國際動蕩局勢對我國能源資源安全的挑戰(zhàn)與應對策略

王安建 王春輝

1 中國地質(zhì)科學院 全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心 北京 100037

2 中國地質(zhì)大學（北京） 地球科學與資源學院 北京 100083

3 中國地質(zhì)科學院礦產(chǎn)資源研究所 北京 100037

能源資源是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的源動力和物質(zhì)基礎，是國家安全的重要組成部分。2021年，我國原油進口量為 5.13 億噸，占全球進口量的 31%，對外依存度 72%；天然氣進口量為 1 698 億立方米，占全球進口量的 19%，對外依存度 45%；新能源礦產(chǎn)鋰、鈷和鎳的進口量（金屬量）分別為 6.29 萬噸、10.1 萬噸和 134 萬噸，分別占全球總進口量的 66%、81% 和 90%，對外依存度分別達到 65%、85% 和 92%。推動我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，維持我國龐大數(shù)量境外關鍵能源資源安全供給需要穩(wěn)定的國際環(huán)境和和諧的貿(mào)易格局。

當今世界正面臨冷戰(zhàn)結(jié)束以來前所未有之大動蕩。歐洲正在發(fā)生的政治、軍事危機加速了世界地緣政治版圖變革，深刻影響著全球能源資源供需與貿(mào)易格局。近 30年相對穩(wěn)定的國際規(guī)則正在受到持續(xù)的侵蝕，金融、貨幣、能源、資源、科技甚至相關產(chǎn)品相繼被政治化、武器化，以及受法律保護的國家和個人資產(chǎn)安全問題正在引起越來越多的關注，陣營化、集團化和“去全球化”對現(xiàn)有全球治理體系有效和合理性提出了新的挑戰(zhàn)。大國競爭背景下，國際環(huán)境中的不確定性因素正在增加，中國發(fā)展的外部環(huán)境將趨于更加復雜。

有關中國能源資源安全問題，中國學者在資源、政治、經(jīng)濟、外交、環(huán)境、科技、氣候變化以至于體制、制度和政策方面都做出了詳盡的分析和解讀，提出了許多值得關注的意見建議[1-5]。……