體育賽事與區域經濟發展的理性思考

唐雄 舒鑫

（西華師范大學 四川 南充 637002）

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。中國人均GDP已連續2年超過1萬美元，收入水平的持續攀升和社會發展環境的優化，驅動城鄉居民需求不斷升級，按照馬斯洛的需求層次理論，我國居民需求已上升到自我實現的需求，人們開始追求提升自己的能力，并使之完善化。自我實現的基礎是通過體育鍛煉強健體魄，增強自我意志力和潛能。然而我國絕大多數地區高質量的體育場館、設施以及健身和培訓等體育服務的供給存在不平衡不充分，不僅制約全民健身活動的開展和體育強國建設，而且難以有效對接人民日益增長的美好生活需要。從國際比較和國內需求情況看，我國體育產業發展滯后、比重偏低，需要加快發展。從發達國家的經驗看，體育產業的比重甚至超過汽車、科技、高等教育等行業，在國民經濟中的地位相當重要。為實現2035年遠景目標，我國需要加強體育產業的建設和投入來促進現代化建設和高質量發展。

隨著現代社會經濟的發展，人們重新認識了體育的重要性，對體育健康也有了多方面的追求，在進行相應的體育活動當中難免也會衍生出相應的體育消費。在現如今，隨著體育賽事的規模越來越大，涉及的領域越來越廣泛，對社會經濟產生的影響也越來越深遠。體育賽事的舉辦期間會吸引大量的媒體的關注或者觀眾來觀看比賽，由此也會帶來一定的人流量和消費，同時也是對該區域的接待能力提出了相應的考驗。在經濟一體化的背景下，會帶動該區域內的住宿業、餐飲業以及旅游業等帶來相應的發展，進而促進該區域的經濟發展，但是也會衍生出一些負面的經濟效應。例如，政府預算超支、交通難度加大、對區域環境造成損害等等。本文以2021年薩馬蘭奇杯氣排球邀請賽為例，在參考以往舉行大型賽事的基礎上，研究對城市經濟發展的利弊。

1、體育賽事與經濟效應的關聯

首先，體育賽事的本質是以人類運動為載體的競爭性活動（用比賽決定勝負），有別于其他的活動（如工作、學習和休閑等）。活動的構成要素包括比賽項目、競技者、裁判、承辦方、觀眾、賽場、技戰術、資本、地點和時間十個方面；其次，這種活動的目的在于顯示人體競技活動能力的強弱，并公開展示。身體運動和公平競賽時體育賽事的基本屬性；最后，賽事活動已超出傳統的體育競技范疇，而具有一定的競技、社會文化甚至政治屬性。

體育賽事在舉行過程中能夠吸引大量的觀眾，并且也能夠帶動體育相關產業的發展也能夠促進第三產業的發展。例如，旅游業、住宿業、餐飲業等相關產業的協同發展。例如，在2000年悉尼舉辦的奧運會帶來的海外投資高達87億美元，同時，悉尼奧運會也是澳大利亞的GPD增加了65億美元，極大地拉動了悉尼的經濟發展。在我國2017年在天津舉辦的十三屆全國運動會中，光接待運動員就達到了8500多名，同時接待了數以萬計的外地游客和觀眾，在全運會舉行期間天津市的各行各業的銷量都有明顯的增多，極大地刺激了天津市的經濟發展，同時也為天津市帶來了一筆不小的投資回報。

2、體育賽事的積極經濟效益分析

2.1、提高城市知名度，帶動區域經濟的發展

在體育賽事舉行的過程中，當地政府要把能否促進經濟發展考慮到其中。在以往眾多的相關研究中表明，舉辦體育賽事可以促進一個城市的政治、經濟、文化的發展也能夠帶動一系列相關產業的進步。研究表明，在2000年的悉尼奧運會中所產生的直接經濟效應就高達60多億美元，總效益更是高達180多億美元，這在2000年澳大利亞國家GDP總量的1%，并在未來的12年里對澳大利亞的經濟效益產生影響，更是當年旅游業一筆重要的外匯收入，收入量達到了40多億美元。這次薩馬蘭奇基金會按照性別和年齡設置了不同的分組，分別有中年男子組、中年女子組、老年男子組、老年女子組共四個組別，每個組別分別設置了20支參賽隊伍，總共有80支隊伍參賽。本次比賽都不收取任何的報名費用。每個組別的第一名會獲得12000元的稅前比賽獎金，并且每個隊伍的前八名都會獲得相應的比賽獎金。薩馬蘭奇杯氣排球邀請賽中來自全國各地90多支氣排球隊，近千名氣排球運動愛好者聚集，是薩馬蘭奇體育發展基金會在全國范圍內發起的首屆氣排球賽事，也是基金會繼續助力全民健身運動的賽事。

2.2、促進社會就業，帶動體育相關產業的發展

隨著體育賽事的舉辦，相關崗位也會逐漸明確，必定會擴大就業機會促進城市居民的就業。就業是民生之本，財富之源，影響著城市的穩定發展。在2020年4月17日召開的中央政治局會議在要求做好“六穩”工作的同時，首次提出“六保”任務，分別是保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基本運轉。從“六穩”到“六保”，就業都被擺著首位。而體育賽事的舉辦會帶動該城市體育相關產業的發展，并且提供更多的就業機會。在薩馬蘭奇杯氣排球邀請賽舉辦期間，促進了Z市的經濟發展，也相應的增加了就業機會。由于Z市本身就屬于四線城市，就業水平在很大程度上影響了城市未來的發展。從城市發展的角度出發，舉辦全國性的體育賽事在一定程度上可以促進城市GDP的發展。例如，原國家體育總局汽車摩托車運動管理中心主任、薩馬蘭奇體育發展基金會秘書長嚴建昌說，Z市燈會規模很大，讓人感覺非常震撼，Z市鹽龍燈三張城市名片都十分響亮，以后一定會吸引更多人來了解這座美麗和了不起的城市。“Z市燈會真是太棒了！名不虛傳！”來自廣西桂林五六七隊的領隊朱國群表示，早就聽說Z市燈會非常有名，這次觀燈后留下非常深刻的印象，很有科技感、現代感，以后有機會一定還會帶家人朋友來Z市游玩。因此，體育賽事舉行的好與壞是直接影響著城市經濟的發展，也相應的關系著就業水平的高低。與其他體育賽事類似，在體育賽事的舉辦期間可以相應的帶動一部分人的就業但這種就業大多數都是臨時的、沒有保障的。然而，從城市長遠的角度來看，舉辦全國性的體育賽事所產生的副產品或者提供短暫的就業水平將很大程度上促進該地區的經濟發展，進而加強產業之間的聯動性，這種聯動性為該區域今后的發展中提供長遠的、持續的就業機會，從而增加當地的就業率。

2.3、推動服務業轉型升級，助力第三產業發展

因體育產業自身性質所決定，其與其他行業的交叉性較強，包含了體育競賽表演業、體育健身娛樂業和體育咨詢培訓業等多個產業。根據國家統計局2018年修訂的 《第三次產業劃分規定（2012）》中的定義，認為體育產業屬于第三產業的重要組成部分之一，而國民經濟發展離不開經濟結構的調整，由第一產業、第二產業升級轉向第三產業需要大量資源投入并發揮效果，大型體育賽事舉辦的契機可以充當經濟轉型的關鍵因素，對國民經濟的發展有著重要的影響。

體育產業不是一個獨立的產業，它從屬于第三產業并且體育產業涵蓋了旅游業、文化業、餐飲業等等和很多產業都有相關性、交叉性。因此，體育產業的發展直接或間接影響著第三產業發展，影響了該區域的經濟發展是否蓬勃有力。薩馬蘭奇杯氣排球邀請賽的舉辦直接或間接地促進了各產業的發展，也帶動了該區域的產業優化。因此，在此基礎上要優化第二產業大力發展第三產業，進而促進該地區的產業優化升級，促進城市經濟發展。

2.4、完善城市面容，激發城市基礎設施建設

體育賽事的成功舉辦離不開城市的基礎設施，所以在體育賽事的籌辦之前必定會先發展當地的基礎設施，政府投資來修建或者改善基礎設施，進而為體育賽事的成功舉辦提供保證。城市的基礎設施也是一個城市或者地區的“臉面”當一個外地人來到一個陌生的區域最先感受到的就是該地區的基礎設施是否完備。

在2000年悉尼舉辦的奧運會、第十三屆全國運動會的舉辦都極大地促進了當地基礎設施的建設。在薩馬蘭奇杯氣排球邀請賽比賽開始之前，明顯能夠發現Z市交通環境變得更好，比賽期間公交出行也修改了相應的路線。四川輕化工大學校內的比賽場地，比賽環境也得到了完善，通過這些基礎設施的完善不僅在比賽期間發揮了作用，同時也促進了當地基礎設施改善，優化了居民的健身環境。

3、體育賽事的消極經濟效益分析

3.1、政府預算加大

體育賽事在舉行過程中除了對城市經濟帶來有利效益以外，而且因自身的特殊性，往往還會對該區域帶來巨大的經濟負擔。眾所周知，全國性的體育賽事規模大、參與人員多，在其舉辦期間政府必然會加大相關配套設施的支出以供滿足體育賽事的正常運行。在薩馬蘭奇杯氣排球邀請賽比賽當中，政府肯定會加大基礎設施的投資所產生的費用必然會加大政府的預算，Z屬于四線城市，經濟發展對比成都、綿陽相對落后，基礎設施也不夠完善。此外，由于在賽事期間出現了大量參賽球員、記者、觀眾，導致了城市的道路交通的嚴重擁擠，盡管政府已經做出了相關了措施，但仍然不可避免的會導致城市堵車、環境破壞、垃圾增多等，這在今后很大程度上會對城市造成負面影響，也會加大政府對這方面的財政投入。并且，在賽事舉辦期間，會對當地的社會、經濟造成負面影響，政府后期為了改善負面影響，也會加大相應的支出。這些情況也說明了體育賽事能夠促進當地各行業帶來積極的作用，但是在賽事過后會加大政府的財政投資預算。雖然可以通過商家贊助、社會募集來獲得一些經濟來源，但也還是會加大政府的財政預算。

3.2、加大交通的壓力

由于觀眾、運動員、游客、記者等的大量涌入，使原本不樂觀的城市交通狀況變得更加糟糕。例如，在十一屆全運會期間，僅濟南長途汽車總站每小時運輸人數就達10000余人。可見大型體育賽事給城市經濟交通造成了非常繁重的壓力。

薩馬蘭奇杯氣排球邀請賽舉辦期間，交通部門制定了不同的交通方案來支持比賽相關人員的順利出行，這些方案極大地促進了教練和參賽人員進入賽館，也方便了游客的觀賞和出行。但是這些措施也有一些不好的影響，交通管制會增加當地居民出行時間和成本，造成居民生活品質降低，導致了當地的居民不得不走遠路錯開交通管制的區域，也間接地影響了城市居民的各項事務的正常運行。尤其在近些年，隨著城市經濟的快速發展，城市交通壓力日漸增長，交通擁堵、事故頻發已經成為我國大多數城市的通病。在這種情況下，大型體育賽事的舉辦無疑對舉辦城市的交通壓力負荷來說如同雪上加霜。

3.3、對區域環境造成損害

體育對環境破壞主要表現在兩個方面。首先在舉辦大型賽事期間涌入大量的人，在比賽期間所產生的生活垃圾也是一個比較恐怖的數量，有些垃圾不易被溶解掉，需要常年的溶解，這也對生態環境造成了破壞。并且比賽期間隨著車流量的增多，所排放的汽車尾氣對當地的空氣環境造成污染，影響著當地的空氣質量；另一方面，大量人流的涌入會對城市的環境產生嚴重污染 （如城市垃圾、二氧化碳的排放等）。根據法國調查評估，2007年橄欖球世界杯比賽過程中，觀眾留在場地的垃圾就高達700多噸，在所有比賽活動中就造成了接近60噸的二氧化氮氣體的排放，其中絕大部分是由交通運輸造成的。

4、不利經濟效益的改善措施

4.1、多方聯動，增加政府的財政預算

政府財政預算影響著體育賽事舉行的成功與否。在當今社會，財政超支的想象比比皆是，很多國家或地區都實施了相應的措施但仍然不能完全杜絕這種現象。例如，韓國平常東奧運，超支4倍！韓國一直希望能夠主辦冬奧會，然而他們兩次申辦，都沒有成功申辦。直到2011年，韓國才最終如愿。當時，韓國體育部門給出的整體預算是7萬億韓元。沒想到，6年下來，韓國在平昌冬奧會的累計投入已經達到28萬億韓元，比原來的數字超支4倍！如此龐大的財務赤字，將會是韓國人的沉重負擔，未來多年都難以還清，給當時的韓國政府帶來了沉重的經濟負擔。從上述例子中可以看出舉辦體育賽事前要充分考慮好所需要花費的預算。

因此，政府在考慮預算的時候“要做到量力而行，量入為出”為準則，對所需的預算合理的估計；其次，體育賽事的主辦方還要去和政府多方面的合作努力，合理估算各項開支，并且對各項開支進行科學的監督。唯有合理把控每一項支出，才能合理保證政府的預算，促進賽事的成功舉辦。

4.2、錯峰出行，減輕壓力

在大型體育賽事舉辦期間為了有效的防止交通擁堵，采取交通管制是必不可少的。根據經驗來看，舉辦大型賽事會不同程度造成舉辦城市的交通擁堵，為了避免交通擁堵引發的安全事故而實行交通管制可以很有效的解決這一問題。當今隨著科學技術的進步和先進理念的引入，很多大型體育賽事舉辦地都縮減了交通管制的次數，將其作為次要手段。制定合理的交通管制可以促進賽事的順利進行也可以帶動相關產業的發展，從而帶動當地的經濟發展。總之，交通擁堵不能一味地去依賴交通管制，唯有徹底解決交通擁堵才是上上之策。

4.3、宣傳環境保護意識

體育賽事舉辦必然會造成一定的環境破壞。例如，白色垃圾、水質破化等。因此，當地政府和社區要加強宣傳環境保護意識，同時采取廣播宣傳的方式，在街道范圍內加大環境衛生整治宣傳力度，廣泛宣傳環境保護的目的、意義，增強環境衛生意識，營造人人為我、我為人人的愛護環境的良好氛圍。當地政府和社區要堅持從實際出發，要從實際出發，采取通俗易懂、靈活多樣的方式進行宣傳教育工作。在城市進程中融入綠色元素，關注自然生態，加強資源的可回收利用，在保證城市經濟快速發展的同時，保證自然生態得到有效的保護，為城市經濟的發展奠定良好的基礎，促使體育產業可持續發展。

5、結語

隨著我國近些年體育事業的發展，國家一步一步從體育大國邁入體育強國，體育賽事對城市的影響力也越來越大，而且也不斷向多樣化的趨勢發展。在城市政治、經濟、社會發展過程中，要把握好體育賽事的這個平臺和機遇，以便于更好地激發城市多樣化的發展。雖然體育賽事會對城市造成一定的負面影響，但是政府采取正確的舉措來應對，一定會使城市經濟發展邁向一個新的臺階。