高校監(jiān)考隊伍建設與管理的探討

孫 冬 王恒廠 耿習琴 黃丹丹

南京航空航天大學 江蘇南京 210000

考試工作是教育教學的一個重要環(huán)節(jié)，是檢驗學生學習效果、檢查教師教學質(zhì)量的重要方式和手段。考試管理是教學管理的重要環(huán)節(jié)，也是教學質(zhì)量監(jiān)督與評價的重要內(nèi)容，應堅持嚴謹、誠信、公平、公正的原則。《深化新時代教育評價改革總體方案》[1]中指出：教育評價事關教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學方向；同時也強調(diào)要加強考試工作隊伍建設，完善教師參與命題和考務工作的激勵機制。要做好考試工作，必須建設一支思想素質(zhì)、業(yè)務能力、工作作風三者俱佳的考試工作隊伍。考試的主要參與者有考務管理人員、巡視人員和監(jiān)考人員。本文主要討論高校監(jiān)考隊伍的建設，加強對監(jiān)考工作的管理，使監(jiān)考工作規(guī)范化、合理化、科學化，確保考試的公平、公正，以達到檢驗教學效果的目的。

一、監(jiān)考工作概述

監(jiān)考是各類考試考務工作的重要環(huán)節(jié)，直接影響著考試的質(zhì)量和公平公正。監(jiān)考工作，就是監(jiān)考人員在考試過程中對考生的行為進行管理與監(jiān)督，嚴肅考試管理，嚴格考試紀律，杜絕考試違規(guī)違紀行為的發(fā)生，保證考試工作順利進行。監(jiān)考人員既是考試工作的組織者、責任者，又是考風考紀的監(jiān)督者、執(zhí)行者，維持考場秩序、維護考試的公平公正，同時，也要為考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境和氛圍。監(jiān)考人員需要具備很強的責任意識，嚴格履行監(jiān)考職責，思想上高度重視，行動上務求高效。考前做好準備、認真檢查，考試中維護考場秩序、按規(guī)范執(zhí)行，考后做好收尾并及時反饋。

高校承擔的考試，不僅有校內(nèi)課程考試(如期末考試、期中考試等)，還有國家級考試(全國大學英語四、六級考試和全國計算機等級考試等)，監(jiān)考任務多、需求量巨大，以筆者所在高校為例，每學期有近萬人次的監(jiān)考任務。

監(jiān)考是一門藝術，如何做到松緊結合、怎樣處理突發(fā)情況、如何駕馭考試現(xiàn)場，這些都是監(jiān)考人員應具備的技能。因此，如何管理好監(jiān)考隊伍、如何將監(jiān)考工作落實好，是教學管理中一項特別重要的任務。

二、監(jiān)考隊伍的現(xiàn)狀與主要問題

監(jiān)考工作關系到監(jiān)考人員、學校考試制度、教學管理工作、學生管理等多個方面。近年來，關于監(jiān)考人員隊伍和監(jiān)考工作的討論絡繹不絕，究其原因：首先，高校擴招后，在校生規(guī)模空前，對人才培養(yǎng)、學生管理等方面的要求也相應提高，各類課程、考試項目不斷增加，對監(jiān)考人員的數(shù)量和質(zhì)量上要求更高；其次，考試制度與管理機制、監(jiān)考人員的素質(zhì)、監(jiān)考工作的評價與反饋均有待加強與完善，考試過程中容易出現(xiàn)的問題亦逐漸凸顯。

(一)考試制度與管理機制有待落實和完善

雖然考試制度與管理機制不斷完善，但在實際運行過程中，存在落實不到位的情況。如監(jiān)考培訓環(huán)節(jié)缺失、監(jiān)考人員資質(zhì)不夠等，考試制度與管理機制有待落實和完善。

(二)監(jiān)考工作態(tài)度與服務水平有待提高

監(jiān)考人員大多為各院系在職人員，身兼數(shù)職，既要從事教學工作，又有大量的科研工作，還要參加監(jiān)考工作；該類監(jiān)考人員對監(jiān)考工作的重要性認識不夠，達不到考試工作要求。同時，從考試現(xiàn)場巡查的結果來看，部分監(jiān)考人員工作不認真，并未提前學習監(jiān)考相關材料，對監(jiān)考工作流程不熟悉，難以把握考場中的重點，對突發(fā)狀況的處理和應對能力也有所欠缺。

(三)監(jiān)考責任意識和工作主動性有待加強

高校各類考試項目繁多，監(jiān)考任務較重，而且對考試的要求越來越高，少量監(jiān)考人員不愿承擔監(jiān)考工作[2]，即便到達考試現(xiàn)場，也很難嚴格遵守監(jiān)考職責，考場內(nèi)秩序和紀律將大受影響。另外，部分監(jiān)考人員在監(jiān)考過程中能嚴格按要求執(zhí)行。為了規(guī)范監(jiān)考工作、落實監(jiān)考責任、提高監(jiān)考工作質(zhì)量、保證考試工作的順利進行，監(jiān)考責任認識和工作主動性還有待加強。

(四)監(jiān)考工作的評價與反饋力度不夠

考試工作中，對監(jiān)考人員來說，往往都是各種監(jiān)考工作的規(guī)定、要求，缺少具體且系統(tǒng)的監(jiān)考評價、考核機制，乃至反饋環(huán)節(jié)，缺乏有效的激勵和監(jiān)管機制[3]。

三、監(jiān)考隊伍的建設與管理

高校應加大對監(jiān)考人員的思想教育，增加其責任意識，將監(jiān)考工作與提升辦學質(zhì)量、人才培養(yǎng)切實結合起來，加大對監(jiān)考工作的監(jiān)管力度。當學校、院系、監(jiān)考人員統(tǒng)一戰(zhàn)線，高度重視監(jiān)考工作，通過不斷地實踐、總結，積累經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)監(jiān)考隊伍專業(yè)化，助力學校的考風考紀建設，促進人才培養(yǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)不斷完善監(jiān)考管理制度，優(yōu)化工作流程

對監(jiān)考資質(zhì)及次數(shù)、監(jiān)考工作職責、監(jiān)考培訓及考核等方面做出明確規(guī)定，確保監(jiān)考人員熟知崗位職責、具備很強的責任意識，穩(wěn)步推進監(jiān)考工作。不斷優(yōu)化監(jiān)考工作流程，對考試過程中監(jiān)考的工作內(nèi)容、工作要求、工作步驟等做出明確要求，敦促監(jiān)考人員嚴格執(zhí)行監(jiān)考規(guī)范，保證考試順利進行。

(二)創(chuàng)新管理模式，發(fā)揮院系執(zhí)行力

以筆者所在高校為例，校內(nèi)課程考試的主監(jiān)考一般由開課學院委派，副監(jiān)考由學生所在學院委派。全國大學英語四六級考試、全國及省級計算機等級考試等特定范圍或形式的考試，監(jiān)考人員由教務處考試中心和學院協(xié)同組織安排。

(三)規(guī)范監(jiān)考人員選聘，加強培訓與考核

監(jiān)考工作細節(jié)較多，每一個環(huán)節(jié)都很重要。一旦出錯，很可能會影響整場考試的正常進行，因此，監(jiān)考培訓必不可少[4]。因監(jiān)考人員眾多，為提高可行性，可采用學校、學院兩級進行分散式培訓，由學校統(tǒng)一發(fā)放監(jiān)考工作流程、工作職責等培訓材料。學校定期對學院推薦的監(jiān)考培訓教員進行專題培訓研討，重點強調(diào)崗位職責和責任心，對考試相關政策、流程、要求作出詳細說明。學院的監(jiān)考培訓教員負責對本學院的監(jiān)考人員進行培訓，傳達監(jiān)考的相關政策、流程和要求；經(jīng)培訓且考核合格的監(jiān)考人員，方可獲得監(jiān)考資質(zhì)，進入監(jiān)考人員庫。同時，可以舉辦介紹考試原則、考試方法、考試心理學知識、案例分析等系列講座，提高監(jiān)考人員的工作技巧和水平[5]。以上模式適用于高校課程考試，當組織專項考試(如全國大學英語四六級考試)時，其監(jiān)考要求與常規(guī)校內(nèi)考試的要求有所不同，培訓工作可根據(jù)上級部門要求進行組織[6]。

(四)注重信息技術的融合，提高工作效率

在教務系統(tǒng)中，建立完備的監(jiān)考人員庫，日常不斷維護。監(jiān)考人員庫實行動態(tài)管理，有進有出，并非固定不變。由前文可知，監(jiān)考人員由學院進行培訓、管理、考核，新獲得監(jiān)考資質(zhì)的監(jiān)考人員名單添加至監(jiān)考人員庫，因退休等原因失去監(jiān)考資質(zhì)的監(jiān)考人員名單將移除。同時，可以滿足監(jiān)考人員信息管理、監(jiān)考費用計算等需求，對監(jiān)考人員的信息不斷進行梳理、維護和優(yōu)化。以筆者所在學校為例，監(jiān)考人員庫已嵌入考務系統(tǒng)中，對監(jiān)考人員的管理、維護、調(diào)用等均在系統(tǒng)內(nèi)完成，大大提高了工作效率和準確度。比如：(1)監(jiān)考人員的證件號碼作為唯一標識碼，用來校驗庫內(nèi)數(shù)據(jù)的唯一性，可以有效避免監(jiān)考安排的沖突；(2)定期維護監(jiān)考人員的財務信息，可以高效快捷地進行監(jiān)考費用統(tǒng)計。

(五)借助現(xiàn)代化科技[7]，輔助監(jiān)考工作

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，大量高校都建設并啟用了標準化考場，融合了監(jiān)控視頻系統(tǒng)和信號屏蔽系統(tǒng)，對監(jiān)考工作是一項非常重要的補充手段。監(jiān)控視頻系統(tǒng)不僅可以約束考生的違紀行為，一旦發(fā)生違紀行為時，還可為取證提供便利；同時，也可以督促監(jiān)考人員認真監(jiān)考，規(guī)范監(jiān)考行為。信號屏蔽系統(tǒng)可以將手機、無線電等信號屏蔽，有效地切斷考場內(nèi)外的聯(lián)系。

四、監(jiān)考評價與反饋機制

為了不斷完善監(jiān)考工作、保證監(jiān)考隊伍的穩(wěn)定與質(zhì)量，不僅要進行制度建設、監(jiān)考培訓等，還亟須建立監(jiān)考評價與反饋機制[8]。考試結束，并不意味著監(jiān)考工作的完成，監(jiān)考工作全過程如圖1所示。

圖1 監(jiān)考工作全過程

健全監(jiān)考評價機制，評定監(jiān)考人員星級，根據(jù)不同的考試類型(如國家級考試、校級考試等)，確定監(jiān)考資格，如圖2所示。監(jiān)考人員默認星級為五顆星，當監(jiān)考過程中出現(xiàn)不規(guī)范行為時，將扣除其相應星值；當星級小于等于三顆星時，取消當前學期監(jiān)考資質(zhì)，下一學期重新參加監(jiān)考培訓，考核合格后重新獲得五顆星。

圖2 監(jiān)考評價示例

建立院系巡考、學校巡考兩級巡視制度，加大巡視力度[9]。考試期間，監(jiān)督考場秩序，督促監(jiān)考人員規(guī)范履行監(jiān)考職責，及時糾正監(jiān)考人員的不規(guī)范行為，并將巡考情況反饋匯總，按照監(jiān)考評價的指標點(如下表所示)，維護至考務系統(tǒng)中，便于學院實時掌握其監(jiān)考人員的工作情況。另外，學生與監(jiān)考人員可互為監(jiān)督，可聽取學生提出的意見與問題，檢查監(jiān)考人員的監(jiān)考效果，及時發(fā)現(xiàn)問題、改進監(jiān)考工作。

監(jiān)考評價指標點及參考數(shù)據(jù)表

對監(jiān)考人員的工作情況進行跟蹤評定、動態(tài)管理[10]，納入年度教學工作的考核，切實履行監(jiān)考職責，對表現(xiàn)優(yōu)秀的予以表揚、獎勵，以此調(diào)動監(jiān)考人員的積極性；工作不力和有失職失范行為的視情節(jié)給予通報批評、停止監(jiān)考資質(zhì)或按教學事故進行處理，觸犯法律的要追究其法律責任[11]。

結語

本文通過對監(jiān)考工作全過程進行分析、梳理，使監(jiān)考隊伍的建設、管理、培訓、評價、反饋等環(huán)節(jié)更加完善，逐步建立一支職責明確、工作規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的監(jiān)考隊伍，確保考試能夠順利圓滿地完成，為高校人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦[12]。