知產保護助力“一核兩帶”強區域建設

文/夏春暉

2022年12月16日，以“跨區域知識產權保護全面協調可持續發展”為主題的首屆虹橋檢察論壇在虹橋國際中央商務區召開。

“一核兩帶”知產保護在行動

首屆虹橋檢察論壇由上海市檢察機關發起，是面向“一核兩帶”區域檢察機關服務保障虹橋國際開放樞紐建設中心大局工作的交流研討平臺。

近年來，上海市檢察機關緊扣“一體化”和“高質量”要求，聯合江蘇、浙江、安徽三省檢察院成立了長三角區域檢察協作辦公室，會簽建立了23項省級檢察協作機制、19項跨省基層檢察協作機制。在知識產權保護方面，滬蘇浙三地聯合出臺全國首個跨省域知識產權保護指導性文件，成立長三角生態綠色一體化發展示范區知識產權檢察保護中心，組建青吳嘉知識產權檢察辦案組，全面提升區域知識產權保護協作能級。

知識產權保護已經成為虹橋商務區產業體系中的重要環節。此次上海市檢察院與虹橋商務區管委會舉辦論壇、會簽《上海市人民檢察院、上海虹橋國際中央商務區管理委員會關于推進虹橋國際中央商務區知識產權保護機制建設戰略合作備忘錄（2022—2024）》（簡稱《合作備忘錄》），將推動雙方合作落地落實，是深入貫徹黨的二十大精神，落實上海市知識產權強市綱要和“十四五”規劃，助力推動上海打造國際知識產權保護高地的一項重要舉措。根據《合作備忘錄》，上海市人民檢察院和虹橋商務區管委會將通過共同建立商務區信息互通機制、聯席會議制度，暢通信息溝通與交流渠道；建立全方位知識產權服務平臺，為虹橋商務區企業開展知識產權專業化服務，提升區域內企業知識產權風險防控能力；加強知識產權法治宣傳力度，培塑區域內企業知識產權自我保護意識；通過實現區域內權利人訴訟權利義務告知全覆蓋、深入推進權利人實質性參與訴訟，推進知識產權權利人訴訟權益保障；共同倡導商務區企業知識產權合規管理制度建設，幫助企業提高合規意識；同時，雙方還將共同就商務區知識產權保護過程中遇到的重大、疑難問題開展專項研究。

“上海虹橋國際中央商務區知識產權檢察服務基地”掛牌成立。依托服務基地，檢察機關將更加便捷暢通地了解虹橋商務區內相關產業、企業知識產權司法保護需求，把檢察工作直接延伸到創新鏈、產業鏈前端。

精準指控促“安商穩商”

本次論壇上，上海市人民檢察院還發布了五起上海檢察機關服務保障虹橋創新驅動典型案例。

由上海市人民檢察院第三分院辦理的富某公司、方某某等7人侵犯商業秘密案中，平某（另案處理）原為瑞某公司機械設計部經理，離職后轉入同樣從事衛生用品生產設備經營的被告單位富某公司擔任技術指導。后平某將其從瑞某公司獲取的若干技術秘密非法披露給富某公司經營人方某某，方某某又指使龔某某將部分技術秘密銷售給江蘇、杭州等地客戶，還指使胡某某等人將部分技術秘密以富某公司名義申請專利并公開披露。2022年3月，上海市第三中級人民法院以侵犯商業秘密罪判處被告單位富某公司罰金1000萬元，7名被告人被判處有期徒刑3年至1年不等，并處罰金800萬元至30萬元不等，適用緩刑。

此案最終促使雙方達成賠償諒解并約定技術返還，通過發揮機械制造專業技術優勢，開展抗疫物資研發設計，為促進地方經濟發展貢獻力量。

由上海市閔行區人民檢察院辦理的王某侵犯著作權案中，被告人王某在未取得上海某電子科技股份有限公司（簡稱“某電子科技公司”）授權許可的情況下，從他人處購得該公司的盜版激光切割套料軟件，并通過其開設的某寶網店及個人微信予以銷售。其間，王某采用遠程安裝或者寄送加密狗的方式對盜版軟件進行復制、發行。2022年8月，上海市閔行區人民法院以侵犯著作權罪判處被告人王某有期徒刑3年，并處罰金20萬元。

檢察機關在辦理此案中，深挖企業在知識 產權保護和維權中的“痛點”“難點”，幫助企業完善知識產權管理，降低被侵權風險。

由上海市長寧區人民檢察院辦理的丁某某等3人非法制造注冊商標標識案中，被告人王某某未經權利人授權，非法將蘋果注冊商標印制在空白手機背板上以賺取加工費。2022年1月，上海市徐匯區人民法院以非法制造注冊商標標識罪判處王某某有期徒刑3年6個月，并處罰金30萬元，判處鄧某某、丁某某有期徒刑3年，適

首屆虹橋檢察論壇召開現場

檢察風云 PROSECUTORIAL VIEW 2023年第2期

29用緩刑，并分別判處罰金8萬元、2萬元。

檢察機關在辦理此案中，從下游犯罪入手，協同外省市司法機關一舉搗毀兩處非法制造注冊商標標識的窩點，切實保障商標權利人的品牌信譽和合法權益，有力維護上海法治化營商環境。

由青浦區人民檢察院辦理的陸某某非法制造注冊商標標識案中，被告人陸某某未經商標權利人某葉日用品有限公司授權，雇傭多人在上海市青浦區非法制造假冒注冊商標標識標簽1200余萬件。2022年10月，上海市青浦區人民法院以非法制造注冊商標標識罪判處陸某某有期徒刑5年，并處罰金50萬元。

本案辦理融入“程序事項代辦、互涉案件會商、三地機制共建”的長三角知識產權一體化保護新格局，積極探索機制共建、案件協同、治理深化。

由上海市嘉定區人民檢察院辦理的吳某甲等假冒注冊商標案中，被告人吳某甲未經注冊商標權利人許可，自行購入膜片、濾管、膠帶等物后，經過剪裁、繞卷、塑封等步驟加工制作濾芯等商品，并在商品上附著假冒制作的品牌商標后，銷售給同案關系人黃某等人。2019年12月至2020年10月，被告人吳某甲、吳某乙又加工生產假冒品牌濾芯等商品給黃某，銷售金額200余萬元。2021年11月，上海市楊浦區人民法院以假冒注冊商標罪判處吳某甲有期徒刑4年，并處罰金120萬元，判處吳某乙有期徒刑3年4個月，并處罰金20萬元。

本案被告人在廣東等地制造、銷售假冒濾芯，銷售至上海嘉定等地。嘉定區檢察機關實施全鏈條、跨區域聯合打擊，從嚴從快懲治制假售假者，確保人民群眾安全。

試點院探索知產合規改革

上海市閔行區人民檢察院作為首屆虹橋檢察論壇的承辦方，是上海首批落實知識產權集中統一履職要求，成立知識產權檢察辦公室的基層試點院。

上海市閔行區人民檢察院首先以制度為綱，通過制定《企業合規改革試點工作方案》，實現知識產權檢察與企業合規試點工作深度融合。

其次該院以整改為尺。一是找準案件。通過大數據排摸、調取工商稅務資料、實地走訪等方式開展社會調查，選取符合合規條件的知識產權案件。二是動態跟進。如定期開展知識產權合規培訓，招商合同審批及管理等流程更科學嚴謹。三是擴大效果。立足案件，依托設置在重要功能承載區的知識產權檢察保護基地，以制作檢察辦案白皮書、企業經營法律風險提示、行業合規主題研討等方式，將個案的合規方案向同類企業推廣，做好溯源治理工作。

最后該院以務實為用。一是加強事前引導。針對企業發展需求發布《商業秘密企業合規指引》，從源頭上賦能企業合規建設，引導企業提升知識產權合規意識、能力和水平。二是落實事中參與。在每起合規案件中充分保障權利人知情權和參與權，全面聽取對合規工作的意見，實現合法權益的有效彌補。三是打造合規閉環，搭建MIP（M即閔行的首字母，IP即知識產權）知識產權一站式保護平臺，研發“MIP”知滬碼程序，實現執法司法機關、科創企業等一鍵式掃碼登記侵權線索，并及時分流線索至對應單位，逐步嵌入區“一網統管”平臺，形成侵犯知識產權犯罪懲治與合規工作的全閉環。

本刊將持續關注虹橋檢察論壇的發展，關注上海市其他區院在落實知識產權集中統一履職方面的先進經驗與做法。