依靠工人階級擔當國企使命

中國共產黨第二十次全國代表大會于2022年10月16日在北京召開。習近平代表第十九屆中央委員會向大會以《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》為題作了報告。報告指出：“我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民。”“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，維護職工合法權益。”“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。”“完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。”

大會進行的第二天即10月17日，習近平以普通黨員身份參加了廣西代表團關于黨的二十大報告討論會。他與代表交流時細談了中國式現代化與工人階級的思想：我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，中國式現代化是人口規模巨大的現代化，既是最難的，也是最偉大的，“從這個角度看，緊緊依靠工人階級是必不可少的，工人階級代表先進生產力”。習近平語重心長地說：“工人階級也要不斷提高自己的素質和覺悟”；“要重視發展職業技術教育”；“不能瞧不起產業工人，一定要看實際貢獻”；“我們要思考和研究怎么去培養他們、發揮他們的作用，這個才是重要的”。

綜合黨的二十大報告和習近平與廣西代表團同志的談話，我們深切地體會到，新一屆黨中央在新時代新征程建設中國式社會主義現代化的道路上，對于繼承和弘揚國有企業紅色基因的堅定性。黨的二十大報告和習近平關于國有企業的論述，從中國共產黨的性質和國家憲法的邏輯出發，指明了國有企業改革與發展的方向：第一，強調了憲法關于工人階級在國家的領導地位的內容；第二，堅持中國共產黨全心全意依靠工人階級的方針；第三，指出了國有企業擔當黨和國家的戰略部署使命，即加快國有經濟布局優化和調整；第四，闡述了國有企業改革任務，即做強做優做大、提升企業核心競爭力、完善現代企業制度、加快建設世界一流企業；第四，明確了依靠工人階級的方法，即健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，維護職工合法權益；第五，在依靠工人階級的同時，還必須進行工人階級覺悟教育，即提高工人階級國家領導者的主人翁意識教育和職業技能等教育。這些都是對中國共產黨成功領導中國經濟建設經驗的總結。自1931年底，中國共產黨領導建立中華蘇維埃共和國之始，就確立了國有企業管理的“民主原則”，頒布實施《中華蘇維埃共和國憲法大綱》《中華蘇維埃共和國勞動法》《蘇維埃國家工廠支部工作條例》等法律政策，形成并奠定了國有企業之紅色基因。

工人階級在國家中的領導地位和國有企業使命。1931年11月7日，中華蘇維埃第一次全國代表大會通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》（以下簡稱《憲法大綱》）規定：中國蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專政的國家，蘇維埃政權是屬于工人，農民，紅軍兵士及一切勞苦民眾的；為著只有無產階級才能領導廣大的農民與勞苦群眾走向社會主義，中國蘇維埃政權在選舉時給予無產階級以特別的權利，增多無產階級代表的比例名額。由此可見，工人階級是國家的領導群體，在國家的政權中占有重要的席位。企業，尤其是國有企業的使命便是擔當黨和國家的戰略部署。

確保工人參加企業管理的民主權利制定安排。1927年6月19日，中國共產黨領導的第四次全國勞動大會通過的《宣言》提出：工人階級的責任之一就是要求“參加管理國有企業”，“參加政府機關”管理。中央蘇區的國有企業實行政治民主、經濟民主和技術民主原則，實行廠長、支部書記和工會主席“三人團”管理體制，同時建立由黨支部和黨員、管理和技術人員、工會和工人及共青團員代表等組成的工廠管理委員會。1931年12月1日頒布實施的《中華蘇維埃共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）規定：在一切國有及協作社的企業中，職工會是直接參加和佐理這些企業的經理與管理。

制定法律保障工人的勞動權益。《憲法大綱》規定：中國蘇維埃政權以徹底的改善工人階級的生活狀況為目的，制定勞動法，宣布八小時工作制，規定最低限度的工資標準，創立社會保險制度與國家的失業津貼，并宣布工人有監督生產之權。《勞動法》規定：工會主要的任務是“保護一切雇傭勞動者的利益，并努力設法改善工人的一切經濟及文化的條件，用各種方法積極的幫助和加強發展并保護蘇維埃運動及蘇維埃政府”；特別規定：“由工廠出資建筑工人寄宿舍，無代價的分給工人及其家庭住，未建筑寄宿舍的，每月由工廠津貼相當的房金”，企業“不論是普通病，或因工作致病，遇險受傷，職業病等都支付醫藥費，其家屬也同樣享受免費的醫藥幫助。”《勞動法》全方位規定了工人訂立勞動合同集體合同勞動的權益、工時、工資、工傷、保險、保護、女職工和未成年工權益保障等內容。

對工人階級進行作為領導階級的覺悟教育。《憲法大綱》要求：“提高無產階級的團結力與覺悟程度，團結廣大的貧農群眾在它的周圍，以轉變到無產階級的專政。”1934年4月10日頒發的《蘇維埃國家工廠支部工作條例》明確規定了國家工廠支部的基本任務是：教育工人“以新的態度對待新的勞動”；“每一黨員應有最高度的勞動熱忱，絕對的執行勞動紀律，學習與具備最熟練的技術，在事實上作群眾的模范”；“支部應經常了解群眾的實際生活，傾聽群眾的意見，從各個方面去改善群眾的生活”；支部要“團結工人組織工人積極性，提高工人群眾的覺悟，實現每人的生產計劃。”當時的中央兵工廠還專門制定了《思想政治工作管理條例》。《勞動法》第四十三條規定：設立工廠或商埠學校，以提高青年工人的熟練程度，并給他們以補充教育，經費由廠方供給。

全心全意依靠工人階級，同時提高工人的領導階級覺悟和職業技能，這是國有企業自始確立的紅色基因。深化改革、完善制度、提升核心競爭力，國有企業只有傳承和弘揚紅色基因，才能承擔起建設現代化國家、實現中華民族偉大復興的使命和任務。