限公司，安徽 滁州 239000）

清流河屬長江流域滁河水系，是滁河左岸最大的一級支流，發源于江淮分水嶺南側老嘉山，于汊河集西側入滁河。干流河道全長92.5km，流域總面積1318km2，總落差243m。清流河屬于山丘區河道，上游為丘陵河道，河道比降陡，無堤防，漫灘行洪，河道行洪比降約為1/2000；穿滁城段河道為丘圩過渡地段；滁城以下兩岸開始有不規則的堤防，為二十世紀六七十年代群眾自發興建，河道切割較深，由于河道一級臺階地狹窄，兩岸現有堤距狹小，大約90～160m 左右，受滁河洪水位頂托影響，河道行洪比降比較平緩，約為1/8500 左右。

1 工程現狀

1.1 水庫工程現狀

清流河上游有大型水庫1 座、中型水庫4 座，分別為沙河集、城西、燕子灣、獨山和練子山水庫，控制面積為570.4km2。沙河集水庫位于大沙河河口，有沙（河）城（西）干渠可向城西水庫供水；城西水庫位于滁城西門外、小沙河河口，水位高于滁城城內地面約10m，是滁州市主要供水水源工程。

1.2 堤防工程現狀

清流河干流現有堤防總長121.23km，其中干堤長度76.68km，圩堤長度44.55km。2008 年大水后，在滁河防洪治理近期工程中安排了清流河滁州穿城段工程，建設內容包括：新建和加固堤防19km、護坡30km，新建堤頂瀝青路面15km，疏浚河道10km，新建穿堤建筑物6 座，目前已完工，內城河口—會峰路橋段按50 年一遇防洪標準設防；滁城以下河段，左岸自菱溪湖、右岸自紅廟開始有圩堤，目前滁州市城市發展邊界已擴展至勝利圩，右岸陸莊（滁城段出口處）—勝天河口段堤防已按照20 年一遇防洪標準進行了加固；廣大圩、三城圩堤防加固工程已實施；烏衣老街有1.5km 段無堤防，其他圩堤加固工程尚未實施。

1.3 河道整治工程現狀

清流河屬于山丘區河道，上游為丘陵河道，河道比降陡，無堤防，漫灘行洪，行洪比降約為1/2000。

清流河穿滁城段河道為丘圩過渡地段，分別開展過滁州市清流河（穿城段）防洪治理一期工程、清流河烏衣段（一期）治理工程。目前，北外環路—內城河口段河道長8.4km，兩岸地勢較高，基本無堤防，河道寬90～130m，河底高程3.6～7.5m；內城河口—會峰路橋下500m 段河道長5.9km，堤距250～440m，河底寬60～180m，河底高程2.5～3.6m，灘地高程10.8～12.9m，灘地寬60～220m，河道防洪標準達到50 年一遇；會峰路橋下500m—勝天河口段河道長14.3km，堤距100～310m，河底寬40～90m，河底高程1.6～3.5m，灘地高程8.4～11.8m，灘地寬0～160m，河道防洪標準基本達到20 年一遇。

烏衣以下兩岸堤距寬80～120m，河道彎曲狹窄，尤其是右岸農圩較小，圩內面積一般只有1.0～4.0km2。除清流河烏衣段（一期）治理工程陸莊至勝天河口段長度12.0km 外，2013 年還實施了清流河勝天河口—紅星電站段治理工程，長度8.86km，防洪標準為10 年一遇。勝天河流域面積85.5km2，中游地勢低洼，兩岸局部河段沒有堤防，河灘地較寬，根據上位規劃，目前正在新建明湖調蓄區，調蓄上游來水的同時擴大水面增加濱水景觀。

2 存在問題

2.1 堤防工程尚存薄弱環節

清流河滁城以上河段無堤防，遇大水漫灘行洪；烏衣老街段尚有約1.5km 河段無堤防，1000 多戶居民直接臨河，基本處于不設防狀態；右岸勝天河口以下、左岸三城圩以下河道堤身單薄，堤頂高度、寬度、坡比均不達標，部分堤段有白蟻危害，高洪水位時堤基堤身普遍存在滲漏現象，堤內塌方嚴重。

2.2 穿堤建筑物老化嚴重

滁城以下圩區穿堤建筑物設計標準低，結構差，加上年久失修，大部分涵閘均存在閘門漏水，連接段毀壞，閘門、啟閉機老化、啟閉困難等問題，多年來一直處于帶病運行狀態。

2.3 部分河段河道彎曲狹窄，泄流不暢

清流河烏衣老街無堤段河道寬僅約100m，過流能力僅約600～700m3/s；崔家灣和馬莊等處河道迎流頂沖段存在基礎掏空、迎水坡塌方等問題。

2.4 下游圩區排澇能力不足

清流河下游兩岸圩區平均排澇模數不足0.50m3/s·km2，現有排澇泵站設備老化，排澇能力遠小于設計值；兩岸側面來水入清流河的排水口，基本無工程措施，河岸沖刷嚴重。

2.5 防洪非工程措施有待加強

水文氣象預報精度有待進一步提高；支流水庫無聯合調度運用方案，難以充分發揮攔洪滯洪效益；流域遇超標準洪水還缺乏有效措施；現有河道無統一、有效的維護和管理，行洪空間管控能力較弱；防洪工程智慧管理手段還需加強。

3 防洪治理規劃總體布局

3.1 規劃范圍及標準

清流河規劃范圍為清流河全流域，面積1318km2，以清流河干流（沙河集至汊河集）治理為重點、兼顧主要支流。清流河滁州市主城區段通過沙河集水庫恢復正常蓄水位、新建山許水庫、河道整治等措施防洪標準達到100 年一遇（蘇滁現代產業園段也為100 年一遇），烏衣老街段50 年一遇，其他鄉鎮及圩區20年一遇。撇洪溝設計洪水標準采用30 年一遇。滁州市中心城區治澇標準為30 年一遇，南譙新區治澇標準為20 年一遇，下游圩區采用10 年一遇，三城圩可綜合考慮經濟社會發展，適當提高排澇標準。

3.2 防洪工程規劃布局

3.2.1 沙河集壩下—外環路

該河段兩岸以自然高地為主。本次規劃擬利用現有漫灘地，結合濕地河道建設，對河道進行局部疏挖、邊坡整治，形成較為規整的河道斷面形態。

3.2.2 外環路—內城河口

該河段現狀無堤防。本次規劃以上游支流水庫調洪為主，結合生態、景觀、交通等需求進行生態整治，適當增加地形起伏，使其更接近自然生態，淡化堤防感覺，突出水景建設，更好地融入城市發展；同時結合項目范圍內道路系統方案，堤頂建設慢行交通系統和巡堤查險通道，并設置道路與規劃交通路連接。

3.2.3 內城河口—會峰路下游500m

內城河口至會峰路下游500m 段已治理達到50年一遇防洪標準，通過上游水庫控泄和下游河道拓寬疏浚降低洪水位，防洪標準提高到100 年一遇。

3.2.4 會峰路下游500m—勝天河口段

河道進行切灘、清淤疏浚，堤防加固及局部退堤。會峰路下游500m—陸莊段對不達標堤防進行加高加固，陸莊以下綜合考慮河道左右兩岸房屋建筑情況，按照堤距不少于250m 局部退堤，整治勝天河河道，規劃對勝天河局部實施裁彎。

3.2.5 烏衣老街段

烏衣老街是千年古鎮，具有悠久的文化歷史底蘊，老街內的房屋部分屬于歷史文物。規劃結合滁州市及南譙區烏衣古鎮文旅綜合體建設要求進行河道改道工程，將原河道及勝天河出口段作為老城內河，打造烏衣老鎮旅游風光廊道。規劃改道段上口取勝天河口，順直新開河道至大吳郢，河道全長約1.2km，堤距按不小于250m 控制。清流河老河道上游入口交匯處建連通閘，下游新建烏衣排澇站。

3.2.6 烏衣老街以下河段

烏衣鎮以下河段受洪水期清流河下泄來水、滁河高洪水位頂托的影響，是清流河防洪壓力最大片區。考慮到該河段為安徽、江蘇兩省界河，本次規劃只對未達標堤防進行加高加固、部分河段進行清淤疏挖。開展“三區”建設，依次建設洲灘濕地自然恢復區、大堤綠化升級區、堤內環境整治區，改善區域環境。

4 結論與建議

清流河防洪規劃工程實施后，將有效增強流域防御洪水的能力，改善兩岸水生態環境，為沿岸居民提供穩定的生產和生活環境，保障流域經濟和社會的可持續發展，防洪效益、環境效益和社會效益顯著。建議按“全面規劃、分步實施”的原則，根據保護對象的重要性、工程的輕重緩急和資金籌措情況分步安排實施■