“雙高計(jì)劃”高職院校學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀及其路徑選擇

李小旭 宋國豪 郭新玲 張建平

【摘要】建設(shè)“雙高計(jì)劃”高職院校學(xué)習(xí)型基層黨組織是為鞏固馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)地位、推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化、組織開展主題教育常態(tài)化的現(xiàn)實(shí)需求，目前職業(yè)院校學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)存在學(xué)習(xí)氛圍足、學(xué)用轉(zhuǎn)化待提高，學(xué)習(xí)形式多、品牌化活動(dòng)缺失，學(xué)習(xí)有檢驗(yàn)、學(xué)習(xí)制度待完善三方面的現(xiàn)實(shí)情況，針對(duì)問題，高職院校從實(shí)施“一把手”工程、健全學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)兩手抓、打造學(xué)習(xí)品牌，創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容與方法、轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成效三個(gè)維度進(jìn)行有效歸正，實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的良好氛圍。

【關(guān)鍵詞】“雙高計(jì)劃”∣高職院校∣學(xué)習(xí)型基層黨組織

黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，組織實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”[1]。重視學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、推動(dòng)學(xué)習(xí)，是黨永葆生機(jī)與活力的重要保證。隨著新一輪主題教育活動(dòng)的深入推進(jìn)，各個(gè)高職院?；鶎狱h組織對(duì)標(biāo)對(duì)表標(biāo)桿院系、樣板支部，積極打造更高要求、更高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)型基層黨組織。

一、“雙高計(jì)劃”高職院校學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的時(shí)代要求

（一）鞏固馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)地位

“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這始終是教育的根本問題?！堵殬I(yè)教育法》明確規(guī)定：“職業(yè)教育必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹國家的教育方針，堅(jiān)持立德樹人、德技并修”[2]?；鶎狱h組織是黨在高等職業(yè)教育的“一線指揮部”，其功能如何發(fā)揮？發(fā)揮的效果怎樣？關(guān)系到黨的執(zhí)政之基。學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的工具價(jià)值就在于解決黨在職業(yè)教育本領(lǐng)恐慌的現(xiàn)實(shí)之需，牢牢抓住黨建引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展這個(gè)牛鼻子，真正讓學(xué)習(xí)型基層黨組織的作用更加突顯。

（二）推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的迫切需要

黨的二十大提出“中國式現(xiàn)代化”的時(shí)代命題，職業(yè)教育現(xiàn)代化也成了各個(gè)高職院校的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)。從學(xué)習(xí)德國的雙元制模式，到現(xiàn)在基于對(duì)職業(yè)教育的類型定位，實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，中國職業(yè)教育開始先行先試，推出第一輪“雙高計(jì)劃”高職院校，創(chuàng)建了一批職教本科領(lǐng)頭雁，甚至與多國合建魯班工坊，這一過程的轉(zhuǎn)型離不開經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和總結(jié)，更離不開基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、群眾組織、社會(huì)號(hào)召。故此，在加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)尤為重要，這不僅是永葆黨先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，也是對(duì)職業(yè)教育規(guī)律認(rèn)識(shí)的必要條件。

（三）組織開展主題教育常態(tài)化的現(xiàn)實(shí)需求

重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)世界和改造世界的思想武器，建立常態(tài)化的學(xué)習(xí)制度是新時(shí)代黨建工作的基本遵循。黨的十八大以來，黨的主題教育系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“兩學(xué)一做”到“不忘初心、牢記使命”主題教育到“四史”教育，再到現(xiàn)在如火如荼學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，職業(yè)院校基層黨組織結(jié)合目標(biāo)要求多措并舉謀劃部署，聚焦學(xué)校主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，進(jìn)一步將主題教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到日常工作當(dāng)中，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法為新時(shí)代基層黨建工作強(qiáng)基固本、培優(yōu)賦能，整體推進(jìn)黨建工作水平從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。

二、“雙高計(jì)劃”高職院校學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）學(xué)習(xí)氛圍足，學(xué)用轉(zhuǎn)化待提高

高職院?；鶎狱h組織根據(jù)上級(jí)黨委要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)謀劃，每年年初制定專門學(xué)習(xí)計(jì)劃方案，有組織開展專題學(xué)習(xí)教育。整體上，“雙高計(jì)劃”高職院?；鶎狱h組織在推進(jìn)完成規(guī)定動(dòng)作的學(xué)習(xí)過程當(dāng)中，也會(huì)適量增加自選動(dòng)作的學(xué)習(xí)內(nèi)容，如聚焦近期社會(huì)熱點(diǎn)、與學(xué)校事業(yè)發(fā)展相契合的省部級(jí)文件，做到與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)。但學(xué)習(xí)運(yùn)用在一定程度上還存在著短板，如會(huì)上聽一聽學(xué)一學(xué)，會(huì)后腦門空，研討交流少，用的時(shí)候自認(rèn)為理論功底不足和學(xué)的不深不透，學(xué)與用兩張皮，無法達(dá)到將理論內(nèi)化于心，將行動(dòng)外化于行的目的。

（二）學(xué)習(xí)形式多，品牌化活動(dòng)缺失

高職院校基層黨組織創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和敘事方式，力避單調(diào)式會(huì)議通知傳達(dá)會(huì)議通知、部門文件宣讀部門文件，通過專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)研討、紅色研學(xué)、自學(xué)研讀等形式，進(jìn)一步將黨的理論知識(shí)由深?yuàn)W變易懂。在訪談中，“雙高計(jì)劃”高職院?；鶎狱h支部組織過同讀一本書活動(dòng)，內(nèi)部開展分享閱讀心得體會(huì)，遴選優(yōu)秀代表，校內(nèi)比拼展示，但持續(xù)時(shí)間較短，輻射性不強(qiáng)，辦一兩次就終止，育人效果不突出，沒有形成品牌效應(yīng)。甚至有的基層黨支部為了純粹學(xué)理論而學(xué)理論，沒有很好與自身業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，翻閱支部總結(jié)報(bào)告，報(bào)告中明確指出將學(xué)習(xí)成效融入到專業(yè)教學(xué)、學(xué)生管理、社會(huì)服務(wù)等工作當(dāng)中，可是沒有羅列具體的典型案例。

（三）學(xué)習(xí)有檢驗(yàn)，學(xué)習(xí)制度待完善

為了更好檢驗(yàn)各個(gè)部門對(duì)黨的理論知識(shí)掌握的基本情況，“雙高計(jì)劃”高職院校將政治理論學(xué)習(xí)情況作為年底事業(yè)單位個(gè)人考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，開展摸底考試，甚至基層黨組織也將政治理論掌握情況作為民主評(píng)議黨員的重要參考，查找差距，對(duì)照問題自我檢視剖析，完善下一步學(xué)習(xí)計(jì)劃。但是基層黨組織在學(xué)習(xí)合目的和合規(guī)律性上還存在一定差距，比如學(xué)習(xí)檢驗(yàn)列入考核指標(biāo)，反觀整體效果不突出，主要短板是學(xué)習(xí)長效機(jī)制不健全。

三、“雙高計(jì)劃”高職院校學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的路徑選擇

（一）實(shí)施“一把手”工程，健全學(xué)習(xí)制度

學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵問題在于誰來抓、抓什么、怎么抓，解決誰來抓這涉及到管理層的分工是根本，解決抓什么、怎么抓主要靠學(xué)習(xí)制度的約束，是保證?！耙话咽帧惫こ叹褪且獙ⅰ半p高計(jì)劃”高職院校學(xué)習(xí)型基層黨組織機(jī)構(gòu)健全起來，構(gòu)建總支書記、支部書記、支部委員三級(jí)縱向到底和行政管理者、教師、學(xué)生三方橫向到邊的黨政運(yùn)行機(jī)制，形成級(jí)級(jí)有職責(zé)，層層有著落的工作格局。除解決管理層問題的基礎(chǔ)上，還要確立科學(xué)、規(guī)范的學(xué)習(xí)制度。首先定期會(huì)議制度要建起來，如形成“四個(gè)一”會(huì)議制度：每學(xué)期開一次專題民主生活會(huì)，每個(gè)月開一次支部書記例會(huì)，每半個(gè)月開一次教職工專題學(xué)習(xí)會(huì)，每周開一次輔導(dǎo)員班主任例會(huì)，聚焦問題，明確方向，查漏補(bǔ)缺。其次學(xué)習(xí)保障制度支起來，搭建三大學(xué)習(xí)平臺(tái)：網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、技能競(jìng)賽平臺(tái)、校外培訓(xùn)平臺(tái)，激勵(lì)師生工作學(xué)習(xí)不掉線。最后督查考核制度立起來，健全完善談心談話制度、民主評(píng)議黨員制、黨員量化積分管理制等，用好督導(dǎo)和考核兩把尺子，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，為創(chuàng)建濃厚的學(xué)習(xí)氛圍保駕護(hù)航。

（二）推進(jìn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)兩手抓，打造學(xué)習(xí)品牌

“雙高計(jì)劃”高職院校基層黨組織以堅(jiān)持兩手抓為思路，一手抓理論學(xué)習(xí)，一手抓業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)思想業(yè)務(wù)雙提升。根據(jù)年度教職工政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立教職工“3+3+3”政治學(xué)習(xí)模式，聚焦專題理論學(xué)習(xí)、師德師風(fēng)錘煉、職業(yè)素養(yǎng)提升三個(gè)模塊內(nèi)容，保證每個(gè)模塊每年不少于三項(xiàng)活動(dòng)，每年累計(jì)活動(dòng)形式不少于三種。推行入黨積極分子“五好”考查機(jī)制：一人一卷，學(xué)得好；一人一感，想得好；一人一課，講得好；一人一崗，干得好；一人一信，寫得好，打造有特色、有內(nèi)涵、有品質(zhì)、接地氣的學(xué)習(xí)品牌。在業(yè)務(wù)工作方面，實(shí)施四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，一是“青枝”計(jì)劃，開展黨務(wù)工作專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部工作能力；二是“青苗”計(jì)劃，開展學(xué)生干部專題培訓(xùn)，提高學(xué)生干部隊(duì)伍素質(zhì)；三是“青果”計(jì)劃，搭建輔導(dǎo)員九大平臺(tái)（思、學(xué)、聊、說、講、研、行、賽、考），提升輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)；四是“青椒”計(jì)劃，以個(gè)人規(guī)劃、師德師風(fēng)、拜師結(jié)對(duì)、課堂教學(xué)、科研論文、能力大賽為依托，提升青年教師教學(xué)科研能力水平。

（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容與方法，轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成效

“雙高計(jì)劃”高職院?；鶎狱h組織以問題為導(dǎo)向，從學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式方面進(jìn)行創(chuàng)新，以此來調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，確保學(xué)習(xí)入腦入心、見行見效。從學(xué)習(xí)內(nèi)容上來說，一是抓好學(xué)生“三個(gè)課堂”：信仰課堂（線上黨課培訓(xùn)+線下黨課講授）、指尖課堂（學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP）、研學(xué)課堂（社會(huì)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地、校史館），讓黨的理論學(xué)習(xí)活起來。二是抓好教師“三講三悟”活動(dòng)：書記講紅色精神（建黨精神、西遷精神、建校精神），悟職教信仰；支委講職教故事（結(jié)緣歪果仁、香山村的五年），悟職教力量；黨員講職教人物（邢小穎、何小虎、何菲），悟職教擔(dān)當(dāng)，用主動(dòng)敘事傳遞好職教聲音。從學(xué)習(xí)方式上來說，通過舉辦線上線下答題、在微信公眾號(hào)增設(shè)專題學(xué)習(xí)欄目、紅色家書誦讀、開展智慧助老等志愿活動(dòng)，滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化需要，達(dá)到在學(xué)中思，在學(xué)中做，實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的根本轉(zhuǎn)變。中國軍轉(zhuǎn)民

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——[M].北京：人民出版社，2022.

[2]中華人民共和國職業(yè)教育法[M].北京：人民出版社，2022.

【基金項(xiàng)目：陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2022年校級(jí)專項(xiàng)科研項(xiàng)目黨建思政專項(xiàng)之一（2022YKZX-001）?！?/p>

（作者單位：陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）