農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈質(zhì)量安全管理體系

文/尹玉華

基于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下，關于農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈質(zhì)量安全的管理體系中，各級主管部門的監(jiān)管工作要落實到位，通過監(jiān)管部門的公信力對農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量背書，消除廣大消費者質(zhì)量安全隱患疑慮，只有從源頭上消除質(zhì)量安全隱患，確實讓生產(chǎn)者時刻保持生產(chǎn)好產(chǎn)品，提供標準化操作，無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)還是農(nóng)產(chǎn)品深加化業(yè)，都要從思想上牢固樹立“質(zhì)量就是生命”的生產(chǎn)理念，真心從行動上打造好產(chǎn)品；此外，還要從不同方面加大管控力度，如：監(jiān)管端，各級主管部門嚴格落實各項質(zhì)量安全檢測任務，有質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品絕不上市，保障整個物流體系的健全完整；從消費端，強化消費者的消費信心，思想上提升質(zhì)量安全消費意識。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，對于各類用品的質(zhì)量安全需求也在不斷提升，特別是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，這主要源于農(nóng)產(chǎn)品更多是以食用品為主，而關于農(nóng)產(chǎn)品的整個流通環(huán)節(jié)又較多，這樣就需將供應鏈延長，需要不同的倉儲條件進行儲備。中間的環(huán)節(jié)越多，農(nóng)戶所獲得的利潤就要少，購買者的應付金額就會增加，而這也是阻礙鄉(xiāng)村振興進一步發(fā)展重要因素。基于此，本文主要從鄉(xiāng)村發(fā)展的趨勢出發(fā)，客觀分析農(nóng)村建立倉儲物流必然趨勢，以期提供參考與借鑒。

1.農(nóng)業(yè)供給側(cè)背景下完善農(nóng)產(chǎn)品物流認證服務管理體系內(nèi)容

1.1 完善農(nóng)產(chǎn)品物流領域里的相關質(zhì)量認證。農(nóng)產(chǎn)品更多是關于日常飲食，而關于食品的質(zhì)量安全管理也都有不同的質(zhì)量認證標準，做這種質(zhì)量認證的益處在于既可提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量信譽度，增強消費者的食用信心，又可作為質(zhì)量認證是確保農(nóng)產(chǎn)品供應鏈質(zhì)量安全提升的保障，它是質(zhì)量安全管理體系的重要內(nèi)容。而對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行認證時，也是對農(nóng)產(chǎn)品存儲環(huán)境進行審核的重要檢測方法，一個質(zhì)量合格的農(nóng)產(chǎn)品，它的存儲環(huán)境必定是達標的。

1.2 強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務力度。相關農(nóng)產(chǎn)品在進入市場前，首要前提是確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，而質(zhì)量認證項目是相關農(nóng)產(chǎn)品進入市場前所要實施檢測的必要環(huán)節(jié)，特別是對一些準入資質(zhì)要進行嚴格檢驗，以保障農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)達標。而對農(nóng)產(chǎn)品的檢測項目不僅包涵產(chǎn)品本身、包裝材料，還包括藥品殘留、物流運輸及倉儲環(huán)境等檢測環(huán)節(jié)。對農(nóng)產(chǎn)品的檢測方式通常是采用抽檢的方式進行，關于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全還要進行溯源與追蹤等環(huán)節(jié)，隨著檢測技術的迭代，僅憑主管部門的檢測力量無法做到統(tǒng)籌兼顧，應需求市場上出現(xiàn)了大量的第三方檢測機構，這在健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系方面又前進一步。現(xiàn)階段，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結(jié)果更多趨向數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化的發(fā)展趨勢前行，極大提高了質(zhì)量安全檢測工作的工作效率，也確保監(jiān)督管理工作保質(zhì)保量完成的重要保證。例如：山東省臨沂在加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，政府及相關部門會定期開展關于農(nóng)產(chǎn)品是否達標的檢測活動。檢測工作進行時，負責采樣人員既要下田進行抽檢，同樣也需要進大棚，檢測內(nèi)容包括種植者農(nóng)事操作記錄、噴施農(nóng)藥日期等基地生產(chǎn)情況。如果第三方檢測公司經(jīng)辦，農(nóng)殘超標現(xiàn)象并不存在，那么就可以確認，該產(chǎn)品的合格率百分百。這種關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的常規(guī)監(jiān)測工作是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎工作，它是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的技術支撐，只有保持持續(xù)性的定期質(zhì)量安全檢測才會不斷增強生產(chǎn)經(jīng)營主體的責任意識和法律意識，這也是保障人民“舌尖上的安全”的重要舉措。[1]

2.加強農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈質(zhì)量安全方面的協(xié)同服務

農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈是一個系統(tǒng)性的生產(chǎn)、運輸及流通的全面布局，從本質(zhì)上來說，農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈是圍繞農(nóng)產(chǎn)品為核心的從生產(chǎn)到消費全過程不同環(huán)節(jié)所涉及的物流、資金流、信息流等的全面整合，同時也是將生產(chǎn)商與銷售商等各銷售渠道進行連接組合而成的一個系統(tǒng)工程。農(nóng)產(chǎn)品從種植、生產(chǎn)到銷售再到消費者的全過程，也可以說是確保“從農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理理，以生鮮類的農(nóng)產(chǎn)品為例，由農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品的過程中，一直有一條責任鏈對質(zhì)量標準進行測評與監(jiān)管，這是各類農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈對產(chǎn)品信息、資源等進行共享的基礎上建立質(zhì)量安全追溯體系的保障，也是增加各類信息及技術協(xié)同服務的必要路徑，提升協(xié)同服務能力的重要措施。

2.1 建設產(chǎn)地物流供應鏈可縮短農(nóng)產(chǎn)品與消費者間的距離。我國對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)一直有信息差，這在一定程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品的高流通業(yè)態(tài)。由于農(nóng)產(chǎn)品的多渠道與層層批發(fā)商的限制，農(nóng)產(chǎn)品的流通成本一直居高不下，而生產(chǎn)者實際上并沒有收獲高利潤，這種多環(huán)節(jié)的物流方式，吞噬了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，基于上述種種原因加大力度推廣農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地倉儲物流管理模式，另一方面也在同步搭建電子商務的運營方式，通過直播或網(wǎng)絡平臺的方式實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷一體化，縮小產(chǎn)地與餐桌的距離，這種雙重方式運營，不僅可提高農(nóng)戶收益，而且消費者也會得到相對優(yōu)惠的購買價格。

2.2 完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供應鏈的創(chuàng)新機制。對農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)進行分級管理與把關，是將冷鏈物流的制冷與溫控環(huán)節(jié)進行科學管理，確保農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)提鮮。冷鏈物流的另一大益處在于它可對抗農(nóng)產(chǎn)品的新陳代謝與休眠、生長及水分減少等情況，確保流通至物流末端時，農(nóng)產(chǎn)品恰好處于恰好成熟、鮮嫩狀態(tài)，這才是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的核心部分。特別是處于全球大環(huán)境影響下，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系還可防止不同病毒污染的侵襲，例：通過對冷鏈設備進行病毒消殺是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與隔離病毒的重要方法。[2]

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警體系的搭建。所屬農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈成員在生產(chǎn)端、運輸端及倉儲管理端都會有導致質(zhì)量安全隱患因素，而這種隱患并非單一環(huán)節(jié)就能控制，它可從上游、中游或下游的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，影響了下一環(huán)節(jié)的正常運行，而且還會有風險再延續(xù)的可能，為規(guī)避這類潛在風險，相關部門可組織相關生產(chǎn)從業(yè)者提前建立風險預警信息系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，風險預警信息便會及時發(fā)出警報，這種方式也是最早最快將風險降低至最低的重要方法。現(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警體系的建立，還需要獲取大量信息資源作為基礎分析資料，特別在物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術的廣泛應用背景下，相關信息數(shù)據(jù)不僅需要收集與整理，而且還要提高信息數(shù)據(jù)采集、存儲及管理的能力，它是促使預警系統(tǒng)分析與識別風險的能力增強的途徑，也是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警的有效性與可靠性的主要方法。[3]

2.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會信用體系的建立與完善。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全程度代表著一個社會信用體系的建立與完善的程度，社會信用程度越完善，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全就會越優(yōu)質(zhì)，其中主要源于整個物流供應鏈成員都包含著每個成員的個人誠信程度，而物流供應鏈中所涉及不同方面是履行社會責任的重要標志，其中不同環(huán)節(jié)的參與成員生產(chǎn)的產(chǎn)品代表著對消費者負責任態(tài)度。所以，農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈中產(chǎn)出的食品質(zhì)量越有安全保障，那么建立社會信用體系基準就越容易，全方位觀察及評價各端口的社會責任信用體系是建立良好的生態(tài)環(huán)境，鼓勵單元生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全行至久遠的保障。[4]

3.農(nóng)產(chǎn)品物流質(zhì)量安全深化性服務

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下的農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈質(zhì)量安全管理體系需要依托全社會力量，共建優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，在我國已形成的規(guī)模生產(chǎn)、市場化管理與綜合性的服務農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈結(jié)構中，更應充分發(fā)動全社會力量，共同為建立協(xié)商共贏機制而努力。

3.1 重視宣傳教育，物流質(zhì)量安全意識深入人心。相關部門要積極組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳周等的系列活動。增加廣大群眾與生產(chǎn)者的參與感，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾儀式、“一品一碼”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示、掃碼體驗、免費品嘗、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場速測展示等方式，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)科普知識。相關工作人員還可定期下基層對各項農(nóng)資商品的質(zhì)量安全使用標準進行宣傳，增強全社會的質(zhì)量安全意識。[5]

3.2 加強專業(yè)隊伍建設，加大檢查力度。建立農(nóng)產(chǎn)品物流質(zhì)量安全各級協(xié)管員制度，可按村級、鄉(xiāng)村、縣級等行政區(qū)劃進行劃分，按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責”的原則要求，確定主要網(wǎng)格監(jiān)管員及協(xié)管員。監(jiān)管內(nèi)容可圍繞農(nóng)產(chǎn)品是否有農(nóng)藥殘留超標情況出現(xiàn)及不合規(guī)的添加劑使用及倉儲保管方面的管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不因物流供應鏈的質(zhì)量問題影響銷售。

4.結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關乎每個人全生命周期的生命健康，不應被短期的、局部的經(jīng)濟利益所替代，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下關于物流供應鏈質(zhì)量安全管理方面要始終堅持以預防為主、從源頭發(fā)展與管理的思路，全程樹立質(zhì)量第一、安全第一的品質(zhì)生產(chǎn)與管理理念，通過物流供應鏈組員的積極參與，還要加強事中事后監(jiān)管，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系貫徹到底。

引用出處

[1]楊萌.農(nóng)產(chǎn)品供應鏈質(zhì)量安全溯源體系的構建——以紫陽縣富硒茶為例[J].遼寧農(nóng)業(yè)科學,2021(03):33-36.

[2]姜方桃,杜新征,劉夢云.我國農(nóng)產(chǎn)品供應鏈質(zhì)量安全追溯體系構建研究[J].合作經(jīng)濟與科技,2015(23):65-67.DOI:10.13665/j.cnki.hzjjykj.2015.23.036.

[3]王紀龍,陸琳.農(nóng)產(chǎn)品供應鏈食品安全保障研究[J].理論觀察,2013(09):60-61.

[4]曾子杰,凌兵.持續(xù)構建糧食產(chǎn)業(yè)鏈全面融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略努力提升農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革和高質(zhì)量發(fā)展水平[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟,2022(11):11-13.

[5]侯琳良,肖家鑫,強郁文.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路 [N].人民日報,2022-10-02(001).DOI:10.28655/n.cnki.nrmrb.2022.010944.