聯(lián)手貪官的“招財貓”

文/復(fù)林

攀附董事長

現(xiàn)年50歲的張艷梅 ，原先在江蘇省南通市某公司（以下簡稱“南通公司”）從事建筑材料管理工作。2014年初，淮安市國有某投資發(fā)展集團(tuán)有限公司（簡稱“投資公司”）對城市基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行招投標(biāo)，南通公司派了幾撥人向投資公司疏通關(guān)系，都沒有進(jìn)展。張艷梅聽聞后主動提出調(diào)到項目部，去開發(fā)淮安市場的工程業(yè)務(wù)。公司領(lǐng)導(dǎo)問：“你從來沒有接觸過項目，哪能行？” 張艷梅說：“試試看吧。”

張艷梅的丈夫程鋼的工資較低，孩子快讀高中了，一家三口還蝸居在60多平方米的房子里，急需改善居住條件和進(jìn)行教育投資。獲知公司意欲進(jìn)軍淮安市場，張艷梅提前聯(lián)系高中時的同學(xué)朱凱，朱凱在淮安市人脈資源豐富，據(jù)說，他和投資公司董事長湯某明是至交。因此，張艷梅才有了獨(dú)自去淮安開展業(yè)務(wù)的底氣。

這年3月的一天，經(jīng)朱凱牽線，張艷梅宴請了湯某明。飯桌上，張艷梅連干了三個滿杯，湯某明拍著手說：“好酒量。”宴席間，其他人也對張艷梅連聲夸贊，說她明明可以靠顏值生活，偏偏還這么拼。張艷梅含笑不語。

張艷梅開始頻頻光顧湯某明辦公室，不時帶點(diǎn)茶葉、煙酒送給湯某明，并提出希望他能照顧工程的事。之后，經(jīng)湯某明出面打招呼，南通公司得以參加競標(biāo)，作為業(yè)務(wù)代表的張艷梅接連拿下3個大項目，一時間，在南通公司引起了轟動，員工們就此給她起了“招財貓”的綽號。

背靠大樹好乘涼。張艷梅決定扎根淮安，她用項目獎勵款，在淮安市區(qū)買了商品房，因丈夫程鋼和孩子仍然在南通生活，這套房就由張艷梅獨(dú)自居住。她還向公司領(lǐng)導(dǎo)索要“名分”，不久，南通公司專門成立了分支機(jī)構(gòu)，張艷梅成為淮安分公司經(jīng)理。

張艷梅終于過上了有房有車有地位的體面生活，但對眼前獲得的不錯收益，她仍然不滿足，心里盤算著，湯某明執(zhí)掌的投資公司是國有企業(yè)，統(tǒng)管著淮安的市政基礎(chǔ)建設(shè)，只要與他搞好關(guān)系，不愁沒有工程做，自己命中注定要發(fā)大財。

江蘇南通某公司項目經(jīng)理張艷梅，圈內(nèi)人稱之為“招財貓”。自從她結(jié)識了某集團(tuán)董事長后，接手工程不斷。殊不知，在其亮眼業(yè)績的背后，卻隱藏著張艷梅聯(lián)手貪官的骯臟交易。

受賄終遭嚴(yán)懲 （圖/IC photo）

挺身站“前臺”

湯某明比張艷梅大5歲，隨著交往日益頻繁，兩人的關(guān)系漸漸有點(diǎn)曖昧，湯某明常常把張艷梅住處作為小憩的場所。2017年11月的一天，湯某明在張艷梅住處留宿，雙方確定了情人關(guān)系。此后，湯某明又介紹了幾個工程，“招財貓”在南通公司被員工們叫得更加歡了。

張艷梅的亮眼業(yè)績引起了同行注意，不少建筑老板拋出了橄欖枝，意欲建立合作關(guān)系。2019年1月，張艷梅告知湯某明，自己找到了掛靠的建筑企業(yè)，完全可以單干了，湯某明極力贊成。于是兩人約定，由湯某明利用職權(quán)幫助張艷梅承接工程，張艷梅負(fù)責(zé)解決資金、組織團(tuán)隊施工，所獲利潤四六分成。

2019年4月底，湯某明帶來了好消息，投資公司參與開發(fā)的融創(chuàng)廣場項目A地塊A1區(qū)工程即將招標(biāo)，作為項目合作方，投資公司可以推薦兩家公司投標(biāo)。湯某明拿出了書面的招投標(biāo)方式和規(guī)則，讓張艷梅找資質(zhì)等級高、業(yè)績好的公司掛靠競標(biāo)。

張艷梅迅速找到南通某建設(shè)公司（簡稱“建設(shè)公司”）、南通某建筑集團(tuán)第九分公司（簡稱“第九公司”）進(jìn)行洽談，由她代表這兩家企業(yè)參加競標(biāo)。建設(shè)公司和第九公司均表示同意。隨后，張艷梅告知湯某明，建設(shè)公司是其掛靠的公司，如中標(biāo)就由張湯二人聯(lián)手承建。第九公司的經(jīng)理趙康則應(yīng)允，按工程總造價百分之一的標(biāo)準(zhǔn)支付好處費(fèi)，并分包部分工程給張艷梅。

不久，湯某明以投資公司名義向招標(biāo)方推薦建設(shè)公司、第九公司參與投標(biāo)，有了眉目后，湯某明表達(dá)了傾向性意見，即與第九公司合作，但百分之一的好處費(fèi)不能以現(xiàn)金形式直接領(lǐng)取，而是讓趙康通過工程分包的方式加入工程款中兌現(xiàn)。開標(biāo)前夕，湯某明將已掌握的標(biāo)底、評標(biāo)規(guī)則等內(nèi)幕信息透露給張艷梅，讓其制作投標(biāo)文件，張艷梅分別以建設(shè)公司、第九公司兩種身份參加投標(biāo)。

2019年7月12日，融創(chuàng)項目開標(biāo)，建設(shè)公司以最低價3.02億元成為第一中標(biāo)候選人，第九公司以次低價約3.1億元成為第二中標(biāo)候選人。根據(jù)預(yù)先制定的評標(biāo)規(guī)則，為進(jìn)一步壓低中標(biāo)價，招標(biāo)方需對最低價和次低價二輪詢標(biāo)。

恰在此時，張艷梅的“后院”失火，她的丈夫程鋼聽到外面的風(fēng)言風(fēng)語，鬧起了家庭風(fēng)波。張艷梅無心承建項目，她與湯某明商議后決定退出承建項目，將工程讓給第九公司的趙康，并由趙康依約給付好處費(fèi)。在第二輪詢標(biāo)時，建設(shè)公司故意抬高投標(biāo)價，第九公司則降低投標(biāo)價，最終使得第九公司中標(biāo)。

趙康拿下了項目，但他反悔了原先的承諾，即通過工程分包方式給好處費(fèi)。趙康堅持直接給付好處費(fèi)而不向張艷梅分包工程，并提出先支付150萬元，剩余150萬元依工程進(jìn)度支付的意見。張艷梅向湯某明請示后表示接受。

2019年10月，張艷梅又找趙康參與投標(biāo)其他工程，并承諾支付10萬元費(fèi)用，該費(fèi)用從好處費(fèi)300萬元中抵扣，趙康同意。12月，經(jīng)張艷梅多次催要，趙康在淮安市萬達(dá)廣場附近的停車場支付現(xiàn)金100萬元。2020年1月22日，因張艷梅在日本購置的房產(chǎn)尚有尾款未付清，趙康按照其要求，向指定賬戶代付房款40萬元。2020年5月，因得知招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)人員被調(diào)查，張艷梅擔(dān)心東窗事發(fā)，將現(xiàn)金100萬元退給趙康，剩余好處費(fèi)150萬元未能實際獲得。

狡辯亦枉然

2020年上半年，淮安市監(jiān)察機(jī)關(guān)查處湯某明的問題時，對張艷梅采取留置措施令其配合調(diào)查，張艷梅如實供述了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄事實。同年7月，她的家人退繳250萬元，2021年1月7日，張艷梅又委托親屬退繳5 0萬元。她還檢舉了他人的犯罪事實，經(jīng)查屬實。

2022年2月，淮安市淮安區(qū)人民檢察院以受賄罪對張艷梅提起公訴。一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，張艷梅與國家工作人員共謀，利用國家工作人員職務(wù)上的便利，收受他人數(shù)額特別巨大的賄賂，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪，且系共同犯罪。其中部分受賄未遂，可以從輕或者減輕處罰；張艷梅歸案后，如實供述未被調(diào)查機(jī)關(guān)掌握的犯罪事實，以自首論，依法可以從輕或者減輕處罰；其具有立功表現(xiàn)，依法可以從輕或者減輕處罰。張艷梅退出贓款，可酌情從輕處罰。

2022年3月25日，淮安區(qū)人民法院作出一審判決，張艷梅犯受賄罪，判處有期徒刑3年6個月，并處罰金人民幣25萬元。對張艷梅退出的違法所得予以沒收，上繳國庫。

一審宣判后，張艷梅提出上訴稱，其構(gòu)成重大立功，且在共同犯罪中所起作用小，應(yīng)認(rèn)定為從犯。另外未實際取得的150萬元應(yīng)認(rèn)定為犯罪中止。張艷梅的辯護(hù)人提出，應(yīng)以受賄既遂的150萬元確定量刑幅度。

二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，張艷梅檢舉內(nèi)容尚未達(dá)到重大犯罪、重大案件、重大犯罪嫌疑人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，故不能認(rèn)定為重大立功。

張艷梅所提未實際取得的150萬元應(yīng)認(rèn)定為犯罪中止的上訴理由，經(jīng)查，第九公司中標(biāo)后未按約定支付賄賂款，張艷梅多次向其負(fù)責(zé)人催要，對于尚未給付的部分張艷梅沒有放棄的意思表示。張艷梅未實際取得的部分系因與其有經(jīng)濟(jì)往來的人被監(jiān)委調(diào)查，其擔(dān)心被查處而不敢繼續(xù)索要剩余約定的賄賂款，屬因意志以外的原因未能得逞，是犯罪未遂。

至于辯護(hù)人所提應(yīng)按既遂部分確定量刑幅度的意見，二審法院認(rèn)為，張艷梅和湯某明合謀利用湯某明職務(wù)之便，幫助他人承接工程并約定300萬元“好處費(fèi)”，其行為系針對一個請托事項、一個行賄對象的一起獨(dú)立受賄犯罪，應(yīng)認(rèn)定犯罪數(shù)額為300萬元，進(jìn)而確定法定的量刑幅度。至于因意志以外的原因未收取的150萬元未遂部分，可以作為量刑情節(jié)適用。

2022年5月31日，淮安市中級人民法院終審落槌，駁回張艷梅上訴，維持原判。

張艷梅案再次證明，不少領(lǐng)導(dǎo)干部走上腐敗犯罪的道路，往往從生活作風(fēng)不檢點(diǎn)開始。貪官的情婦直接扮演著貪腐犯罪的同謀和催化劑的角色，她們最終也逃脫不了法律的嚴(yán)懲。