——基于西部A省的調(diào)查"/>
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(貴州民族大學(xué) 社會學(xué)院,貴州 貴陽 550025)
黨的十八以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進人才隊伍建設(shè)。黨的十九大報告提出,“要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之,加快建設(shè)人才強國”[1]?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出,“充分發(fā)揮人才第一資源的作用”[2]。2021 年9 月,習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上指出,“國家發(fā)展靠人才,民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識,更加重視人才自主培養(yǎng),加快建立人才資源競爭優(yōu)勢”“要堅持黨管人才”[3]。習(xí)近平總書記重要講話是指導(dǎo)新時代人才工作的綱領(lǐng)性文獻,為做好新時代人才工作指明了前進方向,提供了根本遵循[4]。從相關(guān)調(diào)查報告來看,我國的人才發(fā)展工作取得了突出的成效,但仍然面臨諸多問題[5]8-13。在建設(shè)人才強國的道路上,需要多元化的高層次人才,而高校高層次人才是其中重要組成部分。自2008 年中組部等部門推出“千人計劃”之后,各地陸續(xù)推出了各項高層次人才建設(shè)的政策,而高校成為引進高層次人才的主力軍。[6]14我國的高校高層次人才工作取得了突出的效果,但是西部地區(qū)仍面臨不少的困難。[7]因此,對于西部地區(qū)的省份而言,如何更好地引進和留住高校高層次人才,更好地助力“十四五”規(guī)劃和2035 年遠景目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要的現(xiàn)實意義。
人才,一般而言,是指“那些具有一定的專門知識,擁有較多的技能和能力,為社會發(fā)展和人類進行了創(chuàng)造性勞動,并且作出了某種或多種較大貢獻的人”[8]1-2?,F(xiàn)代社會是人才流動的社會。合理有序的人才流動,對于人才資源與物質(zhì)資源優(yōu)化配置、推動生產(chǎn)力的發(fā)展至關(guān)重要;反之,則會限制個人發(fā)展,影響社會公平[9]128。關(guān)于人才流動的相關(guān)研究,學(xué)界已經(jīng)有比較豐富的研究。總體而言,現(xiàn)有文獻總體上可以分為流動的決定因素和流動所帶來的影響兩大類[10][9]128。從人才流動的決定因素來看,收入水平、爭取專業(yè)對口、發(fā)揮個人潛力、改善工作環(huán)境和條件、改善人際關(guān)系是重要的影響因素[11],而經(jīng)濟、消費、行政權(quán)力等級、地方聲望等方面的地方之間的不平等也是不容忽視的因素[12]。從人才流動的影響來看,對于流出地而言,人才的流出往往意味人才流失,會造成智力資源的損失;對于流入地而言,人才的流入則是智力資源的輸入,會成為助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。人才有層次性,而高層次人才則是處于人才分層體系中較高位置的人群。即那些出類拔萃、做出特殊貢獻的人才[13]75。他們是社會結(jié)構(gòu)中占據(jù)一定優(yōu)勢的群體,憑借教育、技術(shù)、文化等資源在社會分層中占據(jù)了較高的位置。關(guān)于“高校高層次人才”,目前缺少統(tǒng)一的學(xué)術(shù)定義[14]36[15]91。關(guān)于高校高層次人才的相關(guān)研究,現(xiàn)有文獻多集中于高校高層次人才的流動動機與生存處境。前者涉及流動的影響因素和后果[16-20],而后者則多集中于青年博士教師在工作、生活和發(fā)展方面所面臨的壓力與困境[21-24]?,F(xiàn)有文獻為本文提供了較好的研究基礎(chǔ),但仍然存在不足:對高層次人才的分類是比較大而化之的,因而所提出的對策也是偏重于宏觀視角。由于缺少精細化的類型分析,無法準(zhǔn)確定位高校高層次人才的現(xiàn)實需求,也沒有將職業(yè)流動與職業(yè)處境有機結(jié)合起來,因而無法建立健全精準(zhǔn)、有效的激勵與關(guān)懷機制。因此,本文以高校高層次人才為研究對象,基于西部A省的調(diào)查,從生存、發(fā)展和流動的三個層面呈現(xiàn)高校高層次人才的職業(yè)處境,分析其所面臨的困難及其成因,進而提出建立和完善激勵與關(guān)懷機制的相關(guān)建議。同時,A 省將高層次人才規(guī)定為從省外、國(境)外引進的三類人才,包括兩院院士、國家級獎項的獲得者、國家有突出貢獻的專家、博士、正高級職稱、急需緊缺人才等?;谘芯磕繕?biāo),本文將高校高層次人才定義為高校中具有博士學(xué)歷、高級職稱或者做出突出貢獻的教學(xué)科研人員。本文采用定性的研究方法,通過個案訪談法共獲得有效訪談個案數(shù)據(jù)27 份,訪談對象來自A省的三所高校,均為博士研究生學(xué)歷。其中:男性占56%,女性占44%;年齡最大者為49歲,最小者為29 歲,平均年齡為37.9 歲;教授占15%,副教授占11%,講師占11%,享受副教授待遇者占41%。因此,本文的研究對象主要是中青年高校高層次人才。
1.經(jīng)濟基礎(chǔ)
(1)經(jīng)濟待遇的考量。高層次人才的流動,受到很多因素的影響,其中經(jīng)濟待遇往往是最大的動力因素。因為對于年輕人而言,經(jīng)濟壓力始終是存在的,特別是剛畢業(yè)的應(yīng)屆博士研究生更是如此。對于那些已經(jīng)有過高校工作經(jīng)歷的教師而言,不同高校的工資收入差距所引發(fā)的相對剝削感也成為促使其選擇流動、更換工作單位的重要因素。“當(dāng)時A校的薪水太低了,當(dāng)然現(xiàn)在是漲了,在我離開以后,現(xiàn)在漲到跟B校差不多,但當(dāng)時還是相當(dāng)?shù)偷??!保–-25①)除了經(jīng)濟待遇,諸如科研壓力、自然環(huán)境、家鄉(xiāng)情結(jié)等也是重要的影響因素。就科研壓力,對于從名牌大學(xué)畢業(yè)的博士研究生而言,早已經(jīng)深刻了解在名校就業(yè)的科研壓力。如果不愿意或者無法承擔(dān)這種科研壓力,那么他們在擇業(yè)時往往會選擇自認(rèn)為科研壓力較低的高校。
(2)物質(zhì)待遇的保障。在訪談中發(fā)現(xiàn),所有高層次人才的補貼或引進費等物質(zhì)待遇都得到了有效落實。有的受訪者的物質(zhì)待遇的獲取是極為順利的,而有的受訪者的物質(zhì)待遇的獲取則是比較曲折的,甚至個別受訪者的安家費被拖了半年以上才兌現(xiàn)。雖然高層次人才的物質(zhì)待遇的落實周期不一,但是最終都是獲得了比較好的解決。諸如安家費、科研啟動費等物質(zhì)待遇的支付力度和支付形式會影響高層次人才對高校的印象。如果印象比較積極,那么對于這些高層次人才快速適應(yīng)新的生活和工作環(huán)境是有積極影響的。反之,則不利于充分發(fā)揮高層次人才的工作積極性。除此之外,針對被引進的高層次人才,大部分高校都給予了解決配偶工作、享受副教授待遇等擴展性的福利政策。
(3)收入滿意度。對于大多數(shù)高校層次人才而言,尤其是被引進的高層次人才而言,安家費主要用于支付購房的首付,而用于自己的日常生活的主要是工資。由于各校的工資水平并不一樣,甚至差距比較大,這導(dǎo)致高校層次人才的收入感知有一定的差別。總體上,對于正處于事業(yè)發(fā)展期的青年教師而言,現(xiàn)有的工資水平似乎難以滿足其較大的生活開支,使得其對于自身的收入水平的滿意度并不高。有的受訪者因為教育、住房等消費而覺得入不敷出,有些受訪者會對比以前的收入水平而形成一種相對剝奪感,但是也有不少高校高層次人才則有較高的滿意度。同時,高??蒲锌冃е贫冉o高校高層次人才提供了可預(yù)期的收入,而如果這一制度沒有得到切實執(zhí)行或者發(fā)生了某種變化,使得預(yù)期收入無法兌現(xiàn),那么可能會影響他們的工作積極性和生活滿意度?!拔胰ツ臧l(fā)了一篇二區(qū)的SCI,放在以前幾萬塊錢還是有的;我又拿了一個國家級項目,聽說以前也有10萬獎勵,現(xiàn)在啥也沒有。”(C-25)
2.生活質(zhì)量
(1)人際關(guān)系質(zhì)量。對于高校自己培養(yǎng)的高層次人才,在建立校園人際關(guān)系所面臨的困難比引進型的高層次人才要低一些,因此前者所遇到的更多的是同事之間所存在的利益、認(rèn)知等方面的矛盾或摩擦,而他們的優(yōu)勢則是擁有已經(jīng)具備一定社會交往基礎(chǔ)的人際關(guān)系?!拔耶吘苟荚谶@個地方待10 年了……學(xué)校里好多老師還是很熟悉的?!保–-21)對于后者而言,則需要花費一定的精力來建立新的人際關(guān)系。當(dāng)然,如果能在同一所高校里找到校友或者遇到容易相處的同事和領(lǐng)導(dǎo),那么建立新的人際關(guān)系便變得比較容易和方便?!耙驗槲覀兇蠹叶际茿 校畢業(yè)的,會比較熟一些。”(C-19)同時,同一批進入同一所高校的高層次人才之間,容易產(chǎn)生一種天然的親近感,因而容易建立新的人際關(guān)系?!拔覀冞@一批進來的人互相挺照應(yīng),而且自從我把這房子弄好搬過來后,我這小客廳每天都有人過來開座談會、聊天,還有些樓里的老師會帶他們家小朋友過來,都挺好的?!保–-23)
(2)生活環(huán)境質(zhì)量。A 省地處高原,氣候涼爽,這是所有高校層次人才都認(rèn)可的,因而對工作單位的自然環(huán)境都是很滿意的。“自然環(huán)境很不錯,(夏天)天氣不熱,冬天稍微冷了點?!保–-26)但是對人文環(huán)境,高校層次人才則認(rèn)為有提高的空間。“人文環(huán)境的話就要差一些了,比休閑肯定不如成都……學(xué)術(shù)環(huán)境、平臺都會差很多,圈子也小。”(C-19)住房問題,是影響高校高層次人才生活質(zhì)量的重要因素,而他們對住房壓力的感受存在一定差異,而這種差異則主要取決于個人的實際情況?!叭绻粋€人還貸款的話,我覺得壓力有點大。”(C-19)“買了個二手房……那個位置剛好離哪里都比較近?!保–-22)
(3)人才服務(wù)工作的認(rèn)可度。2013年,A省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了高層次人才服務(wù)指南,對不同高層次人才可以申領(lǐng)的綠卡類型作出了詳細的規(guī)定。持卡的高層次人才可以按照有關(guān)規(guī)定享受科研、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社會保險辦理等多方面的優(yōu)惠政策和服務(wù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)個別高校高層次人才雖然知曉這一優(yōu)惠政策,但是申請的意愿并不強烈,這主要是源于他們對人才服務(wù)綠卡的看法存在分歧。持積極態(tài)度者,更多地是因為抱有一種正面的期待?!半m然現(xiàn)在用處不大,但以后應(yīng)該會越來越好?!保–-22)而持消極態(tài)度者,則更多地是因為對綠卡作用的不認(rèn)可或者是對申領(lǐng)過程的消極認(rèn)知?!盀槭裁礇]去辦呢?是因為沒什么用。”(C-25)“還沒有去申請,我也懶得去申請,交那么一大堆材料,也沒多少,懶得麻煩(C-20)。2020年A 省開通了“人才服務(wù)熱線”,全天候24 小時提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化、多元化服務(wù)保障。針對這一服務(wù)熱線,高校高層次人才也存在一定的認(rèn)知分歧。支持者表達出積極的期待,“如果有需要且有用,也可以嘗試”(C-22),而表達消極意愿的人才則主要是因為不了解或者不認(rèn)可這一服務(wù)熱線的作用?!拔椰F(xiàn)在沒有撥打的理由……所以我不覺得撥打這個電話會有什么用?!保–-26)
1.行政工作的壓力
安排剛剛?cè)肼毜那嗄瓴┦拷處煶袚?dān)一定數(shù)量的行政工作似乎是一種普遍現(xiàn)象,這給他們帶來了相當(dāng)?shù)墓ぷ鲏毫?。對于這些青年博士教師是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政工作,受訪者們有不同的看法。
(1)支持者認(rèn)為,剛?cè)肼毜那嗄杲處熡斜匾獜氖滦姓ぷ?,因為這可以讓其快速了解學(xué)校的運作機制和工作流程,也可以幫助其與老教師建立新的人際關(guān)系,幫助其較快地適應(yīng)工作環(huán)境和工作崗位。同時,通過參與行政工作,也會給高校高層次人才帶來一些收獲。還有受訪者明確表示愿意從事行政工作,這也是新入職的教師必須要經(jīng)歷的,但前提是在自身的承受能力之內(nèi),否則意愿就不會太高。當(dāng)然,即使受訪者表示愿意從事行政工作,也強調(diào)要將自己的主業(yè)放在教學(xué)和科研方面,畢竟這是專職教師的中心工作?!霸趯W(xué)院可以幫忙承擔(dān)一部分行政工作……但是主要精力還是要放到教學(xué)科研。”(C-18)
(2)反對者認(rèn)為,剛?cè)肼毜那嗄杲處煕]有必要從事行政工作,因為這會耽誤其學(xué)術(shù)事業(yè)的發(fā)展,尤其是對于那些青年教師而言,最黃金的時期就是在入職初期。同時,并非所有的高層次人才都適合從事行政工作,而不斷輪崗、換崗則不利于學(xué)校行政工作的可持續(xù)發(fā)展。因此,在反對者看來,專職教師從事行政工作是一種人才資源浪費,且對于教師的事業(yè)發(fā)展是不利的。同時,從事行政工作并不是所有高校高層次人才的真實意愿,而是受到各種因素的影響,因而表現(xiàn)出一種抗拒或者“能少則少”的心態(tài)。“如果可以,我一點行政工作都不想干,但是沒辦法。”(C-20)
對于那些從事過或正在擔(dān)任行政工作的高校高層次人才而言,行政工作多而雜,工作壓力不小。面對不同程度的行政工作壓力,高校高層次人才的感受有一定的差異。有積極感受的人才認(rèn)為這些壓力是可以承受的,“(工作壓力)還好,我現(xiàn)在就一個科研秘書工作、一個班主任工作……其實,我本身是愿意做點事情的”(C-25),也是可以適應(yīng)的。因為經(jīng)過一段時間的適應(yīng)和磨合,他們已經(jīng)慢慢適應(yīng)了行政工作的節(jié)奏,手頭的事情也就慢慢變少了,因而可以集中更多的精力從事其他工作。有消極感受的人才則認(rèn)為這些行政工作太多、太忙,帶來相當(dāng)大的工作壓力,既影響了心情,又影響自己的職業(yè)發(fā)展,尤其是職稱評定?!巴γΦ?,影響心情……如果一年內(nèi)評上副教授,那還可以多獲得五萬。雖然也沒抱什么希望,但現(xiàn)在是完全沒希望了?!保–-23)
2.職稱晉升的壓力
要成就一定的事業(yè),必然要承受一定的壓力。作為高校的高層次人才,也必須充分認(rèn)識到這一點。對所有的高校教師而言,職稱評聘都是競爭激烈且壓力極大的。
(1)教學(xué)科研的業(yè)績是職稱晉升的基礎(chǔ)。高校高層次人才必須在教學(xué)科研中脫穎而出,才能獲得晉升機會,教學(xué)科研壓力也就隨之而來。一是過多的教學(xué)任務(wù)會給部分高校高層次人才帶來一定的壓力。這種壓力既是由于新入職的高校高層次人才,需要在短期內(nèi)適應(yīng)教學(xué)節(jié)奏,妥當(dāng)安排教學(xué)內(nèi)容,也是由于高校高層次人才精力有限而教學(xué)任務(wù)過多。這些壓力都是可以通過一定的時間慢慢調(diào)試而得到緩解的。“如果只安排一門課的話,我可能上得更好一些,兩門課的話我感覺可能做得就沒那么好……但是兩門新課,確實會多花費一些時間,但這個也是一個鍛煉。”(C-24)
二是科研壓力是高校高層次人才最主要的壓力源??蒲谐晒漠a(chǎn)出,尤其是優(yōu)質(zhì)的科研成果需要一定時間,也需要有利的內(nèi)外環(huán)境。相對于教學(xué)方面的壓力,科研方面的壓力難以在短期內(nèi)得到緩解,畢竟這是高校高層次人才的立身之本?!捌鋵?,我感覺我們學(xué)校對科研不是很重視,只是嘴上講得重視,實際上就是拿博士當(dāng)一個指標(biāo)。”(C-25)
(2)職稱晉升渠道的通暢是有效的制度保障。對于許多高校引進的高層次人才而言,從一開始就享受七級專業(yè)技術(shù)崗的待遇,即所謂的“享受副教授待遇”,但是卻未必有足夠的底氣對外宣稱自己是副教授。這就使得一些高校高層次人才在發(fā)表學(xué)術(shù)論文面臨某種尷尬處境。“曾經(jīng)我在投稿的時候,寫的是副教授(校聘),但是在論文正式發(fā)表的時候,期刊社明確要求,要么是副教授,要么是講師,最后我只能改成講師?!保–-06)對于高校高層次人才而言,在職稱評定方面具有一定的優(yōu)勢,尤其是被引進的高層次人才。因為被引進的高校高層次人才,無一例外都是博士研究生學(xué)歷,因此他們一般可以在較短的工作年限(比如2 年)后直接申報副教授崗位,而不需要從講師開始。但是,當(dāng)達到學(xué)歷和工作年限的基本要求后,需要比拼的就是科研成果等業(yè)績條件。比如,A 省就有職稱申報評審的“綠色通道”,將評審的重點聚焦于工作業(yè)績和貢獻,而不受專業(yè)技術(shù)資格臺階的限制,這一舉措對于許多高層次人才的發(fā)展是極為有利的。有的受訪者就是通過“綠色通道”取得了副高級別的專業(yè)技術(shù)資格。這是高校高層次人才在職稱評審是所具有的優(yōu)勢之一。“綠色通道”為業(yè)績突出、貢獻突出的高校高層次人才提供了便利,但是畢竟這個特殊途徑也存在不小的競爭壓力。甚至在一些學(xué)校,“綠色通道”的存在使得教師之間產(chǎn)生了認(rèn)知分歧和矛盾?!昂芏嗬辖處煂G色通道不滿意,說句實話,我們新老師還不滿意呢?!保–-25)同時,隨著取得專業(yè)技術(shù)資格的人員日漸飽和,這些高層次人才的職稱晉升壓力無疑越來越大?!耙驗橐郧暗哪切┲v師也到了評副高的時候,再加上一直在引進博士,博士進來以后也要評副高,人太多了?!保–-21)
1.選擇留下
(1)對高額違約金的擔(dān)憂。一般而言,不管是被引進的還是高校自己培養(yǎng)的高層次人才,都會與所在單位簽訂比較長的合同(比如5 年或8~10年)。這些合同還會附帶較高的違約金,這往往是很多高校高層次人才的難以承受的。因此為了避免支付難以承受的違約金,大部分高校高層次人才選擇繼續(xù)留在現(xiàn)有單位,不會提前離開?!拔液灹?年,想走也走不了,違約金就不說了。”(C-19)
(2)不愉快的經(jīng)歷體驗與對未來處境不樂觀的預(yù)判?;谝酝挥淇斓墓ぷ鹘?jīng)歷或者不友好的工作環(huán)境的實際體驗,這種不愉快的工作經(jīng)歷促使其選擇留在現(xiàn)在的工作單位,以避免再次遭遇曾經(jīng)的經(jīng)歷?!埃◤闹暗墓ぷ鲉挝晦o職,遇到過阻力嗎)有,阻力大了,我還差點跟A校打官司呢。我在中科院做了兩年博士后,然后覺得X 學(xué)校的工資還是很低,而且我跟X 學(xué)校之前還鬧了一些矛盾。”(C-27)當(dāng)然,人才也會因為預(yù)判可能遭遇的阻力和困難而選擇繼續(xù)留下。“學(xué)校會各種卡檔案。”(C-19)
(3)對職業(yè)前景不樂觀的預(yù)判。離開,未必會有不一樣的職業(yè)前景,而作出選擇則要承擔(dān)一定的機會成本。因此,在對未來職業(yè)前景的判斷不樂觀的情況下,高校高層次人才會選擇繼續(xù)留下。這種職業(yè)前景的預(yù)判,既是對比過往壓力過大的職業(yè)經(jīng)歷而愿意選擇當(dāng)前壓力相對較小的職業(yè)環(huán)境,“離開的話我暫時沒有想過,可能過幾年會有想法。我是從那種競爭很激烈的學(xué)校過來的,(知道)不管走到哪里,還是要有好的文章、好的課題”(C-26),也是基于對離開以后所面臨的職業(yè)處境的消極預(yù)判而選擇留下?!拔蚁氲煤芮宄?,換哪里都是‘坑’……你只能往前走,沒有其他路,我們現(xiàn)在只能走這條路了?!保–-21)因此,保持一種觀望的態(tài)度,即選擇先穩(wěn)住現(xiàn)有工作,等待合適的時機,則成為另一種選擇。“合同分為兩種,10 年和8年,看起來只差兩年,但是安家費和科研啟動金加起來,差不多相差20 萬,那我當(dāng)然選多的……我暫時挺喜歡這邊的,應(yīng)該不會那么快離開,先評上副教授再說?!保–-23)
(4)不高的流動意愿。高層次人才會因為受各種因素的影響而表現(xiàn)出不高的流動意愿。一些年齡比較大的高校高層次人才,其流動愿望不高,而會更多地選擇留在現(xiàn)在的工作單位?!拔疫@把年紀(jì),簽多久都沒關(guān)系,XX 學(xué)院應(yīng)該是我的終點站。”(C-27)也有一些入職時間比較長的高校高層次人才,因為對工作單位產(chǎn)生了較強的認(rèn)同感,有了一定的感情,所以其流動愿望不高,因而會選擇繼續(xù)留在現(xiàn)在的工作單位。“(入職)11 年,將來有機會也不會離開,因為工作久了,對學(xué)校有感情了?!保–-11)
2.選擇離開
(1)對事業(yè)發(fā)展前景的預(yù)判不樂觀。如果未來的事業(yè)發(fā)展不順利,或者無法實現(xiàn)自己的理想,那么一些高校高層次人才可能就會選擇離開。“我現(xiàn)在還有奔頭,暫時不想走。其實我來的時候已經(jīng)打好主意了,如果七八年之后,只是混了個職稱,科研上沒有任何的建樹,也沒有自己的團隊,也沒有橫向項目,也沒打開這個局面,我可能就不在這待了。”(C-25)因此,對于高校高層次人才而言,有沒有“奔頭”是一個重要的影響因素。
(2)對家庭因素的考慮。家庭內(nèi)的孩子教育問題、醫(yī)療問題以及自身的經(jīng)濟狀況問題,都會成為影響高校高層次人才去留的重要因素。對于中青年的高校高層次人才而言,上有老下有小的家庭壓力無疑會更大?!皝淼竭@邊之后,其實相當(dāng)于放棄了很多機會,我選的已經(jīng)是選擇另一種生活方式了,已經(jīng)是兩條不同的道路了。我想最大的影響因素,可能是家庭。”(C-24)當(dāng)然,也有一些高校高層次人才會因為家庭因素而選擇留下,不選擇離開?!埃ê灹耍?0 年合同,暫時無離開打算,家庭、孩子教育是做選擇的重要考慮因素。”(C-17)
(3)對工作單位的印象不正面。如果高校高層次人才對現(xiàn)在的工作單位的印象不好,難以形成積極正面的認(rèn)同感和歸屬感,那么在合同到期的時候選擇離開的可能性就比較大,甚至?xí)x擇聘期結(jié)束前選擇離開。“反正干完這8 年我肯定是不會再續(xù)簽了的,肯定是要走的。一個是我真不喜歡學(xué)校,我比較喜歡當(dāng)律師;另一個是違約金,我現(xiàn)在賠起來會直接影響我的生活品質(zhì),所以還是會考慮一下。但如果后期我們學(xué)校要搬校址,而且搬得太遠的話,我可能這個聘期都待不滿,就不干了?!保–-20)
1.高校高層次人才的生存處境有待改善。在經(jīng)濟基礎(chǔ)方面,經(jīng)濟待遇是影響高層次人才的流動最大的動力因素,但是在落實經(jīng)濟待遇方面仍面臨一些困難。高校之間的工資收入差距所引發(fā)的相對剝削感會影響高層次人才的穩(wěn)定性。部分被引進的高層次人才的物質(zhì)待遇(主要是安家費和科研啟動金)的落實周期、支付力度和支付形式等都會對高校高層次人才的工作積極性產(chǎn)生一定的影響。雖然高校高層次人才最后都可以獲得較為豐厚的物質(zhì)保障,但是在基本工資收入方面在各校之間存在一定的差距。加上工資的基數(shù)本身并不高,工資的增長速度不快,難以完全滿足高校高層次人才的日常生活開支,這使得其對自己的收入水平的滿意度不高,進而影響高校高層次人才的生活滿意度。在生活質(zhì)量方面,大部分高校高層次人才的生活質(zhì)量相對良好,但仍有提高的空間。比如,高校高層次人才對自然環(huán)境的滿意度更高,而對人文環(huán)境的滿意度則有提高;對人才服務(wù)工作的認(rèn)可度有進一步提升的空間。
2.高校高層次人才的發(fā)展處境有待改善。高校高層次人才在發(fā)展層面的處境,主要來自于行政工作壓力和職稱晉升壓力。行政工作壓力方面,安排新入職的高校教師從事行政工作似乎已經(jīng)成為一種普遍做法,這既可以一定程度上緩解專職行政人員不足的壓力,也可以達到鍛煉新教師的目的。但是,也要注意這種做法可能會帶來的負面后果,尤其是對專職教師的主業(yè)而言。對于那些從事過或正在擔(dān)任行政工作的高校高層次人才而言,行政工作多而雜,工作壓力不小。職稱晉升壓力方面,對所有的高校教師而言,職稱評聘都是競爭激烈且壓力極大的。教學(xué)科研壓力方面,雖然過多的教學(xué)任務(wù)會給部分高校高層次人才帶來一定的壓力,但是這些壓力都可以通過一定的時間慢慢調(diào)試而得到緩解,而科研壓力則是高校高層次人才最主要的壓力源,難以在短期內(nèi)得到緩解。晉升渠道的通暢度是有效的制度保障,但是名額的限制、“綠色通道”的分歧則提高了晉升的難度。
3.高校高層次人才的行動傾向是留下與離開并存。大多數(shù)的高校高層次人才選擇了留下,只有少數(shù)人存在一定的離開傾向。選擇留下者,會因為出于對高額違約金的擔(dān)憂,會因為不愉快經(jīng)歷的體驗與未來經(jīng)歷的不樂觀預(yù)判而作出這一決定;或者基于職業(yè)前景的不樂觀預(yù)判,或者因為前景不明朗而采取觀望的態(tài)度進而選擇留下;或是因為年齡較大,或是因為對工作單位產(chǎn)生了較強的認(rèn)同感,有了一定的感情,所以流動意愿不強。選擇離開者,會選擇在適當(dāng)?shù)臅r候離開,至于影響其離開的原因則是多方面的,包括對事業(yè)發(fā)展前景的不樂觀的預(yù)判,對家庭內(nèi)的孩子教育問題、醫(yī)療問題以及自身的經(jīng)濟狀況問題的考慮,對工作單位的印象不夠正面等。
1.高校應(yīng)完善人才激勵機制。一是建立健全人才的科研績效激勵機制。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》強調(diào),要加大科研人員激勵力度,項目承擔(dān)單位可將間接費用全部用于績效支出,并向創(chuàng)新績效突出的團隊和個人傾斜。提高間接費用比例、擴大穩(wěn)定支持科研經(jīng)費提取獎勵經(jīng)費試點范圍、加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵力度。[26]因此,高校必須完善現(xiàn)有的科研激勵制度,強化高層次人才的科研績效激勵力度,切實做到有勞有得、多勞多得、不勞不得,推動國家政策的真正落地,妥善解決高層次人才的生活問題,提高他們的生活質(zhì)量,激發(fā)他們的科研熱情。二是建立健全人才的合作性競爭激勵機制。一方面要不斷完善人才的內(nèi)部競爭機制,增強他們投身科研事業(yè)的決心,塑造“你追我趕”的科研氛圍,拒絕“躺平”的科研心態(tài);另一方面要建立和完善人才合作機制,鼓勵青年高層次人才在多領(lǐng)域開展合作,提高科研產(chǎn)出的效率,同時建立科研梯隊,安排資歷老、威望高的教師作為學(xué)科帶頭人,建立“老帶新”的培養(yǎng)模式。通過合作性競爭激勵機制,激勵高層次人才做“有組織的科研”,提升學(xué)??蒲械恼w質(zhì)量。三是建立健全人才的精神激勵機制。高校在完善和強化高層次人才的物質(zhì)性激勵的基礎(chǔ)上,要針對高層次人才的精神需求提制定有效的精神激勵機制。通過開展“科研標(biāo)兵”“最喜愛的老師”“教學(xué)名師”等校內(nèi)評選,形成尊師重教的內(nèi)部氛圍,滿足高層次人才不同層次的心理需求,提高他們的認(rèn)同感和歸屬感;暢通校內(nèi)的人才需求反饋渠道,建立多元化的溝通平臺和方式,強化管理部門與人才的溝通力度,提高溝通效果,消解高層次人才不同方面的負面情緒,提升人才對高校的信任度,進而激勵高層次人才形成積極進取的職業(yè)心態(tài)。
2.高校應(yīng)完善人才的關(guān)懷機制。一是建立健全人才的制度關(guān)懷機制,減輕人才的工作負擔(dān),建立友好的工作環(huán)境?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》強調(diào),要通過改進財務(wù)報銷管理方式等手段減輕科研人員事務(wù)性負擔(dān)[26]。因此,高校既要優(yōu)化內(nèi)部管理制度,克服形式主義、官僚主義,提高辦事效率,從上到下形成一種服務(wù)高層次人才的主動積極作為的氛圍;也要優(yōu)化內(nèi)部財務(wù)報銷管理制度,簡化辦理流程,取消不必要的環(huán)節(jié),減少高校高層次人才科研報銷的“奔波”,爭取做到“最多只跑一次”。通過建立健全制度關(guān)懷機制,切實地為高層次人才的事業(yè)發(fā)展提供足夠的關(guān)心和關(guān)愛,減輕高層次人才的事務(wù)性負擔(dān)。通過完善的制度關(guān)懷機制所形成的相對寬容、和諧的內(nèi)部環(huán)境有助于緩解高校高層次人才的工作壓力,提高其對高校的認(rèn)同度,提高高層次人才的職業(yè)穩(wěn)定性。二是建立健全人才的人文關(guān)懷機制。建立健全人才的人文關(guān)懷機制的首要目標(biāo)就是形成尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍?!笆奈濉币?guī)劃和2035 年遠景目標(biāo)規(guī)劃綱要明確提出,“貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針”[2]。這種尊重不僅要體現(xiàn)在制度規(guī)定上,也要體現(xiàn)日常的相處之中。在日常管理中,樹立尊重高層次人才的服務(wù)態(tài)度,滿足高層次人才多元化需求。在科研工作中,尊重高層次人才的科研成果,形成有勞有得、多勞多得、不勞不得的科研氛圍。在日常生活中,要給予足夠的人文關(guān)心,從家庭、教育、醫(yī)療等方面拿出高校管理層的誠意,做到關(guān)懷對象的全覆蓋,解決高層次人才的后顧之憂。在思想引導(dǎo)上,從高層次人才自身的立場出發(fā),引導(dǎo)其樹立正確的職業(yè)觀念,樹立愛校愛崗的職業(yè)意識,通過各種方式堅定其職業(yè)信心和奮斗決心。通過細致到位的人文關(guān)懷機制,促使高層次人才持續(xù)形成“愛校如家”的心理歸屬,提高對學(xué)校的認(rèn)同感,讓人才“留下來”。
注釋:
① 此為訪談編號,C表示訪談對象,數(shù)字表示訪談對象序號,以下皆是。