基層氣象部門固定資產管理思考

胡程畯（廣西河池市氣象局）

引言

在社會建設過程中，無論是農業、交通運輸業抑或是航海等多個領域對天氣都有較大依賴性。因此氣象局作為天氣預報和分析的重要部門，能夠對社會經濟建設以及人們生活產生極其重要的影響。氣象部門是屬于社會公益事業，實行“氣象部門和地方政府雙重領導，以氣象部門為主”的管理體制，主要工作內容以天氣分析，發布氣象信息為主。由于基層氣象部門事多人少，固定資產管理人員多為兼職，缺乏專業知識培訓，且兼職管理員更換頻繁，資產核對流程不規范，固定資產管理“賬實不符”以及與財務賬的“賬賬不符”等現象時有發生，這對于氣象部門的規范化管理造成了很大障礙。

一、基層氣象部門固定資產管理要求

為了能夠更好地迎合當前經濟全球化的趨勢，我國政府在2019年開始正式在各行政單位中開展會計制度改革。政府所制定的會計制度當中，對于固定資產的確認以及資產折舊率等方面都進行了改革。比如在企事業運營過程中，需要對其進行擴建，就要經過在建工程科目的審核，并且按照相關規定將其進行折舊，然后計入到固定資產的賬目中。并且要附帶詳細的財務報表來展示固定資產所獲得的渠道和方式，其中包括資產折舊或捐贈等詳細內容。在此背景下，對于企事業固定資產的管理要求更高了，只有這樣才能夠更加準確地體現出行政單位固定資產情況，提高其管理水平。

二、基層氣象部門固定資產管理存在的問題

（一）未完善集合資產管理計劃

隨著各種各樣固定資產管理政策的出臺，近年來基層氣象部門對固定資產的管理問題越來越重視，并且根據相關規定，在逐漸建立固定資產管理制度，優化管理方法。雖然已經取得了一定成果，但總體上距離所要達到的管理水平和目標還相去甚遠。比如，管理方法過于簡單和粗放，依舊以傳統的上報財務報表的形式為主；對于后續的跟蹤和監督工作落實不到位；并未建立相對健全的集合資產管理計劃，對于固定資產的管理缺乏更加全面的系統的管理計劃和方法等。

（二）未完善專項資產管理計劃

對于基層氣象部門來說，固定資產的變動主要是由建設氣象站等在建工程所致。因此，當前基層氣象部門對于固定資產管理存在較大的問題，在于沒有根據在建工程項目的使用資金而制定相應的專項資產管理計劃，對于資金的合理分配和調度缺乏統一的標準，并且在采購過程中存在著盲目購置或者是重復購置的情況。由此，造成了嚴重的資源浪費現象，導致該部門的固定資產與其所需要的資金存在較大的偏差。

（三）固定資產管理業務開展流程過于簡單

我國相關部門要求基層氣象部門按照規定的時間進行固定資產上報是極其正確的，有利于及時了解該部門的資產變動情況以及相關的財務信息。但是其所制定的固定資產管理業務的開展流程相對過于簡單，對于基層氣象部門的約束力相對較低。當前氣象部門的固定資產管理，首先要通過統一的資產管理系統來對固定資產所取得的時間以及地點等相關基礎信息進行登記，并且要對財務核算金額進行錄入。通過系統核對，對該部門的固定資產賬目以及現實情況進行盤查。但是在這一過程中缺乏有效銜接，導致有關部門不能實現資源共享。目前，多數基層氣象部門對于固定資產管理的相關規定掌握標準不一，在執行相關的管理流程時，容易流于表面。而在完成固定資產報表的過程中，也未進行實際的盤查，導致固定資產數額不準確。

（四）業務經辦流程缺失

對于基層氣象部門來說，業務經辦流程缺失也是造成該部門固定資產管理混亂的原因之一。這主要是由于該部門在進行固定資產管理過程中，需要經過眾多人員及部門的協調，但又缺乏詳細的流程跟蹤，最終導致固定資產流失，又無法從根源上進行了解和追責。此外，管理人員對于自身職責并未進行深入了解，在進行固定資產核查和管理過程中，易出現賬目不健全或者是丟失等現象，使得后續財務人員無法推進固定資產賬目管理工作。

（五）存在風控體系

基層氣象部門在進行內部管理時，大多重視資金管理而忽略了固定資產管理的重要性，導致固定資產管理混亂，使用率下降等諸多問題出現。另外，氣象部門的固定資產管理方式的落后，以及相關的管理流程的不完善，也易導致固定資產出現嚴重的浪費和流失等現象。與此同時，固定資產管理模式的不健全，容易導致該賬目出現漏查漏報、賬實不符、賬目混亂等諸多問題。這給基層氣象部門的運行帶來了極大的風險，不利于氣象部門更好地發揮其功能，極大地縮短了固定資產的使用壽命和使用效果，對我國經濟建設造成不利影響。

三、基層氣象部門固定資產管理策略

（一）優化新舊會計制度銜接工作

隨著固定資產管理制度改革不斷推進，繼續沿用傳統的會計核算方式已經無法滿足當前的發展需求，因此必須要制定更加科學合理的固定資產管理辦法，逐漸從傳統的核算方式過渡到新的管理制度。基層氣象部門要做好新舊會計制度銜接工作，使其能夠平穩過渡，更加精準地對我國固定資產進行核算。現代化的智能管理方式與傳統的管理辦法相比，能夠對固定資產進行更加合理的生命周期檔案管理。且在進行固定資產盤點過程中，僅需要一人進行終端盤點以及信息核對即可，能夠最大程度、最高效率地進行固定資產信息收集，有效提高了固定資產盤點的管理效率。

（二）完善固定資產核算體系

完善固定資產核算體系可以從幾方面進行：首先，基層氣象部門的上級主管單位要充分掌握基層氣象部門的固定資產，并根據實際情況制定實用性更強的管理制度。要對以往的管理制度進行調整和優化，督促基層氣象部門落實和執行新的固定資產管理制度。要按照相關要求對固定資產進行劃分和整理，有效保證固定資產的賬目更加清晰，達到賬實相符。另外，要對固定資產的賬目加強管理，包括臺賬以及卡片管理等要采取更加高效的管理模式。對于固定資產的采購、登記、使用以及發放過程，必須要落實完善相關程序。

（三）梳理管理流程，排除核算漏洞及隱患

當前，我國先后推出了多部關于固定資產管理的法律法規，加強了對固定資產管理的重視，但是一些基層政府部門在落實和執行相關制度的過程中，并未按照流程進行固定資產核算和上報。比如，相關規定要求基層部門要定期對固定資產進行核查，并且將財務報表上報給相關部門，但是一些基層氣象部門并未真正地開展核查工作，認真落實相關流程，在進行固定資產上報時存在著漏報或少報等現象。為了改善這一問題，相關部門可以使用資產評估軟件，根據氣象部門的工作內容對其進行改進和完善，使其能夠適應該部門的實際工作。

（四）強化固定資產管理意識

進行固定資產管理能夠有效提高該部門的管理水平，增強固定資產的使用效率，延長其使用年限，并且能夠對相關管理人員進行監督，有效避免固定資產的流失。相關管理人員應該將固定資產管理問題作為該部門的重中之重，制定更加合理的管理制度和工作規劃，以便對固定資產進行更好的分配。在購置固定資產時，也必須要對其預算金額進行估算。同時，要加強內部宣傳工作，提高工作人員對固定資產管理的重視。

（五）科學合理購置固定資產

基層氣象部門可以建立固定資產管理小組，專門負責固定資產的核查上報以及購置等相關工作。在購置固定資產時，首先要對其市場價格以及預算等進行全方面的評估，選擇性價比更高的產品，提高購置效率。其次，要制定更加規范的資產購置流程，按照氣象部門固定資產調配以及價值估算的相關規定和要求，對購置資產進行嚴格把關，最大程度地減少資源浪費以及資產流失等現象。

（六）優化固定資產管理流程

財會部門應該根據基層氣象部門的實際情況，制定相應的固定資產管理方案，做好資產管理人員調動和調整交接工作。要更加規范地進行固定資產賬目移交和登記流程，由固定人員專門負責固定資產的日常管理，做好文件保管和整理，以便及時查找相關數據。關于固定資產的核查和上報要按照固定流程進行，有效避免出現漏報、少報等現象，便于管理人員能更加詳細地掌握固定資產的動態，了解管理過程中的問題，并采用更有針對性的解決方案。

（七）提升信息化建設

隨著科技的進步和發展，越來越多的現代化科技化管理方法應用在會計管理中。其中，射頻識別技術已被廣泛應用于資產管理系統。該系統能夠通過電子標簽和無線電連接，實現資產管理的自動化和智能化。該系統能夠根據所錄入的固定資產自動生成相應的信息標簽，便于更好地識別資產類型，有效減少和避免了傳統人工輸入方法帶來的失誤。

結束語

綜上所述，基層氣象部門是保證我國多個領域平穩有序運行的重要公益事業單位，加強基層氣象部門的固定資產管理對于促進該部門的健康發展具有重要意義。氣象部門的固定資產是我國國有資產當中的重要部分，為了有效減少和避免國有資產的浪費和流失，提高其管理水平非常有必要。