新形勢下高校內部審計面臨的問題及對策分析

鄭文瑾（江蘇工程職業技術學院） 湯靖（南通大學）

前言

內部審計在高校治理體系中占有重要位置，內部審計工作本身就具有監督職能，能夠有效監督高校在日常管理過程中的各種經濟問題，可以有效防止高校內部發生腐敗現象，避免對其發展產生不良影響，進而推動我國教育事業的健康可持續發展。尤其是黨的十九大召開之后，我國開始步入嶄新的時代，在新形勢下內部審計的地位逐漸上升，同時也對高校內部審計工作提出了新的要求。但一些高校內部審計工作存在審計人員缺乏專業能力、道德素質不高、沒有健全的內部審計機構等問題，嚴重限制了我國教育事業的發展。本文著重探討以上問題并提出針對性的解決策略，希望為我國高校教育事業貢獻一份力量。

一、內部審計在高校中的作用

（一）對內部控制的作用

對于內部控制進行每一環節都需要通過審計才能完成，同時內部審計能夠加強財務報表的真實性與可靠性，進而降低風險、規避損失。由此可見，在內部控制當中審計是不可或缺的環節。高校內部審計相關人員可以根據審計結果將相關弊端和問題反饋給國家有關部門，有效改善高校內部審計行為，穩步提升教育質量，控制以及管理學校的每一項流程和環節[1]。

（二）有利于實現高校的教育目標

審計工作在一定程度上推進了高校既定教育目標的實現。從客觀角度看，內部審計對高校各職能部門以及管理部門具有一定威懾作用，監督其日常工作行為，避免徇私舞弊等不良現象發生，提升工作效率。與此同時，審計工作貫穿高校所有環節，相關人員根據每個層級人員的溝通結果，對他們的工作進行測試以及評價，并且提出相應的問題改進措施，以此來規范審計人員的工作行為[2]。

二、新時代對高校內部審計工作提出的要求

新形勢下，國家對高校內部審計工作提出了更高要求，主要體現在以下四個方面：第一，高校在日常管理過程中應根據自身的實際情況，及時健全內部審計制度體系，在開展相關工作時嚴格按照國家相關法律法規，科學、合理、規范且客觀地進行內部審計工作；第二，為了保證審計結果的準確性，高校在開展內部審計工作時要充分考慮到內部審計的獨立性，以此來降低各種因素對審計結果的影響[3]；第三，高校在開展相關經濟活動的過程中具有一定復雜性，只有高校各部分之間協同合作，不斷提升協同作業能力，才能保證審計工作順利開展，進而提升高校整體的內部審計工作水平與效率；第四，在高校內部實施審計工作的最終目的是改善高校的運作模式，不斷提升其教育價值，所以對管理人員的綜合素質要求較高，只有內部審計人員不斷提升自身的專業能力與相關理論知識水平，才能夠確保內部審計工作順利開展以及最終審計結果的準確性。

三、新形勢下高校內部審計面臨的問題

（一）內部審計人員專業能力有限

相關調查顯示，現階段我國高校內部審計人員整體的教育水平不高，綜合素質較差，專業職務結構過于簡單，導致其在日常工作過程中無法承擔起復雜且重要的內部審計工作。過去很長一段時間，國家及相關教育部門沒有重視培養專業的內部審計人才，造成了高校內部審計人員缺失，部分審計人員沒有相應的專業資格證，很多工作經驗都是通過日常積累，沒有接受過專業技能與理論知識培訓，對新形勢下內部監察工作內容了解不全面[4]。與發達國家相比，我國內部審計工作起步相對較晚，所以當前高校在進行審計工作過程中更加注重實際需求，但從我國高校整體內部審計工作實際狀況來看，審計人員無法適應新形勢下的內部審計工作。由此可見，目前我國高校內部審計工作相對落后，內部審計人員的專業水平相對不高，無法發揮出審計工作的實際作用，不利于我國高校事業的健康可持續發展。

（二）內部審計人員道德素質不高

內部審計工作對從業人員的綜合能力要求較高，高校想要順利開展內部審計工作，需要有足夠專業且高質量的人才作為支撐[5]。但目前從業人員有以下問題：第一，高校內部審計人員的整體道德素質較低，無法滿足其發展需求，影響了內部審計的工作質量；第二，內部審計人員在日常工作過程中沒有嚴格遵守從業倫理操守，不能規范地進行日常審計工作，難以及時發現問題，阻礙了高校教育事業的發展；第三，高校相關管理人員沒有充分意識到內部審計工作對學校發展的重要性，沒有對此工作給予充分重視，使其在學校日常管理過程中的地位不高，易發生單純地按照領導指示開展工作等問題；第四，在上級領導的控制下，內部審計人員無法在工作過程中堅定主觀立場，審計部門沒有獨立空間，導致最終得到的審計結果缺乏真實性，沒有參考價值，進而失去了審計部門存在的意義[6]。

（三）高校內審機構存在缺陷

審計人員在工作過程中不僅需要對高校內部各部門進行監督管理，同時還需要對主要干部的經濟責任問題進行糾正，因此在工作過程中需嚴格按照國家相關法律法規進行工作，充分發揮其監管功能，保證所有資金全部利用到教育事業當中。但這也為審計人員的工作增加了壓力，因為內部經濟責任的監管范圍非常廣，尤其是審計人員還要對管理干部的經濟責任進行修正，一定程度上增加了審計人員的工作復雜性，使其在獲得相關數據及信息過程中受到重重阻礙[7]。此外，由于審計人員的監管能力不足，無法面對復雜且繁重的審計工作，導致審計工作不能全面覆蓋。最后，高校在進行內部審計工作過程中，沒有充分利用現代科學技術以及各種審計軟件，依然在用傳統的人工審計工作方式，浪費大量時間與精力，無法提高審計工作的工作效率以及審計結果的真實性與科學性。

四、高校內部審計在新形勢下的對策

（一）提高從業人員的素質

在開展內部審計工作時，必須要從高校治理角度出發，全面掌握高等院校的發展戰略、教育目標以及管理等各方面功能，想要真正發揮出內部審計的全部作用，這就要求內部審計從業人員應具備足夠強的專業技能以及豐富的理論知識。第一，在對內部審計人員進行招聘時，需要綜合考慮應聘人員的各方面能力，不能將不適合崗位的人選安排到監察崗位中，要提高高校內部審計從業人員的準入門檻[8]。第二，高校內部審計部門既要有專業的財務以及管理方面人才，也需要有網絡科學技術領域以及法律方面的人才，全面保障內部審計工作的質量。第三，要對內部審計從業人員進行定期培訓與考核，增強其專業能力與理論知識，提高其業務能力。

（二）提高內部審計人員的職業道德規范

要提高內部審計人員的職業道德規范，需要從以下幾方面入手：第一，內部審計人員在開展工作之前要以服務高校為前提，盡最大努力維護高校的正當權益與利益，相關領導在工作中需要給予內部審計人員大力支持，不斷健全內部管理系統；第二，審計人員在日常工作過程中要嚴格遵守職業倫理操守，提升自身責任感與使命感，以正確的態度對待日常工作，積極面對工作中的各種困難，保障高質量完成工作內容；第三，審計人員需要有良好的專業品質，熟悉審計工作的各環節內容與方法，在日常生活及工作中不斷提升經濟以及計算機技術等方面的能力；第四，審計人員需要有足夠強的敏感度及時發現問題，并且要擁有處理緊急情況的能力，在工作過程中處理好與各部門之間的人際關系[9]。

（三）完善內審機構設置和信息化建設

現階段我國科學技術日益成熟，并且逐漸應用于各個領域，高校應順應時代發展，積極將各種先進技術與內部審計工作相結合，構建信息化的經濟責任審計修正工作體系，提升審計工作效率。在使用計算機系統時，應建立內部經濟責任審計修正數據庫，實現基于信息的標準化管理審計修正工作，提高修正效率。

結語

綜上所述，高校內部審計工作是新形勢下建立“雙一流”高校的重要保證。為確保高校事業的健康快速發展，新形勢下高校內部審計工作面臨嚴峻考驗，只有不斷發現問題、解決問題，不斷提升內部審計工作的質量，才能充分發揮其應有作用，保障高校可持續發展。